TY  - JOUR
T1  - İDARENİN DOĞAL AFETLER NETİCESİNDE MEYDANA GELEN ZARARLARDAN SORUMLULUĞU
TT  - Liability of Administration in Damage Caused by Natural Disasters
AU  - Gürsel, Esin
PY  - 2018
DA  - July
Y2  - 2018
DO  - 10.33723/rs.430617
JF  - R&S - Research Studies Anatolia Journal
PB  - Arif YILDIZ
WT  - DergiPark
SN  - 2630-6441
SP  - 330
EP  - 343
VL  - 1
IS  - 2
LA  - tr
AB  - Türkiye coğrafi konumu (jeolojik ve topoğrafik yapısı) veiklim özellikleriyle tipik bir afet ülkesidir. Eski çağlardan bu yana deprembaşta olmak üzere heyelan, sel, kaya ve çığ düşmesi gibi sık yaşanan doğalafetler can ve mal kayıplarına sebep olmaktadır. İdare afet öncesinde afettendoğacak zararı önlemeye yönelik gerekli tedbirleri almak ile yükümlüdür. Ancakidarenin afetzedelere yardım yapılması, barınak sağlanması, sağlık hizmetleriverilmesi gibi afet sonrasına ilişkin görevleri de bulunmaktadır. Afet öncesive sonrasına yönelik hizmetlerin “hiç işlememesi”, “geç işlemesi” ya da “kötüişlemesi” halinde idarenin kusurlu sorumluluğu doğmakta ve idare ortaya çıkanzararı tazminle yükümlü olmaktadır.Bu makalede ilkolarak “afet” kavramı açıklanmıştır. Takiben, afetin hukuki niteliğibelirlenmeye çalışılmış, afet ile idarenin sorumluluğu arasındaki ilişkiye yerverilmiştir. AİHM’nin “Öneryıldız v. Türkiye”, “Budayeva ve diğerleri v.Rusya”, “Kolyadenko ve diğerleri v. Rusya” kararları ışığında doğal afetlerneticesinde meydana gelen zararlardan idarenin sorumluluğunun sınırlarıçizilmeye çalışılmıştır.
KW  - Doğal Afet
KW  - Mücbir Sebep
KW  - İdarenin Sorumluluğu
KW  - Hizmet Kusuru
KW  - Afet
N2  - Turkey is a typical natural disaster country because ofgeographical location (geological and topographical structure) and climate.Natural disasters like earthquakes, landslides, floods, rocks and avalancheshave caused life and property losses since ancient times. Administration isobliged to take necessary precautions to prevent occurrence damage before thedisaster. Administration also has post-disaster duties such as providingassistance to victims, providing shelter, and providing health services.Liability of Administration arises in case of service fault before and afternatural disaster. Administration is obliged to compensate this damage.In this article,firstly the concept of "disaster" is explained. Then, the legalmeaning of the disaster was tried to be determined and the relationship betweendisaster and liability of administration is stated. "Öneryıldız /Turkey", "Budayev and Others / Russia", "Kolyadenko andOthers / Russia" decisions of European Court of Human Rights areassociated with the liability of administration damage caused by naturaldisasters. We had tried to draw the limit ofadministrative liability by taking in consideration these decisions.
CR  - Atay, E. (2012). İdare Hukuku (3 b.). Ankara: Turhan Kitabevi.
CR  - Azrak , Ü. (1980). İdarenin Toplumsal Muhatara (Sosyal Risk) Kuramına Göre Kusursuz Sorumluluğu. Sorumluluk Hukukunda Yeni Gelişmeler Sempozyumu III. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi.
CR  - Balamir, M. (2003). Kentsel Risk Yönetimi ve Kentlerin Depreme Hazırlanması . 8-9 Şubat Kentlerin Depreme Hazırlanması ve İstanbul Gerçeği Sempozyumu Kitabı. İstanbul: TMMOB Mimarlar Odası Yayını.
CR  - Bucaktepe, A. (2012-2013). Depremden Dolayı İdarenin Sorumluluğu. Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 17-18(26-27-28-29).
CR  - Budayeva and Others v. Russia, application nos. 15339/02, 21166/02, 20058/02 (European Court Of Human Rights March 20, 2008). 04 08, 2018 tarihinde file:///C:/Users/e.gursel/Downloads/003-2294127-2474035%20(2).pdf adresinden alındı
CR  - Çağlayan, R. (2017). İdare Hukuku Dersleri (5. b.). Ankara: Adalet Yayınevi.
CR  - Danıştay 10. Dairesi, 2008/5366 E., 2012/423 K. (Danıştay 10. Dairesi 02 08, 2012).
