TY - JOUR T1 - Understanding Ever-Changing Dynamics in Turkish-EU Relations during the AK Party Era (2002-2018) TT - Understanding Ever-Changing Dynamics in Turkish-EU Relations during the AK Party Era (2002-2018) AU - Özdemir, Çağatay AU - Bayraklı, Enes PY - 2019 DA - May DO - 10.19059/mukaddime.532322 JF - Mukaddime PB - Mardin Artuklu University WT - DergiPark SN - 1309-6087 SP - 355 EP - 374 VL - 10 IS - 1 LA - en AB - Since the 1960s,Turkey-European Union relations and Turkey's accession process has followed abumpy road. Brussel’s impositions and Ankara's reluctance to implement EU’sfundamental reforms have been the main determinant of Turkey's relations withthe EU. However, this situation changed drastically with the AK Party coming topower in 2002 as the necessary reforms to fulfill the Copenhagen criteria werecarried out at an unprecedented pace. Nevertheless, even after 17 years,despite the positive developments that occurred during the AK Party rule,Turkey is still not a member of the EU. This article argues that this situationis the result of the changing dynamics at both the local and internationallevel. In this context, the study examines the accession process during the AKParty by separating in three different phases: 2002-2005 period when therelations improved, 2005-2013 period when the relations became stagnant, andfinally 2013-2017 period when the relations were broken. This article contendsthat the changes in political dynamics in Turkey and Europe followed by thechanges in the international balance of power have a direct impact in thefluctuations that occurred during these three phases. As a result, it isimportant that we analyze these factors in order to understand the Turkey-EUrelations. KW - Turkey KW - European Union KW - AK Party KW - Anti-Terrorism KW - Refugee Crisis N2 - 1960'lara kadar dayanan Türkiye-AvrupaBirliği ilişkileri ve Türkiye’nin yarım asırdan fazla süren üyelik sürecioldukça inişli çıkışlı bir yol izlemiştir. Uzun bir süre boyunca Brüksel'indayatmaları ve Ankara'nın AB'nin esaslı reformlarını gerçekleştirmekteki isteksizliğiTürkiye'nin AB ile ilişkisinin temel belirleyicisi olmuştur. Ancak bu durum AKParti’nin 2002’de iktidara gelmesi ve Kopenhag kriterlerini daha öncegörülmemiş bir hızda yerine getirmek için gerekli reformlarıgerçekleştirmesiyle köklü biçimde değişmiştir. Yine de AK Parti dönemindegerçekleşen olumlu gelişmelere rağmen 17 yıl sonra bile Türkiye hala AB üyesi olamamıştır. Makale bu durumunhem AB’nde hem de Türkiye’de yerel ve uluslararası düzeyde süreklideğişen dinamiklerin bir sonucu olduğunu iddia etmektedir. Bu bağlamda, çalışmaAK Parti döneminde üyelik sürecini ilişkilerin düzeldiği 2002-2005 dönemi, ilişkilerindurgun olduğu 2005-2013 aralığı ve son olarak da ilişkilerin koptuğu 2013-2017dönemi olmak üzere üç aşamada incelemektedir. Makale, hem Türkiye'de hem deAvrupa'da iç politik dinamiklerin değişmesinin ve uluslararası güç dengesindekideğişimlerin bu üç aşamada etkili olduğunu savunmakta ve Türkiye-ABilişkilerinin mevcut durumunu anlamak için bu faktörleri analiz etmektedir. CR - “1999-2005 Candidacy Process.” Republic of Turkey Ministry for EU Affairs. accessed January 6, 2018. https://www.ab.gov.tr/history-of-the-enlargement_264_en.html. CR - “301.madde değişikliği Kabul edildi.”(2008, 30 April). Haber 7 CR - “AB Komisyonu: Geri Kabul Anlaşması Yürürlükte.” (2016, 1 June). Deutsche Welle CR - "AB’de Brexit Sonrası İçin “Türkiye modeli” Tartışılıyor." (2017, 24 June). BBC, http://www.bbc.com/turkce/40391373. CR - “AB’den Hükümet ve Anayasa Mahkemesi’ne Çağrı.”(2008, 22 April). Deutsche Welle CR - Akşit, S. and Üstün Ç.