TY - JOUR TT - TÜRKİYE’DE KAYIT DIŞI İSTİHDAMLA MÜCADELE POLİTİKALARININ ANALİZİ / The Analysis Of Policies To Fight Against Informal Employment In Turkey AU - Kalaycı, Cemalettin AU - Kalan, Emine PY - 2017 DA - August DO - 10.29216/ueip.335215 JF - Uluslararası Ekonomi İşletme ve Politika Dergisi JO - UEİP PB - Ali Rıza SANDALCILAR WT - DergiPark SN - 2587-2559 SP - 17 EP - 34 VL - 1 IS - 1 KW - InfInformal Employment KW - Informal Economy KW - Employment KW - Unemployment N2 - Kayıtdışı istihdam, kayıt dışı ekonominin çalışma hayatına yansımasıyla ortaya çıkanönemli bir sorun olup, çalışma hayatını düzenleyen hukuk kurallarınauyulmaksızın kayıt ve beyan dışı işçi çalıştırılması şeklinde ortayaçıkmaktadır. Kayıt dışı istihdam sadece gelişmekte olan ülkelerin değilgelişmiş ülkelerin de temel ekonomik sorunlarından birisidir. Kısa dönemdeişsizliği ve yoksulluğu azaltması, belirli kesimlere gelir imkânı sağlamasıgibi olumlu sonuçları olmakla birlikte, kayıt dışı istihdamın uzun dönemde kamugelirlerini azaltması, haksız rekabete yol açması, kaynak dağılımını bozmasıgibi nedenlerle ülkelerin sosyo-ekonomik istikrarını tehdit edici olumsuzetkileri de bulunmaktadır. Kayıt dışı ekonomideki faaliyetlerden kaynaklananmali kayıplar ve kayıt dışılığın olumsuz ekonomik ve sosyal etkileri nedeniylebirçok ülke kayıt dışı istihdamı azaltmaya çalışmaktadır. Bu kapsamda sadecedenetime dayalı mücadele yerine kayıt dışı çalışmaya neden olan sorunlarıortadan kaldırmaya yönelik politikalarda uygulanmalıdır. Böylece sadece birpolitikaya ağırlık vermek yerine karma politika yaklaşımı ile birçok politikaeş zamanlı olarak planlı, sistematik ve kararlı şekilde uygulanarak, bir yandansosyal güvenlik primleri, vergiler, istihdamla ilgili bürokratik süreçlerazaltılırken, bir yandan da kayıt dışı istihdama yönelik denetim ve yaptırımlarartırılmalıdır. CR - Baldemir, Ercan vd. (2005), “Türkiye’de Kayıt Dışı Ekonominin MIMIC Model ile Tahminlenmesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 10(2), 231-243. CR - Demir, Mehmet vd. (2016), “Vergi Dairesi Personeli Açısından Vergi Aflarının Etkinliği: Sivas İlinde Bir Araştırma”, C.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 17(2), 275-302. CR - GİB (2009), Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı (2008-2010), Gelir İdaresi Başkanlığı, No. 87, Ankara. CR - Gülcemal, Ekrem (2009), “Türkiye’deki Kamu Kurumlarının Kayıt Dışı İstihdamla Mücadeledeki Görevleri Sosyal Güvenliğin Yaygınlaştırılmasındaki ve Denetimdeki Rolleri Kurumlar Arası Koordinasyonun Sağlanması”, Yayınlanmamış Uzmanlık Tezi, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İzmir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü. CR - Güloğlu, Tuncay vd. (2003), “Türkiye’de Kayıt Dışı İstihdam Gerçeğine Bir Bakış”, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 45, 51-96. CR - KADİM (2006), Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Projesi İle İlgili 2006/28 Sayılı Başbakanlık Genelgesi (2006), T.C. Resmi Gazete, 26309, 4 Ekim 2006. CR - Kaleli, Ebubekir (2015), “Türkiye’de Kayıt Dışı İstihdamın Vergi Gelirleri ve Ekonomi Üzerine Etkileri”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. CR - Kamalıoğlu, Nadire Çoruhlu (2014), “Kayıt Dışı İstihdam ve Türkiye’de Uygulanan Mücadele Politikalarının Değerlendirmesi”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. CR - Karaarslan, Erkan (2010), Kayıt Dışı İstihdam ve Neden Olduğu Mali Kayıpların Bütçe Üzerindeki Etkileri: Türkiye Örneği, Mali Hizmetler Derneği Yayın No:7, Ankara. CR - Karaarslan, Erkan (2011), “Kayıt Dışı İstihdamın Çözümünün Önündeki En Önemli Engel: Kendi İradeleri İle Kayıt Dışında Çalışanlar”, TÜSİAD Görüş Dergisi, 66, 25-29. CR - Oğuztürk, Bekir Sami ve Ünal, Ertuğrul Kutay (2015), “Türkiye’de Vergi Denetiminde Yeni Dönem”, Akademik Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, 7(13), 207-237. CR - Önder, Merve (2012), “Türkiye’de Kayıt Dışı Ekonomi ve Uluslararası Uygulamalar Işığında Çözüm Önerileri, Yayınlanmamış Mesleki Yeterlilik Tezi”, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı. CR - Özen, Doğan (2012), “Kayıt Dışı İstihdamın Azaltılmasında Gelir Vergisinin Rolü ve Etkinliği”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. CR - SGK, “Kayıt Dışı İstihdam Oranı”, http://www.sgk.gov.tr/ wps/portal/sgk/tr/calisan/ kayitdisi_istihdam/kayitdisi_istihdam_oranlari (Erişim Tarihi: 01.03.2017). CR - Süngü, Yakup (2008), “Kayıt Dışı İstihdamın Denetimi ve Sosyal Güvenlik Reformuyla Yapılan Düzenlemeler”, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi, 21(2-3), Kasım 2007-Şubat 2008, 115-132. CR - TÜİK(2017), “İşgücü İstatistikleri, Nisan 2017”, http://www.tuik.gov.tr/HbGetir HTML. do?id=24629 (Erişim Tarihi: 22.07.2017). CR - TÜİK(2017), “İşgücü İstatistikleri”, http://www.tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do? istab_id= 2258 (Erişim Tarihi: 16.05.2017). CR - TÜİK(2017), “Merkezi Dağıtım Sistemi”, https://biruni.tuik.gov.tr/medas/? locale=tr (Erişim Tarihi: 16.05.2017). CR - Uğur, Suat vd. (2014), “Türkiye’de Kayıtdışı İstihdamın Etkilerinin Ekonometrik Bir Perspektiften Değerlendirilmesi (2005-2013)”, Uluslararası Hakemli Ekonomi Yönetimi Araştırmaları Dergisi, 1(1), 57-75. CR - Yüceol, Hüseyin Mualla (2005), “Bir Politika Değişkeni Olarak İşsizliğin Ölçülmesi Sorunu ve Türkiye’de Gerçek İşsizlik Oranı”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 3(12), 118-133. UR - https://doi.org/10.29216/ueip.335215 L1 - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/336730 ER -