Kiralık Sosyal Konutlar: Türkiye’de Barınma Sorununun Çözümü İçin Yeni Bir Yöntem

Yıl 2018, Cilt: 9 Sayı: 1, 88 - 121, 30.04.2018

Mehmet Akalın

Öz

Ülkemizde yoksulların barınma sorunu; gelir adaletsizlikleri, nüfus artışı, hızlı kentleşme süreçleri gibi nedenlerle sürekli olarak artmaktadır. Toplu Konut İdaresinin (TOKİ) mülk edindiren sosyal konut uygulamaları ise bu sorunu çözmekte yetersiz kalmaktadır. Yoksulların barınma sorunlarına karşı yöntem değişikliğine gidecek olan Toplu Konut İdaresi’nin uygulamayı planladığı kiralık sosyal konutlar, çalışmanın konusunu oluşturmaktadır. Bu bağlamda Hollanda, Avusturya, İngiltere ve Çin’deki kiralık sosyal konut politikaları incelenmiştir. Söz konusu ülkelerdeki kiralık sosyal konuta olan yaklaşımlar, kiralık sosyal konutların fiziki durumları, kiralık sosyal konutlardan yararlanma koşulları ve kiralık sosyal konutların finansmanı gibi konular ilgili mevzuat ve istatistiki veriler ışığında anlatılmaya çalışılmıştır. Çalışmada son olarak ülkemizde yoksulların barınma sorununun çözümü için kiralık sosyal konut politikalarının gerekliliği ortaya koyulmuş ve hayata geçirilmesi planlanan bu uygulamalara ilişkin politika önerilerinde bulunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Yoksulluk, Barınma Sorunu, TOKİ, Kiralık Sosyal Konut

Rental Social Housing: A New Method in Turkey For Solution Of Housing Problems

Öz

The housing problem of the poor in our country ise increasing constantly due to; income inequality, population growth and rapid urbanization processes. Social housing applications sold by the Housing Development Administration (TOKI) is insufficient to solve this problem. Mass Housing Administration will change the method of housing against the poor's housing problems. Therefore, the issue of the article was chosen as rental social housing. In this context, rental social housing policies in the Netherlands, Austria, England and China have been examined. It has been tried to explain with legislation and statistics that approaches to rental social housing, physical conditions of rental social housing, conditions for benefiting from rental social housing and financing of rental social housing. Finally, Explained the necessity of rental social housing policies against the problem of housing of the poor in our country and policy suggestions have been made for this.

