@article{article_1752768, title={İmar Kanunun 9. Maddesi Bağlamında Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığının İmar Planlamasına İlişkin Yetkileri}, journal={İstanbul Hukuk Mecmuası}, volume={83}, pages={369–394}, year={2025}, DOI={10.26650/mecmua.2025.83.1.0004}, author={Yıldız, Hayrettin}, keywords={Zoning Law, Zoning Planning, Zoning Law Article 9, Tutelage, Ministry of Environment, Urbanisation and Climate Change}, abstract={3 Mayıs 1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanunu, imar ve yapılaşma konusunda hangi idarelerin yetkili olduğunu ve bu alana ilişkin olarak idarelerin yetkilerinin kapsam ve içeriğini düzenlemektedir. Bu idarelerin başında da il özel idareleri ve belediyeler ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı gelmektedir. 3194 sayılı Kanun’da adı geçen mahalli idarelerin imar planlaması konusunda genel yetkili, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının ise istisnai yetkili olduğu ifade edilebilir. Bununla beraber, 3194 sayılı Kanun’un 9. maddesinde Bakanlığın yetkileri o derece geniş düzenlenmiştir ki mahalli idarelerin yetkilerinin Bakanlığınkine nazaran ikinci planda kaldığı belirtilebilir. Zira buradaki düzenlemeye göre Bakanlık, gerekli görülen hallerde mahalli idareler tarafından yapılan imar planlarını değiştirmek konusunda yetkili olduğu gibi bu planları yapmak, yaptırmak ve re’sen onaylamak konularında da yetkilidir. Buna ilave olarak Bakanlığın, imar planlarında bir kamu hizmetinin görülmesi maksadı ile resmi bina ve tesislere yer ayılmasının gerekmesi veya değişiklik hallerinde valilik aracılığıyla belediyeye talimat verme veya bu hususu konu alan planı yapma ve onaylama, birden fazla belediyeyi ilgilendiren imar planları ile ilgili ihtilafları çözme gibi yetkileri de bulunmaktadır. Bakanlığın bu düzenlemedeki yetkilerinin bazıları kendisine verilmiş asli yetkiler iken, bazıları da vesayet yetkileridir. Vesayet yetkisi genel itibariyle, kamu tüzel kişiliğine sahip bir idarenin işlem ve personeli üzerinde başka bir idarenin yürüttüğü denetim ve müdahale yetkisidir. Ancak 9. maddedeki yetkiler o derece geniştir ki Bakanlığın, mahalli idarelerin imar planlaması konusundaki yetkilerini devre dışı bırakma imkanına sahip olduğu ifade edilebilir. Bu bakımdan Bakanlığın, bahsi geçen maddedeki yetkilerinin içeriğinin ve hukuki niteliğinin ortaya konmasında yarar bulunmaktadır.}, number={1}, publisher={Istanbul University}