TY - JOUR T1 - Gürcü Rüyası Partisi: “Yabancı Ajan” Yasa Tasarısının AB ile İlişkiler Kapsamında Değerlendirilmesi TT - Evaluaton of the Georgian Dream Party “Foreign Agent” Bill within the Scope of Relations With the EU AU - Kaya Karabulut, Seda PY - 2025 DA - October Y2 - 2025 DO - 10.17550/akademikincelemeler.1685866 JF - Akademik İncelemeler Dergisi PB - Sakarya University WT - DergiPark SN - 1306-7885 SP - 412 EP - 424 VL - 20 IS - 2 LA - tr AB - Küresel düzenin “soğuk” büyük güçlerinden olan SSCB 1991’de resmen dağıldığında siyaset bilimi akademisi, post komünist devletlerde başlayan demokratikleşme sürecinin heyecanıyla liberal siyasetin zaferini ilan ettiler. Gerçekten de o günden bugüne, komünist kurumsal geleneklerden kâğıt üzerinde bir kopuş yaşandığı ve bunun önemli ölçüde AB etkisi ile gerçekleştiği kabul edilebilir. Hatta kâğıt üzerindeki siyasi dönüşümün demokratikleşen devletlerin toplumlarında da bir ölçüde destek bulduğu tartışılmazdır. Ancak gelinen son noktada Polonya ve Macaristan’ın önemli örneklerini oluşturduğu bir “demokraside geriye gidiş” diğer bir ifadeyle “demokratik erozyon” süreci 2010’lu yıllardan bugüne akademiyi meşgul etmektedir. Gürcistan soğuk savaş döneminin o iki kutuplu küresel dengesini, iç siyasetinde hala yaşatmak zorunda olan, bir ölçüde Batı yanlısı ancak Rusya’dan tamamen kopması oldukça zor görünen bir devlet olması açısından hem demokratikleşme hem de demokratik erozyon sürecinin önemli bir diğer örneğidir. Nisan 2024 sonunda iktidar partisi olan Gürcü Rüyası Partisi’nin “yabancı ajan” ismini verdiği ve temelde ülkedeki yabancı fon kaynaklı sivil toplum kuruluşlarını kontrol etmeyi amaçlayan yasa tasarısı ise, daha yakın zamanda AB adaylık statüsü kazanan Gürcistan için demokratik bir sorgulamayı yaratacaktır. Bu kapsamda ekonomik ve politik alanlarda AB ile yakınlaşan Gürcistan’ın, Osetya ve Abhazya topluluklarını her fırsatta Gürcistan’ın egemenliği aleyhine kışkırtan Rusya’ya yakınlaşacağı öngörüsü, Rusya ile çok yakın bir zamanda sıcak çatışmaya giren Gürcistan için uzun vadeli bir çıkarım olacaktır. Ancak daha kısa vadede özellikle bu yasa tasarısının AB ile ilişkilerde birtakım açmazları doğuracağı öngörülebilir. Bu çalışma, “yabancı ajan” yasa tasarısının Gürcistan’ın Rusya ve AB arasındaki siyasetinin yeni pusulasının Rusya olup olmayacağını ve AB ile ilişkilerinin bu kapsamdaki seyrini tartışmaya açacaktır. KW - Gürcistan KW - Rusya KW - AB KW - Gürcü Rüyası Partisi KW - Demokrasi N2 - Küresel düzenin “soğuk” büyük güçlerinden olan SSCB 1991’de resmen dağıldığında siyaset bilimi akademisi, post komünist devletlerde başlayan demokratikleşme sürecinin heyecanıyla liberal siyasetin zaferini ilan ettiler. Gerçekten de o günden bugüne, komünist kurumsal geleneklerden kâğıt üzerinde bir kopuş yaşandığı ve bunun önemli ölçüde AB etkisi ile gerçekleştiği kabul edilebilir. Hatta kâğıt üzerindeki siyasi dönüşümün demokratikleşen devletlerin toplumlarında da bir ölçüde destek bulduğu tartışılmazdır. Ancak gelinen son noktada Polonya ve Macaristan’ın önemli örneklerini oluşturduğu bir “demokraside geriye gidiş” diğer bir ifadeyle “demokratik erozyon” süreci 2010’lu yıllardan bugüne akademiyi meşgul etmektedir. Gürcistan soğuk savaş döneminin o iki kutuplu küresel dengesini, iç siyasetinde hala yaşatmak zorunda olan, bir ölçüde Batı yanlısı ancak Rusya’dan tamamen kopması oldukça zor görünen bir devlet olması açısından hem demokratikleşme hem de demokratik erozyon sürecinin önemli bir diğer örneğidir. Nisan 2024 sonunda iktidar partisi olan Gürcü Rüyası Partisi’nin “yabancı ajan” ismini verdiği ve temelde ülkedeki yabancı fon kaynaklı sivil toplum kuruluşlarını kontrol etmeyi amaçlayan yasa tasarısı ise, daha yakın zamanda AB adaylık statüsü kazanan Gürcistan için demokratik bir sorgulamayı yaratacaktır. Bu kapsamda ekonomik ve politik alanlarda AB ile yakınlaşan Gürcistan’ın, Osetya ve Abhazya topluluklarını her fırsatta Gürcistan’ın egemenliği aleyhine kışkırtan Rusya’ya yakınlaşacağı öngörüsü, Rusya ile çok yakın bir zamanda sıcak çatışmaya giren Gürcistan için uzun vadeli bir çıkarım olacaktır. Ancak daha kısa vadede özellikle