Belediye Gelirleri İçinde Harcamalara Katılma Paylarının Yeri ve Önemi: Çanakkale Belediyesi Örneği

Yıl 2016, Cilt: 14 Sayı: 28, 467 - 482, 01.12.2016

Selçuk İpek Rıdvan Engin

Öz

Türkiye’de belediyelerin gelir kaynakları kanunlarla düzenlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yer alan gelir kaynaklarından biri de harcamalara katılma payıdır.Harcamalara katılma payları, belediyelerin yapmış oldukları yol, su ve kanalizasyon gibi altyapı faaliyetlerin maliyetlerinin, bu hizmetten faydalananlar arasında paylaştırılması esasına dayanmaktadır. Bu şekilde oluşturulan fayda-maliyet ilişkisiyle aynı zamanda kaynak dağılımında etkinliğin sağlanmasına da çalışılmaktadır.Uygulamaya bakıldığında ise gerek Türkiye genelinde gerekse Çanakkale Belediyesi özelinde harcamalara katılma paylarının belediye gelirleri içinde önemli bir yeri olmadığı görülmektedir. Bu durum belediyelerin toplam gelirleri açısından olduğu gibi öz gelirleri açısından da geçerlidir

Anahtar Kelimeler

Harcamalara Katılma Payları, Belediye Gelirleri

Place and Significance of Spending Participation Rates in Municipality Incomes: The Case of Çanakkale Province

Öz

The revenue sources of municipalities are regulated by the laws in Turkey. Participation charges for municipal expenditures are among the revenue resources of municipalities in the law No. 2464 in Municipal Revenues.Participation charges for municipal expenditures are based on to the allocation of costs among people who benefit from municipal infrastructure activities such as road, water and sewage provided by municipalities. With this kind of established cost-benefit relationship, efficiency in resource allocation is tried to be achieved.Given the practices, participation charges for municipal expenditures have not an important share in municipal revenues both in Turkey and Çanakkale. This situation is valid for both total and own revenues of municipalities

Anahtar Kelimeler

Participation charges for municipal expenditures, municipal revenues, Çanakkale municipality

Kaynakça

• Acar, Fatih; Aydın, Fazıl. Tüm Yönleriyle Belediye Gelirleri, Güncellenmiş 2. Bas- kı, Türkiye Belediyeler Birliği Yayını, Ankara, 2015.
• Aslan, Memduh. “Kentsel Rantların Vergilendirilmesi”, Ankara Barosu Dergisi, Yıl 72, Sayı 3, 2014, ss. 115-134.
• Doğrusöz, A. Bumin. “Belediye Harcamalarına Katılma Payı ve Hesaplanması”, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, Cilt 3, Sayı 1-3, 1982, ss. 47-52.
• KorluR. Kutlu; Çetinkaya, Özhan. “Türkiye’deki Belediyelerin Mali Özerkliğinin Öz Gelirler Bağlamında Analizi ve Değerlendirilmesi” Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 2015, Yıl: 3, Cilt: 3, Sayı: 4. ss.95-111.
• Kurtuluş, Barış. Türkiye’de Belediyelerin Mali Yapısı ve Harcamaların Finansmanı, Devlet Planlama Teşkilatı Yayını, Ankara, 2006.
• Ozansoy, Ahmet. “2012 Öncesi İçin Tahakkuk Eden Yol Harcamalarına Katılma Payının Tahsili Zorunlu Oldu ”, Belediye Gelirleri, Yay. Haz.:Erkan Karaarslan ve Ahmet Ozansoy, BEKAD Yayınları, 2014, ss. 363-368.
• Parlar Ali; Hatipoğlu Muzaffer. İdari-Hukuki Sorunların Çözümü Açısından Bele- diye Yönetimi ve Yargı, Ankara, Türkiye Belediyeler Birliği Yayını, 2009.
• Rüzgaresen, Cumhur. “Su ve Kanalizasyon Hizmetleri İçin Alınan Harcamalara Katılım Payları ve Bu Paylar Nedeniyle Tüketici Mahkemelerinde Açılan Da- valar”, Ankara Barosu Dergisi, Sayı 3, 2012, ss. 89-122.
• Ulusoy, Ahmet; Akdemir, Tekin. Mahalli İdareler, Genişletilmiş 4. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2006.
• Varlı, Umut. “Belediye Gelirlerinin Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri Arasında Dağı- lımı”, Belediye Gelirleri, Yay. Haz.:Erkan Karaarslan ve Ahmet Ozansoy, BE- KAD Yayınları, 2014, ss. 87-122.
• Yılmaz, Nebi. “Bir Otokontrol Sistemi Olarak Belediyelerde Harcamalara Katılma Payı”, Sayıştay Dergisi, Sayı 71, 2008, ss. 75-90.
• KANUNLAR VE DİĞER KAYNAKLAR
• 05.1981 Tarih 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu.
• 07.2005 Tarih 5393 Sayılı Belediye Kanunu.
• Çanakkale Belediyesi Faaliyet Raporları (2009-2014).
• Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Resmi Web Sitesi, (www. muhasebat.gov.tr).
• İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Mahalli İdareler Ge- nel Faaliyet Raporları (2006-2014).