(2009). “Avrupa Birliği Ülkelerinden Türkiye’nin Üyeliğine Bakış.” Ortadoğu Teknik Üniversitesi Avrupa Çalışmaları Merkezi Raporu CR - Altun, F. (2009). Değişim ve Statüko Kıskacında AK Parti. SETA Analysis, no. 6 CR - Ateş, H. (2018, 30 January). “Sosyal Güvenlikte 51 Milyarlık Adım.” Sabah CR - Auestad, L. (2014). Nationalism and the Body Politic. London: Karnac Books, 2014. CR - Barigazzi, J. (2016, 3 September). “EU and Turkey Seek Help to Resolve Terror Law Dispute.” Politico CR - Barysch, K. (2010). “Turkey and the EU: Can Stalemate be Avoided?.” Center for European Reform CR - Bayraklı, E., Güngörmez, O. and Boyraz, H. M. (2017). “Türkiye-AB İlişkilerini Rasyonelleştirmek.” SETA Analysis, no. 277 CR - Bostan, Y. (2017, 15 July). “Why Europe Backs FETÖ.” Daily Sabah CR - Cicioğlu, F. and Taş Yetim H. (2017). "Adalet ve Kalkınma Partisi Döneminde Türkiye-Avrupa Birliği İlişkileri." CR - Republic of Turkey Ministry of EU Affairs. “Current Situation.” Last modified June 6, 2017. https://www.ab.gov.tr/65_en.html. CR - "Cyprus (Historical Overview)." Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs. Accessed 01 07, 2018. http://www.mfa.gov.tr/cyprus-_historical-overview_.en.mfa. CR - “Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu ile AB Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Ömer Çelik’in, AB Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Federica Mogherini ve Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakerelerinden Sorumlu Komiser Johannes Hahn ile birlikte Türkiye-AB Siyasi Diyalog Toplantısı sonrasında düzenledikleri Ortak Basın Toplantısı.”(2017, 25 July). Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı CR - Duran, H. and Özdemir Ç. (2012). "Türk Dış Politikasına Yansımalarıyla Arap Baharı." Akademik İncelemeler Dergisi 7, no. 2 CR - Economic Development Foundation. "1999-2005 Candidacy Process." Accessed January 6, 2018. http://www.ikv.org.tr/ikv.asp?ust_id=36&id=446."Enlargement Strategy Paper." European Commission. Accessed January 6, 2018. https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/archives/pdf/key_documents/2000/strat_en.pdf. CR - Ercan, M. (2017). “Avrupa Birliği’nde Yükselen Sağ ve Irkçı Politikalar.” Akademik Bakış Dergisi, no. 61 CR - EU brushes off Germany's call to end Turkey membership talks, Deutsche Welle, September 8, 2017, http://www.dw.com/en/eu-brushes-off-germanys-call-to-end-turkey-membership-talks/a-40426216. CR - “Gümrük Birliği Krizinin Kaybedeni Kim?.” (2017, 25 August). Deutsche Welle CR - Gözen, R. (2006). “Türkiye-AB Yakınlaşması: 1999 AB Helsinki Zirvesinden 2003 Irak Savaşına Stratejik Algılamalarda Dönüşüm Süreci.” Uluslararası İlişkiler 3, no 10 CR - Keyman, F. (2017, 17 January). “Türkiye-AB İlişkilerinde Yeniden Canlanma Mümkün Mü?.” Anadolu Ajansı CR - "Kopenhag Zirvesi( 12-13 Aralık 2002)." Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı. Accessed January 6, 2018. http://www.mfa.gov.tr/kopenhag-zirvesi-12-13-aralik-2002.tr.mfa. CR - Kılıç, S. (2017, 11 May). “AB ilişkilerinde madalyonun diğer yüzü: Ekonomik İlişkiler.” Business Life CR - Küçükkeleş, M. (2013). “AB’nin Ortadoğu Politikası Ve Arap Baharına Bakışı.” SETA Analysis, no. 63 CR - “Küresel Kriz ve AB.” (2012, 8 March). TUİÇ Akademi CR - Lagendijk, J. (2010). "Türkiye’de Asker Sivil İlişkileri: AB’nin Etkisi ve Talepleri." In Türkiye Siyasetinde Ordunun Rolü Asker- Sivil İlişkileri, Güvenlik Sektörü ve Sivil Denetim. Heinrich Böll Stiftung CR - Lahi, A. (2011, 11 February). “Avrupa Birliği Açısından Son Dönem AB-Türkiye ilişkileri.” 21.yy Türkiye Enstitüsü CR - "Lizbon Anlaşması." Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı. Accessed January 7, 2018. http://www.mfa.gov.tr/lizbon-antlasmasi.tr.mfa. CR - Macovei, M. (2009). “Growth and Economic Crises in Turkey: Leaving Behind a Turbulent Past?.” Economic Papers 386, Directorate-General for Economic and Financial Affairs, European Commission CR - Oğuz, G. (2012). "Avrupa Birliği’nin Genişleme Yorgunluğu Sürecinde AB-Türkiye İlişkileri." Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi 8, no. 1 CR - Oğuzlu, T. (2012). "Türkiye ve Avrupa Birliği İlişkilerinde Arap Baharı’nın Etkisi." ORSAM Analysis CR - Oran, B. (2010). Baskın Oran (Ed.), Türk Dış Politikası, Cilt II: 1980-2001. İstanbul: İletişim Yayınları, 2010. CR - “Ömer Çelik'ten AB'ye Tepki.”(2017, 11 November). TRT Haber CR - Öner, S. (2014). "Avrupa’da Yükselen Aşrı Sağ, Yeni “Öteki”ler ve Türkiye’nin AB Üyeliği." Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi 13, no. 1 CR - Özcan, K. M. (2012). Kıvılcım Metin Özcan (Ed.), “AB Krizi ve Türkiye’ye Olası Yansımaları.” SDE Analysis, (2012). CR - Özdemir, Ç. (2015). "Türkiye’nin ABD ve Avrupa Birliğiyle İlişkilerinde DEAŞ Etkisi." In Türk Dış Politikası Yıllığı, edited by Kemal İnat Burhanettin Duran. İstanbul: SETA CR - Paul, A. (2017, 30 June). “Turkey and the EU-What Sort of New Start?” Reconnecting Europe Reloaded (blog), http://reconnecting-europe.boellblog.org/2017/06/30/no-quick-fix-for-turkey-eu-relations-2/. CR - Neukirch, R., Popp M. and Schult C. (2017, 21 July). “Germany Debates Tougher Stance Against Turkey.” Der Spiegel CR - "Sayılarla Almanya’nın “Kontrolündeki" Avrupa Birliği." Stratejik Ortak, August 27, 2017. https://www.stratejikortak.com/2017/08/avrupa-birligi-almanya.html. CR - Shapiro, J and Pardijs D. (2017, 21 September). “The Transatlantic Meaning of Donald Trump: A US-EU Power Audit.” European Council on Foreign Relations CR - “Sorularla Geri Kabul ve Vize Muafiyeti.” (2015, 8 December). Aljazeera Türk CR - Szołucha, A. (2010). "The EU And Enlargement Fatigue: Why Has The European Union Not Been Able To Counter Enlargement Fatigue?." Journal of Contemporary European Research 6, no. 1 CR - "The EU And The Crisis In Syria." European Union. Accessed January 8, 2018. https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/6_syria_5pg.pdf. CR - "The EU Response To The Refugee Crisis In Turkey." Delegation of European Union to Turkey. Accessed January 8, 2018. https://www.avrupa.info.tr/en/eu-response-refugee-crisis-turkey-710. CR - “Türk-Alman İlişkilerinde Yeni Bir Başlangıç Mı?.” (2017, 26 July). AB Haber Brüksel CR - “Turkey 2013 Progress Report.” (2013, 16 October). European Commission. https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/pdf/key_documents/2013/package/tr_rapport_2013_en.pdf. CR - “Türkiye-AB İlişkileri” (2018). Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı CR - "Türkiye-AB Katılım Müzakereleri." Türkiye Cumhuriyeti Avrupa Birliği Bakanlığı, no. 6. CR - “Türkiye-AB Toplantısına Kıbrıs Sorunu Damgasını Vurdu. (2017, 26 July). AB Haber Brüksel CR - "Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Katılım Müzakerelerinde Son Durum." İktisadi Kalkınma Vakfı. Accessed January 6, 2018. http://www.ikv.org.tr/images/upload/data/files/muzakerelerde_son_durum.pdf CR - "Türkiye ve Avrupa Birliği'ne Tam Üyelik Süreci." Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı. CR - “Türkiye- Avrupa Birliği- ABD İlişkileri nereye gidiyor?.” (2006, 21 March). Ekonomi Politikaları Araştırmaları Vakfı (TEPAV) CR - “Türkiye’deki Mülteci Projelerine 3 Milyar Euro Aktarması Gereken AB, 10’da 1’ini Bile Vermedi.” (2017, 31 January). AB Haber Brüksel CR - Tüysüz, E. (2012, 26 July). “Türkiye AB İlişkileri Nereye Gidiyor?: Avrupalı Olmayan Avrupa.” Türk-Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi (TASAM) CR - Walt, S. M. (2017, 30 May). "In Praise of a Transatlantic Divorce." Foreign Policy CR - Waters, L. (2016). “French or Muslim? “Rooted” French Perceptions of the Muslim Community in France.” Undergraduate Honors thesis, The University of Colorado CR - Wood, J. (2017, 12 January). “Will Cyprus Talks Bring Turkey Closer to EU Membership?.” The National CR - Yardım, M. (2017). "Aşırı Sağ ve Çokkültürlülük: Avrupa’da Ötekileştirilen “Göçmenler." Akademik İncelemeler Dergisi 12, no. 2 UR - https://doi.org/10.19059/mukaddime.532322 L1 - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/719952 ER -