TY  - JOUR
T1  - Türkiye'de Stratejik Planlama: Son Dönem Gelişmelerin İncelenmesi
TT  - Strategic Planning In Turkey: Investigation of Recent Period Developments
AU  - Pank Yıldırım, Çiğdem
AU  - Coşkun, Bayram
PY  - 2018
DA  - December
DO  - 10.25069/spmj.492784
JF  - Strategic Public Management Journal
JO  - SPMJ
PB  - Yüksel DEMİRKAYA
WT  - DergiPark
SN  - 2149-9543
SP  - 1
EP  - 16
VL  - 4
IS  - 8
LA  - tr
AB  - 2000’li yılların ilk yarısında Türkiye’de önemli kamu yönetimi reformları yapılmıştır. Bu kapsamda kamumali yönetimi de 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile yeniden düzenlenmiştir. 5018sayılı Kanun, kamu mali yönetim alına ilişkin düzenlemeler yanında idarenin yapı ve işleyişini de etkileyenbazı hükümler içermektedir. Bu kapsamda idare açısından eksikliği hissedilen kurumsal düzeydeplanlamayı geçerli hale getirmek ve sürekliliğini sağlamak amacıyla Kanunun 9. maddesi ile kamuidareleri için stratejik plan yapma yükümlülüğü getirilmiştir. Geçmişte 2006 yılında ifade edilen usul veesasları belirlemek için bir yönetmelik çıkarılmıştır. 2018 yılında ise Kalkınma Bakanlığınca “Kamuİdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” adında yeni biryönetmelik çıkarılmış ve ilk yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. 24 Temmuz 2018 tarihinde 30488 sayılıResmi Gazetede yayımlanan 13 numaralı “Strateji ve Bütçe Başkanlığı Teşkilatı HakkındaCumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ile stratejik planlamaya dair hususlar Strateji ve Bütçe Başkanlığıngörev alanına dâhil edilmiştir.Bu çalışmada Türkiye’deki stratejik planlama olgusunun genel tanıtımı yapıldıktan sonra, konu ile ilgiliolarak yayımlanan iki yönetmelik düzenlemeleri arasındaki farklar ortaya konulmakta vedeğerlendirilmektedir. Bunun yanında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile birlikte alanda yaşanılandeğişimler üzerinde durulmaktadır. Çalışmada literatür tarama yöntemi kullanılmıştır. Bu çalışmanınamacı, stratejik planlamaya ilişkin meydana gelen değişikliklerin ortaya çıkaracağı yeni durumu açıklamakve bu konuda literatüre katkı sağlamaktır. Bu doğrultuda, stratejik planlamaya ilişkin faaliyetlerinarttırıldığı ve kamu yöneticilerine daha fazla sorumluluk yüklendiği sonucuna ulaşılmıştır.
KW  - Stratejik Planlama
KW  - Türkiye’de Stratejik Planlama
KW  - Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi
N2  - In the first half of the2000s, Turkey has made important reforms in public administration. In thiscontext, public financial management has been rearranged with the Law No. 5018on Public Financial Management and Control. Law No. 5018 includes someprovisions that affect the structure and operation of the administration aswell as the regulations on public financial management. Inthis context, in order to ensure the continuity of institutional planning andto ensure the continuity of the institutional level, which is felt as a lack ofadministration, the 9th article of the Law is obliged to make a strategic planfor public administrations. In the past, a regulation was issued to determinethe procedures and principles expressed in 2006. In 2018, a new regulation called “PlanRegulation on Procedures and Principles Regarding Strategic Planning in PublicAdministrations” was issued by the Ministry of Development and the firstregulation was repealed. No. 13 on July 24, 2018, published in the OfficialGazette No. 30488 Presidency Decree on the Organization of the Strategy andBudget Presidency plan and strategic planning issues are included in the taskof the Strategy and Budget Presidency.In this study, after madepublic the introduction of strategic planning cases in Turkey, the differencesbetween the two regulations will be set forth in regulations issued on the subjectand will be evaluated. In addition, with the Presidency Government System willhave been focus on the changes experienced in the field. Literature screening methodwas used in the study. The aim of this study is to explain the newsituation which will be caused by the changes in strategic planning and tocontribute to the literature. In this respect, it has been concluded that theactivities related to strategic planning are increased and moreresponsibilities are imposed on public managers.