bu yasa tasarısının AB ile ilişkilerde birtakım açmazları doğuracağı öngörülebilir. Bu çalışma, “yabancı ajan” yasa tasarısının Gürcistan’ın Rusya ve AB arasındaki siyasetinin yeni pusulasının Rusya olup olmayacağını ve AB ile ilişkilerinin bu kapsamdaki seyrini tartışmaya açacaktır. CR - Civil.ge. (2023, February 23). EU is concerned by the draft law on foreign agents. https://civil.ge/archives/526927 CR - Caliskan, O. (2023). Democratic backsliding in Georgia and the role of the rivalry between the Georgian dream and the united national movement. Journal of Liberty and International Affairs, 9(2), 385-397 CR - Chatham House, https://www.hrw.org/news/2024/05/09/georgia-foreign-influence-bill-threatens-rights Erişim Tarihi: 04.07.2025 CR - Cianciara, A. K. (2016). ‘Europeanization’ as a legitimation strategy of political parties: the cases of Ukraine and Georgia. Southeast European and Black Sea Studies, 16(3), 391–411. https://doi.org/10.1080/14683857.2016.1201984 CR - Commision.Europa.Eu. 2024. EU enlargement. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/eu-enlargement_en. (Accessed February 4, 2024). CR - Davtyan, E. (2024). Pro-Western or pro-Russian? Elections, foreign policy and inter-party rivalry in Georgia. Journal of Contemporary European Studies. 1-13 https://doi.org/10.1080/14782804.2024.2382158 CR - Human Rights Watch, https://www.hrw.org/news/2024/05/09/georgia-foreign-influence-bill-threatens-rights Erişim Tarihi: 04.07.2025 CR - Kakachia, K., Minesashvili, S., & Kakhishvili, L. (2018). Change and continuity in the foreign policies of small states: Elite perceptions and Georgia’s foreign policy towards Russia. Europe-Asia Studies, 70(5), 814–831. https://doi.org/10.1080/09668136.2018.1480751 CR - Kaya Karabulut, S. (2022a). Gürcistan’ın siyasal dönüşümü: Bağımsızlıktan günümüze. Akademik Düşünce Dergisi, 6, 37–53. https://doi.org/10.53507/akademikdusunce.1192059 CR - Kaya Karabulut, S. (2022b). Gürcistan demokrasisine dair bir tartışma. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 14(2), 141–148. https://doi.org/10.52791/aksarayiibd.1085740 CR - Kakhishvili, L. (2021). Towards a two-dimensional analytical framework for understanding Georgian foreign policy: How party competition informs foreign policy analysis. Post-Soviet Affairs, 37(2), 174–197. https://doi.org/10.1080/1060586X.2020.1869455 CR - Kamilsoy, N. (2025). Foreign funding, accountability and contention: Exploring self-regulatory practices in Georgian civil society. Contemporary Politics. 1-22 https://doi.org/10.1080/13569775.2025.2450870 CR - Lomsadze G. (2023). Far from FARA? Georgia's foreign agent law controversy. Eurosianet. https://eurasianet.org/far-from-fara-georgias-foreign-agent-law-controversy CR - Shyrokykh, K., & Winzen, T. (2025). International actors and democracy protection: Preventing the spread of illiberal legislation in Eastern Europe nd Central Asia. Democratization, 1–23. https://doi.org/10.1080/13510347.2025.2461463 CR - Silagadze, G. (2020). Is Georgian populism eurosceptic. European Journal of Political Research, 49(6), 787–817. CR - Tabatadze S. (2021). Party-based Euroscepticism: The case of Georgia. Demokratizatsiya. The Journal of Post-Soviet Democratization, 30(2), 239–60. CR - Tabatadze, S., & Gigauri, N. (2025). Eurosceptic games in The EU candidate states: The case of Georgia, Southeast European and Black Sea Studies. https://doi.org/10.1080/14683857.2025.2473171 CR - Tsuladze, L., Abzianidze, N., Amashukeli, M., & Javakhishvili, L. (2024). De-Europeanization as discursive disengagement: Has Georgia "got lost" on its way to European integration? Journal of European Integration. 297-319 https://doi.org/10.1080/07036337.2023.2278072 CR - Wales, O. (2017). Georgian far-right nationalism and the Russian factor. Regional dialogue. December 18. CR - Weyland, K. (2017). Autocratic diffusion and cooperation: The Impact of interests vs. ideology. Democratization, 24(7), 1235–1252. https://doi.org/10.1080/13510347.2017.1307823 UR - https://doi.org/10.17550/akademikincelemeler.1685866 L1 - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/4814848 ER -