Anahtar Kelimeler

Poverty, Housing Problem, TOKİ, Rental Social Housing

Kaynakça

• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (2015). 2015 Yılı İdari Faaliyet Raporu.
• Aktan C. C.( 2002). Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonu Yayınları, Ankara.
• Amann, W. ve Mundt, A. (2006). The Austrian System of Social Housing Finance, Institute for Real Estate Construction and Housing Ltd, IIBW, Vienna.
• Baker, T.F.T. (1998). Bethnal Green: Building and Social Conditions after 1945 Social and Cultural Activities, in A History of the County of Middlesex, (11):135-147.
• BAWO (2008). Austria – National Report 2008: People Who Are Homeless Can Be Housed by Christian Perl, Austrian Umbrella Organisation for Organisations Working with the Homeless, BAWO
• Boelhouwer, P. J. (2002). Trends in Dutch Housing Policy and the Shifting Position of The Social Rented Sector, Urban Studies, (39:2): 219- 235.
• Cahill, N. (2014), Financing of Social Housing in Selected European Counties, NESC Secretariat Papers Paper No. 11. Clarke ve E. S. McLaughlin, New Manageralism, New Welfare? London, Sage Publications:137-151.
• CECODHAS, (2013). Housing Europe Observatory, Final Report.
• Çoban, A. N.(2012). Cumhuriyetin İlanından Günümüze Konut Politikası, Ankara Üniversitesi, SBF Dergisi, 67 (3), Ankara: 75-108.
• Deutsch E. ve Lawson J. (2013). International Measures To Channel İnvestment Towards Affordable Rental Housing: Austrian Case Study, Australian Housing and Urban Research Institute.
• Elsinga, M. ve Wassenberg, F. (2007). Social Housing in the Netherlands, içinde: Social housing in Europe, C. Whitehead & K. Scanlon (eds.), London School of Economics, London.
• European Commission (2010).The Social Situation in the European Union 2009,Publications Office of the European Union: 107-129.
• Geray, C. (2007), Geçmişi Korumak Geleceği Tasarlamak, Toplumsal Konut Yöneltisi ve TOKİ’nin Tutum ve Yönelimlerindeki Son Değişiklikler, Kent ve Planlama, Mengi A.(Editör). İmge Kitabevi, Ankara.
• Golland A. ve Gillen, M. (2004). Housing Need Housing Demand and Housing Supply. Edt. A. Golland ve R. Blake. Housing Development. London.
• Hasol, D. (1995). Ansiklopedik Mimarlık Sözlüğü, YEM Yayın, İstanbul
• Housing Europe (2015). The State of Housing, in the EU 2015, the European Federation for Public, Cooperative and Social Housing Brussels. Investing in theDutch Housing Market, 2014 Report.
• Keleş, R. (2004), Kentleşme Politikası, İmge Kitabevi, Ankara.
• King, P. (2006). Choise And The End Of Social Housing, The Institute Of Economic Affairs, London.
• Kömürlü, R. (2006). Ülkemizde Toplu Konut Üretimine Yönelik Kaynak Oluşturma Model Yaklaşımları. Yıldız Teknik Üniversitesi, Doktora Tezi, İstanbul.
• Kunduracı, N. F. (2013). Dünyada ve Türkiye’de Sosyal Konut Uygulamaları, Çağdaş Yerel Yönetimler, 22(3), 2013: 53-77.
• Lawson J. (2011), Secure Occupancy in Rental Housing: A Comparative Analysis Country Case Study: Austria Austria, OTB Research Institute for the Built Environment Delft University of Technology.
• Oxley, M. ve Dunmore K. (2004). Social Housing, Affordable Development and the Role of Goverment. Edt. A. Golland ve R. Blake. Housing Development. London, Routledge Publishing: 95-119.
• Regout, V. (2016). Architect, Head of Investment And Development, Ymere, Amsterdam, ETH Forum Wohnungsbau. Sarıoğlu-Erdoğdu, P.G., Balamir M. , Pellenbarg P. H., Pieter, Terpstra,
• R.A. (2012) Position Of Owner Occupancy in Turkey And The Netherlands: A Descriptive Study, METU JFA 2012/2, (29:2): 157-180.
• Scanlon K. ve Whitehead C. (2007). Socail Housing in Europe, London School of Economics and Political Sciences: 8–33.
• Stephens, M. Burns, N. ve Mackay, L. (2002). Social Market or Safety Net? British Social Rented Housing. London, Policy Press
• SYGM (2011). 2011 Yılı Performans Programı.
• Synthesis (2008). Local Subdistricts with a concentration of municipal housing, Vienna Housing Research, MA50, City of Vienna
• TCMB (2017). Konut Fiyat Endeksi Mart 2016, İstatistik Genel Müdürlüğü Reel Sektör Verileri Müdürlüğü
• Tekeli, İ. (1996). Türkiye’de Yaşamda ve Yazında Konut Sorununu Gelişimi, ODTÜ Basım İşliği, Konut Araştırmaları Dizisi 2, Ankara
• TÜİK (2014). Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması
• URL 1 https://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Social_housing
• URL 2 https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/housing/bulletins/housingaffordabilityinenglandandwales/1997to2016
• URL 3 https://www.wien.gv.at/english/housing/promotion/pdf/socialhous.pdf
• URL 4 http://www.statistik.at/web_en/statistics/housing/index.html
• URL 5 http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexeh.htm
• URL 6 http://www.stats.gov.cn/
• URL 7 https://www.numbeo.com/property-investment/rankings.jsp
• URL 8 http://www.toki.gov.tr/basvuru-sartlari
• VROM, H. (1997). Housing in the Netherlands.
• Woods, R. (2000). Social Housing: Managing Multiple Pressures. Edt. J. G.
• Yang, H. (2010). Public Rental Housing Should Come Back to the Market. Shanghai E-House Real Estate Institute of Research Department