TY - JOUR T1 - Türkiye'de Göçün Yoğun Olduğu İllerde Belediyelerin Stratejik Planlarında Göç Yönetimi TT - Migration Management in the Strategic Plans of Municipalities in Provinces with Intensive Migration in Turkey AU - Köseoğlu, İslam AU - Peker, Doğan PY - 2026 DA - March Y2 - 2025 DO - 10.25287/ohuiibf.1600708 JF - Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi JO - ÖHÜİİBFD PB - Nigde Omer Halisdemir University WT - DergiPark SN - 2564-6931 SP - 1 EP - 22 IS - 19 LA - tr AB - Göç, günümüzde dünyanın büyük bir bölümünü etkileyen ve çok boyutlu yapısı nedeniyle küresel ölçekte ele alınan önemli bir sorundur. Uluslararası kuruluşlar, merkezi ve yerel yönetimler ile sivil toplum örgütleri başta olmak üzere birçok aktör, göç olgusuna yönelik çözüm arayışları içinde bulunmaktadır. Ancak sorunun siyasi, askeri ve ekonomik krizlerle iç içe geçmiş yapısı, bu alanda ortak ve kapsamlı bir mutabakatın sağlanmasını güçleştirmektedir. Türkiye, jeopolitik konumu itibarıyla hem yoğun göç alan hem de geçiş ülkesi niteliği taşıyan ülkeler arasında yer almaktadır. Özellikle Ortadoğu’da Arap Baharı sürecinin iç karışıklıklarla başlayıp iç savaşlara dönüşmesi, Türkiye’yi dünyada en fazla göç alan ülkelerden biri haline getirmiştir. Türkiye’de göç olgusu yalnızca merkezi yönetim tarafından değil, aynı zamanda yerel yönetimler tarafından da ele alınmakta; belediyeler göçmenlere yönelik politika ve hizmetleri hayata geçirmek amacıyla stratejik planlarında bu konuya yer vermektedir. Bu çalışma, Türkiye’de göç yoğunluğunun yüksek olduğu on iki belediyenin stratejik planlarını inceleyerek, belediyelerin göçmen politikalarına yönelik yaklaşımlarını analiz etmeyi amaçlamaktadır. Araştırma, nitel araştırma yöntemi çerçevesinde yürütülmüş; Türkiye’de göç yoğunluğunun en fazla olduğu on iki (12) il belediyesinin stratejik planları MAXQDA programı aracılığıyla incelenmiş ve tek vaka analizi kapsamında kodlanarak yorumlanmıştır. KW - Belediye KW - Stratejik Plan KW - Göç. N2 - Migration is a significant problem affecting a large part of the world today and is addressed on a global scale due to its multifaceted nature. Many actors, including international organizations, central and local governments, and civil society organizations, are seeking solutions to the phenomenon of migration. However, the intertwined nature of the problem with political, military, and economic crises makes it difficult to reach a common and comprehensive consensus in this area. Turkey, due to its geopolitical location, is among the countries that both receive a large number of migrants and serve as a transit country. In particular, the Arab Spring process in the Middle East, which began with internal conflicts and escalated into civil wars, has made Turkey one of the countries receiving the most migrants in the world. In Turkey, the phenomenon of migration is addressed not only by the central government but also by local governments; municipalities include this issue in their strategic plans to implement policies and services for migrants. This study aims to analyze the approaches of twelve municipalities with high migration density in Turkey to their migration policies by examining their strategic plans. The research was conducted within the framework of qualitative research methods; The strategic plans of twelve (12) provincial municipalities with the highest migration density in Turkey were examined through the MAXQDA program and coded and interpreted within the scope of a single case analysis. CR - Akkaya, M. A. (2021). Türkiye’de Göç Olgusu ve Göçün Yaratacağı Sorunların Aşılmasında Toplumsal Kültür Kurumu Kimliğiyle Halk Kütüphanelerinin Rolü: İzmir Örneği. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 23(4), 179-206. https://doi.org/10.16953/deusosbil.1055650 CR - Akköz Çevik, S. (2016). Suriye’den Türkiye’ye Göç’ün Etkileri. Gümüşhane Üniversitesi Sağlık Bilimleri Dergisi, 5(2), 80-83. CR - Aktaş, M. T. (2015). Göç Olgusu Ekonomik Kalkınmada İtici Güç Olabilir Mi? Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 7(1), 37-48. CR - Artel, M., & Kaygısız, Ü. (2018). Türkiye’de Göç Yönetimi (Migration Administration In Turkey), Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(2), s.579-604. CR - Ateş, K. (2020). Göç Yönetiminde Yerel Yönetimlerin Rolü. Iğdır Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 5, 23-40. CR - Balcı, A. (2023). Enerji Güvenliğinde Türkiye’nin Rolü ve Yenilenebilir Enerji Kaynakları, Adıyaman Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (44), 200-233. CR - Balcı, A., & Keser, A. (2023). Kamu Politikalarının Oluşturulma Sürecinde Sosyal Medyanın Etkisi: Dezenformasyon, Manipülasyon ve Propaganda. Sosyolojik Düşün, 8(2), 125-164. CR - Boran, S. (2021). Türkiye’nin Düzensiz Göçle Mücadelesinde Geri Kabul Gerekliliği: Afganlar Üzerinden İnceleme. Göç Araştırmaları Dergisi, 7(2), 238-260. CR - Çıkmaz, E., & Aksu, M. (2019). Suriyeli Mülteciler ve Güvenlik Sorunsalı: Kilis İli Örneği. 13. Kamu Yönetimi Sempozyumu (KAYSEM 13) Tam Metin Bildiri Kitabı. (Ed. Ali Fuat Gökçe, Uğur Ülger, Seda Kulu ve Muhammed Aksu) (s.893-903). Nobel Yayıncılık: Gaziantep. CR - Demirhan, Y., & Aslan, S., (2015), Türkiye’nin Sınır Ötesi Göç Politikaları ve Yönetimi. Birey ve Toplum Sosyal Bilimler Dergisi, 5(9), 23-62. CR - Dere, İ. & Dölek, E.D. (2023). Türkiye’de Göçmen Öğrencilerin Eğitimde Karşılaştıkları Sorunlar, HUMANITAS - Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi HUMANITAS – International Journal of Social Sciences, 11(INCSOS VIII Özel Sayısı), 108-135. CR - Dereli, S., (2023). Göç Yönetiminde Kanıta Dayalı Politika Yaklaşımı, Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 23(4), 1333-1362. CR - Dönmez Kara, C. Ö. (2016). Türkiye’de Yabancıların Çalışma Hakkı: Suriyelilerin İşgücü Piyasasındaki Durumu. Üsküdar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi (2), 151-174. https://doi.org/10.32739/uskudarsbd.2.2.5. CR - Dönmez Kara, C.Ö. (2021). Yerel Yönetimler ve Suriyelilere Yönelik Sosyal Politika Uygulamaları. Akyol, M., Tanju, İ. & Nahit, B. (Ed.), Güncel Gelişmeler Perspektifinde Türkiye’de Yerel Yönetimler. (375-402). Ekin Basım Yayın Dağıtım. CR - Güler, A. (2021). Göç Olgusunun Çok Boyutlu Etkileri ve Türkiye’ye Yansımaları. Kırklareli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 10(2), 218-239. https://doi.org/10.53306/klujfeas.943416. CR - Günay, E., Atılgan, D., & Serin, E. (2017). Dünya’da ve Türkiye’de Göç Yönetimi. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 7(2), 37-60. CR - İşigüzel, B. & Baldık, Y. (2019). Göçmen Toplulukların Eğitim Sistemine Katılımı Sürecinde Uygulanan Eğitim ve Dil Politikalarının İncelenmesi. Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, 9(2), 487-503. CR - Kara, M. & Dönmez Kara, C. Ö. (2015). Türkiye de Göç Yönetişimi Kurumsal Yapı ve İşbirliği. Girişimcilik ve Kalkınma Dergisi, 9(2), 1–25. CR - Kesgingöz, H., & Burak, M. (2022). Türkiye’deki Göç Hareketleri ve Lojistik İlişkisi. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 12(2), 141-156. https://doi.org/10.47147/ksuiibf.1214688 CR - Köseoğlu, İ. (2025). Türkiye’de Belediyelerin Tarımsal Kalkınmadaki Rolü ve Etkinliği Üzerine Bir Değerlendirme. Tarım Ekonomisi Araştırmaları Dergisi, 11(2), 213-226. CR - Köseoğlu, İ. (2026). Türkiye’de Belediyelerin Sürdürülebilir Çevre Politikalarındaki Rolü ve Kapasitesi. Kent Akademisi, 19(1), 1-21. CR - Mutlu, A. (2006). Küresel Kamusal Mallar Bağlamında Sağlık Hizmetleri ve Çevre Kirlenmesi: Üretim, Finansman ve Yönetim Sorunları, Maliye Dergisi, Sayı 150, 53-79. CR - Özkan, R. (2019). Göç Olgusu ve Toplumsal Yapıya Etkisi. Erciyes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 33(47), 127-145. CR - Peker, D. (2023). Türkiye’de Halk Eğitimi Merkezi Programlarının Beşerî Sermayenin Geliştirilmesi ve Yoksullukla Mücadele Açısından Etkinliği: Antalya, Muğla, Van ve Hatay Örnekleri, (Yayımlanmamış doktora tezi). Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi. CR - Peker, D. (2024). Göç ve Sosyal Uyum Açısından Halk Eğitimi Merkezi Programlarının Etkisi: Antalya, Muğla, Hatay ve Van İllerinde Bir Analiz. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 7(2), 536-555. https://doi.org/10.33712/mana.1495238 CR - Peker, D. (2024). Yoksullukla Mücadelede Yerel Yönetimlerin Rolü: Antalya, Muğla, Hatay ve Van Büyükşehir Belediyesinde Bir Analiz. Kent Akademisi, 17(2), 433-455. CR - Peker, D., Demirel, B., Yumuşaker, M. C., Küçükbeyazit, Z., vd. (2021). Halk Eğitimi Merkezlerinde Uygulanan Kurslara Kursiyerlerin Katılma Nedenleri ve Memnuniyet Algısı: Erzin İlçesi Örneği. ASSAM Uluslararası Hakemli Dergi, 8(19), 123-139. CR - Peker, D., Erdem, M., Cemiloğlu, M., Peker, H., (2023). Göç Yönetiminde Yerel Yönetimlerin Rolü: Hatay İlçelerinde Bir Analiz. ASSAM Uluslararası Hakemli Dergi, 10(23), 1-16. CR - Saraçoğlu, H., (2023). Göç Yönetimi Politikalarının Şekillenmesinde Yerel Yönetimler ve STK’lar Arasındaki İşbirliğinin Etkisi: Van İli Özelinde Analiz, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8(16), 170-185. CR - Telsaç, C. (2022). Uluslararası ve Ulusal Mevzuata Göre Türkiye’ye Kitlesel Olarak Göç Edenler İçin Tanımlanan Hukuki Statüler, Anlambilim MTÜ Sosyal ve Beşerî Bilimler Dergisi, 2(1), 1-17. CR - Tosun, S., & Azazi, H. (2019). Yerel’de Mülteci ve Sığınmacılara Yönelik Sosyal Politika Uygulamaları: Balıkesir Örneği. Girişimcilik ve Kalkınma Dergisi, 14(2), 213-234. CR - Tuna, F. (2022). Dış Politika ve Göç: Göç Olgusu ve Dış Politikaya Etkileri. Göç Dergisi, 9(3), 287-294. https://doi.org/10.33182/gd.v9i3.851 CR - Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), (2021). Yerel Yönetimlerin Göç Politikaları, TBB Dergisi, Sayı 884, 1- 84. Uluslararası Göç Örgütü (IOM), (2013). Uluslararası Göç Hukuku Göç Terimler Sözlüğü, Ed. (Richard Perruchoud ile Jillyanne Redpath), IOM: 2. Bakı. CR - Yaşlıkaya, R. (2019). Yerel Yönetimlerde Ölçek Ekonomisi: Teori, Kavram ve Tartışmalar Liberal Düşünce Dergisi, Sayı 95, 163- 192. CR - Yıldırım, A. ve Şimşek, H. (2018). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri (11. b.). Ankara: Seçkin Yayıncılık. CR - 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu, R.G. 17.06.2003/25141. CR - 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, R.G. 23/7/2004/ 25531. CR - 5393 sayılı Belediye Kanunu, R.G. 13/7/2005/ 25874. CR - 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (2013), R.G. 11.04.2013/28615. CR - https://www.adana.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.ankara.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.bursa.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.gaziantep.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://hatay.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.ibb.istanbul/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.izmir.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.kilis.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.konya.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.mersin.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://osmaniye-bld.gov.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.sanliurfa.bel.tr/ ziyaret tarihi 30.04.2024 CR - https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638 ziyaret tarihi 14.11.2024 CR - https://publications.iom.int/system/files/pdf/iml31_turkish_2ndedition.pdf, E.T. 05.05.2024. CR - https://www.goc.gov.tr E.T. 14.11.2024. UR - https://doi.org/10.25287/ohuiibf.1600708 L1 - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/4437044 ER -