CR  - Akdeniz, İbrahim (2010). “Kamu Mali Yönetimi Reformunda Strateji Geliştirme Birimleri”, Maliye Dergisi, Sayı 159, Temmuz-Aralık, ss. 463-475.
CR  - Aktan, Coşkun Can (2008). “Stratejik Yönetim ve Stratejik Planlama” Çimento İşveren, Temmuz - Ağustos 2008, ss. 4-21.
CR  - Barca, Mehmet- Nohutçu, Ahmet (2013). Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim ve Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama Uygulamasına Eleştirel Bir Bakış”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar (Edit. A. Balcı-A. Nohutçu-N. K. Öztürk-B. Coşkun), 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
CR  - Bayraktar, Berat Bir ve Yıldız, Asiye Kakırman (2007). “Kurumsal Bilginin Stratejik Planlama Sürecinde Kullanılması: Bir İlçe Belediyesi Örneği”, Bilgi Dünyası, Cilt: 8, Sayı: 2, ss. 280-296.
CR  - Budak, Gülay (2000). “Öğrenen Örgütlerde Stratejik Planlama ve Stratejik Öğrenme”, Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 15, Sayı: 1, ss. 1-11.
CR  - Demir, Cengiz ve Yılmaz, Mustafa Kemal (2010). “Stratejik Planlama Süreci ve Örgütler Açısından Önemi”, Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt:25, Sayı:1, ss.69-88.
CR  - Ereş, Figen (2004). “Eğitim Yönetiminde Stratejik Planlama”, Gazi Üniversitesi Endüstriyel Sanatlar Eğitim Fakültesi Dergisi, Sayı:15, s.21-29.
CR  - Eryılmaz, Bilâl (2015). Kamu Yönetimi, Umuttepe Yayınları, 8. Baskı, Kocaeli.
CR  - Eryiğit, Burak Hamza (2013). “Stratejik Planlama, Stratejik Planlamaya İlişkin Alternatif Yaklaşımlar Ve Stratejik Yönetim Okulları”, Süleyman Demirel Üniversitesi Vizyoner Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 9, ss.152-172
CR  - Güçlü, Nezahat (2003). “Stratejik Yönetim”, G.Ü. Gazi Eğitim Fakültesi Dergisi, Cilt 23, Sayı 2, 61-85.
CR  - Güner, Fatih (2008). “Bir Stratejik Yönetim Modeli Olarak Balanced Scorecard”, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 10, Sayı: 1, ss. 247-265.
CR  - Küçüksüleymanoğlu, Rüyam (2008). “Stratejik Planlama Süreci”, Kastamonu Eğitim Dergisi, Cilt: 16, No: 2, ss. 403-412.
CR  - Mıhçıoğlu,  Cemal (1988). “Yine Devlet Planlama Örgütünün Kuruluşu Üzerine”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi Cilt: 43 Sayı: 1, ss. 113-146.
CR  - Özgür, Hüseyin (2004). “Kamu Örgütlerinde Stratejik Yönetim”, Çağdaş Kamu Yönetimi –II, Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür (Editörler), Nobel Yayın Dağıtım.
CR  - Özşen, Tayfun (1987). Planlama Yönetimi: Türkiye’de APK Birimleri Uygulaması, İçişleri Bakanlığı APK Başkanlığı Yayın No. Genel: 426, APK: 22, Ankara.
CR  - Özşen, Tayfun (1988). “İl ve İlçe Düzeyinde Planlama, Koordinasyon ve İzleme”, Mülki ve Mahalli İdareler Düzeyinde Planlama, İçişleri Bakanlığı APK Başkanlığı Yayın No. Genel: 431, APK: 25, Ankara, ss. 145-258.
CR  - Sezen, Seriye (1999). Devletçilikten Özelleştirmeye Türkiye’de Planlama, TODAİE Yayın No: 293, Ankara.
CR  - Söyler, İlhami (2007). “Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim Uygulanabilir mi? (Engeller/Güçlükler)”, Maliye Dergisi, sayı: 152, Ocak-Haziran, ss. 103-115.
CR  - Tortop- Nuri- İsbir, Eyüp G.-Aykaç, Burhan- Yayman, Hüseyin-Özer, M. Akif (2010). Yönetim Bilimi, Nobel Dağıtım, 8. Baskı, Ankara
CR  - www3.kalkinma.gov.tr
CR  - www.mevzuat.gov.tr
CR  - www.resmigazete.gov.tr
CR  - www.sp.gov.tr
UR  - https://doi.org/10.25069/spmj.492784
L1  - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/613732
ER  -