CR  - Danıştay 11. Dairesi, 2005/1353 E., 2007/6248 K. (Danıştay 11. Dairesi 06 29, 2007).
CR  - Danıştay 6. Dairesi, 2004/1477 E., 2004/2115 (Danıştay 6. Dairesi 04 12, 2004).
CR  - Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 2008/11 E., 2009/3108 K. (Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 12 17, 2009).
CR  - Danıştay Onikinci Dairesi, 1973/1262, 1974/2932 (Danıştay Onikinci Dairesi 12 19, 1974).
CR  - Danıştay Onikinci Dairesi, 1972/2721 E., 1975/1343 K. (Danıştay Onikinci Dairesi 06 18, 1975).
CR  - Gözler, K. (Ekim 2007). İdare Hukuku Dersleri (6 b.). Bursa: Ekin Kitabevi.
CR  - Günday, M. (2015). İdare Hukuku (Güncellenmiş ve Gözden Geçirilmiş 10 b.). Ankara: İmaj Kitabevi.
CR  - Gürsel, E. (1-3 Mart 2018). Antalya Özelinde Riskli Alan ve Yenileme Alanı Uygulaması. Uluslarası Antalya Kongresi. Antalya.
CR  - İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi. (tarih yok). Doğal Afet Nedir ve Afetlerin Özellikleri. 11 24, 2016 tarihinde http://www.icisleriafad.gov.tr/dogal-afet-nedir-ve-afetlerin-özellikleri adresinden alındı
CR  - Kadıoğlu, M. (16-17 Ağustos 2006). Afet Psiko-Sosyal Hizmetler Paneli. Düzce.
CR  - Kasapoğlu, A., & Ecevit, M. (2001). Depremin Sosyolojik Araştırması. Ankara: Sosyoloji Derneği Yayınları.
CR  - Keleş, R. (1998). Kent Bilimleri Sözlüğü (2 b.). Ankara.
CR  - Kolyadenko and Others v. Russia, applications nos. 17423/05, 20534/05, 20678/05, 23263/05, 24283/05 and 35673/05 (European Court Of Human Rights February 28 , 2012). 04 08, 2018 tarihinde file:///C:/Users/e.gursel/Downloads/003-3860718-4440642.pdf adresinden alındı
CR  - Kutlu Gürsel, M. ( 1999, Aralık). Amme İdaresi Dergisi, 32(4).
CR  - Öneryıldız v. Türkiye Kararı, Başvuru No: 48939/99 (Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi 11 30, 2004). 04 08, 2018 tarihinde http://www.kararara.com/aihm/turkce2/aihm11223.htm adresinden alındı
CR  - Özay, İ. H. (2004). Günışığında Yönetim. İstanbul: Filiz Kitabevi.
CR  - Parker, D., & Handmer, J. (2013). Hazard Management and Emergency Planning: Perspectives on Britain. Routledge.
CR  - Şahin, K. (2013). Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Hukukunda, Doğal Afetlerde Yaşam Hakkı ve Mülkiyet Hakkı Bağlamında Devletin Sorumluluğu: Budayeva Kararı. MÜHF – HAD, 19(3), 53-146. http://dspace.marmara.edu.tr/bitstream/handle/11424/5986/3-Kemal%20__ahin%20_2.pdf?sequence=1 adresinden alındı
CR  - Tan, T. (2016, Eylül ). İdare Hukuku (Güncelleştirilmiş 5. b.). Ankara: Turhan Kitabevi.
CR  - Uluslararası Kızılay ve Kızılhaç Dernekleri Federasyonu. (2001). Riskin Azaltılması-Afetlere Hazırlık ve Müdahale Eğitim Programı. Ankara: Yorum Matbaacılık.
CR  - United Nations Integrated Regional Information Networks. (Haziran 2005). Disaster Reduction and The Human Cost Of Disaster . IRIN Web Special. 11 29, 2016 tarihinde http://www.irinnews.org adresinden alındı
CR  - Uzunçıbuk, L. (2005). Yerleşim Yerlerinde Afet ve Risk Yönetimi. Ankara: Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
CR  - Yaşar, H. N. (2014). İdare Hukuku. İstanbul: Der Yayınları.
CR  - Yavaş, H. (2001). Doğal Afet Yönetimi ve Yerel Gündem 21 Çalışmaları Kapsamında İzmir’ de Deprem Riski. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 3(3).
CR  - Yılmaz, A. (2003). Türk Kamu Yönetiminin Sorun Alanlarından Biri Olarak Afet Yönetimi. Ankara: Pegem A Yayıncılık.
UR  - https://doi.org/10.33723/rs.430617
L1  - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/507936
ER  -