TY - JOUR T1 - Türkiye'nin İç Güvenlik Algısı ve Politikaları (1980-1990) TT - Turkey's Perception of Internal Security and Policies (1980-1990) AU - Kavsıracı, Ozan PY - 2019 DA - December Y2 - 2019 DO - 10.26466/opus.605112 JF - OPUS International Journal of Society Researches JO - opus PB - İdeal Kent Yayınları WT - DergiPark SN - 2528-9527 SP - 2074 EP - 2097 VL - 14 IS - 20 LA - tr AB - Modern devletin ortaya çıkması ile birlikte bireydendevlet seviyesine yükselen güvenlik algısı beraberinde devleti öncelemeyigetirmiştir. Bu durum devlet çıkarlarını ön plana çıkarmış ve devlet altıunsurların ihmal edilmesine neden olmuştur. Devletler birincil aktör olarakkabul edilmiş ve devleti merkeze alan güvenlik politikaları geliştirilmiştir.Bu çerçevede güvenlik kavramı uzun yıllar devlet tehdidi, askeri kapasite, güçve devlet çıkarları çerçevesinde ele alınmıştır. Güvenlik kavramının yenidentanımlanmasının temel çıkış noktası küreselleşme süreci olmuş ve tehditlerindevletlerden kaynaklı tek boyutlu klasik görünümünden çıkıp, asimetrik bir halaldığı sürece girilmiştir. Bu süreci açıklamaya çalışan yaklaşımlar, aktördüzeyindeki değişimlere odaklanmıştır. Soğuk Savaş döneminin ürünü olangüvenliğin içerisi/dışarısı ayrımı ortadan kalkmış, devlet altı unsurlargüvenlik kültürü içerisine dâhil edilerek bütüncül yaklaşımlargeliştirilmiştir. Bu süreçte devletler ile birlikte ideolojiler ve kimliklerulusal güvenlik tanımlamasının alt bileşeni haline gelmiştir. Bu çalışmada,Türkiye’nin 1980-1990 döneminde iç güvenlik algısında yaşanan değişim ve budeğişim çerçevesinde uygulanan iç güvenlik politikaları analiz edilmiştir.Türkiye’nin iç tehdit algısına yönelik geliştirilen güvenlik politikalarınınanalizi çerçevesinde; MGK basın bildirileri, hükümet programları, TBMMaraştırma ve inceleme komisyonlarının hazırladığı raporlar incelenmiştir. Buçalışmanın, Türkiye’nin geleneksel güvenlik politikalarındaki değişime etkieden unsurların anlaşılmasına katkı sağlayacağı düşünülmektedir. KW - Güvenlik KW - Tehdit KW - İç Güvenlik KW - Terör KW - Türkiye N2 - With the emergence of the modern state, theperception of security rising from the individual to the state level has beenbrought the state to the fore. This situation highlighted the interests of thestate and caused the negligence of the sub-state elements. States have beenaccepted as primary actors and security policies have been developed which takethe state to the center. In this context, the concept of security has beendealt with in the context of state threat, military capacity, power and stateinterests for many years. The main starting point for the redefinition of theconcept of security has been the process of globalization. The threats has beenexit from the one-dimensional classical view from source of states and theyhave been become asymmetrical. The approaches that attempt to explain thisprocess have focused on changes in the actor level. The separation of inside /outside of security, which is the product of the Cold War period, has beendisappeared and holistic approaches have been developed by incorporatingsub-state elements into the security culture. In this process, ideologies andidentities together with states have become sub-components of national securitydefinition. In this study, changes of Turkey's internal security perceptionsand internal security policies implemented within the framework of this changehave been analyzed in the 1980-1990 period. Within the framework of internalsecurity policies analysis which is developed for the internal threatperception of Turkey; NSC press reports, government programs, reports preparedby the TGNA research and review commissions have been examined. This study isexpected to contribute to an understanding of the factors affecting changes inTurkey's traditional security policy. CR - Arap, İ. ve Erat, V. (2015). Bir kamu politikasının analizi: Türkiye’de geçici köy koruculuğu. Mülkiye Dergisi, 39 (4), 73-108. CR - Emekliler, B. (2011). Thomas Hobbes ve John Locke’un güvenlik anlayışlarının karşılaştırmalı bir analizi. Güvenlik Stratejileri Dergisi, 13, 99-123. CR - Erdoğan, R. (2013). Küreselleşme olgusu bağlamında yeni güvenlik algısı. Akademik Bakış Dergisi, 6(12), 265-191. CR - Gürpınar, B. (2013). Milli güvenlik kurulu ve dış politika. Uluslararası İlişkiler Dergisi, 10(39), 73-104. CR - Gürpınar, B. (2016). Türkiye’de milli güvenlik söylemi ve dış politika, 1. Baskı. İstanbul: Beta Yayınları. CR - İşeri, R. (2008). Türkiye’de etnik terör: PKK ve ASLA örneği. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Atılım Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara. CR - Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı, (2013). Türkiye’nin demokratik değişim ve dönüşüm envanteri 2002-2012, sessiz devrim. 31 Aralık 2017 tarihinde,file:///C:/Users/Lenovo/Desktop/sessiz_devrim%20-(1).pdf, adresinden erişildi. CR - Katzenstein, J. P.(2014). Milli güvenlik kültürü, dünya siyasetinde normlar ve kimlik. İbrahim Efe, (Çev.), 1. Baskı, Sakarya: Sakarya Üniversitesi Kültür Yayınları. CR - Keleş, R. ve Ünsal, A. (1982). Kent ve siyasal şiddet, 1. Baskı. Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları. CR - Küçükcan, T. (2010). Terörün sosyolojisi: Toplumsal kökenleri anlama imkânı. Uluslararası İlişkiler, 6(24), 33-54. CR - Milliyet, (1981). “Terörün dıştan büyük yardım aldığı belgelendi”, başlıklı haber, milliyet, 02.11.1981, s. 12. CR - Milliyet, (1983). “Devlet, terör ve terörle mücadelede durum değerlendirmesi yaptı”, başlıklı haber, milliyet, 30.07.1983, s. 8. CR - Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Basın Açıklamaları Arşivi, (1984-1989), 5 Ocak 2018 tarihinde, http://www.mgk.gov.tr/index.php/milli-guvenlik-kurulu/mgk-basin-aciklamalari/basin-aciklamalari-arsivi adresinden erişildi. CR - Özcan, G. (2000). Doksanlarda Türkiye’nin ulusal güvenlik ve dış politikasında askeri yapının artan etkisi”, Gencer Özkan ve Şule Kut, (der.), En uzun on yıl: Türkiye’nin ulusal güvenlik ve dış politika gündeminde doksanlı yıllar, 1. Baskı, İstanbul: Büke Yayınları, s. 65-98. CR - Özcan, G. (2005). Türkiye’de siyasal rejim ve güvenlikleştirme sorunsalı”, Burak Ülman ve İsmet Akça, (der.), İktisat, siyaset ve devlet üzerine yazılar, 1. Baskı. İstanbul: Bağlam Yayınları, s. 251-282. CR - Paker, B. E. (2010). Dış, tehditten iç tehdide: türkiye’de doksanlarda ulusal güvenliğin yeniden inşası, Evren Balta ve İsmet Akça, (der), Türkiye’de ordu, devlet ve güvenlik siyaseti, 1. Baskı: İstanbul, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, s. 407-431. CR - Topluma Kazandırma Kanunu, (2003). Kanun numarası: 4959, Yayımlandığı Resmî Gazete: Tarih: 6/8/2003 Sayı: 25191, 14 Ocak 2018 tarihinde, http://www.uhdigm.adalet.gov.tr/uhamer/Ter%C3%B6rle%20M%-C3%BCcadeleye%20%C4%B0li%C5%9Fkin%20Ulusal%20Mevzuat/TOPLUMA%20KAZANDIRMA%20KANUNU.pdf, adresinden erişildi. CR - Türkiye Büyük Millet Meclisi Tutanak Dergisi, Dönem: 17, Cilt: 2, Yasama Yılı: 1, Birleşim: 38, 28.02.1984. CR - Türkiye Büyük Millet Meclisi, Darbe ve Muhtıraları Araştırma KomisyonuRaporu, (2012), Ankara. CR - Türkiye Büyük Millet Meclisi, (TBMM), (1980), Bülent Ulusu, 44. Hükümet Programı. 25 Ocak 2017 tarihinde, https://www.tbmm.gov.tr/hukumetler/HP44.htm, adresinden erişildi. CR - Türkiye Büyük Millet Meclisi, (TBMM, (1983), 1. Turgut Özal, 45. Hükümet Programı. 5 Haziran 2017 tarihinde, https://www.tbmm.gov.tr/hukumetler/HP45.htm adresinden erişildi. CR - Sandıklı, A. ve Kaya, E. (2012). Çatışma çözümü ve Türkiye’de kürt meselesi, Atilla Sandıklı, (Ed.), Teoriler Işığında Güvenlik, Savaş, Barış ve Çatışma Çözümleri, İstanbul: Ecem Yayıncılık, s. 385-449. CR - Sökmen, İ. A. (2012). İdeolojik boyutu ile PKK terör örgütü. Yayınlanmamış Doktora Tezi, Kara Harp Okulu, Savunma Bilimleri Enstitüsü, Ankara. CR - Şen, F. Y. Özuyar, G. ve Sevilay, E. (2015). Terör ve terörizm üzerine, 1. Baskı. Ankara: Yargı Yayınevi. CR - Ulusu, B. (1980). “Terörü Önlemek En Önde Gelen Görevimiz Olacak”, Milliyet, 23.09.1980, s. 7. CR - Ülman, B. (2000). Türkiye’nin yeni güvenlik algılamaları ve bölücülük. Gencer Özkan ve Şule Kut, (der.), En uzun on yıl: Türkiye’nin ulusal güvenlik ve dış politika gündeminde doksanlı yıllar, 1. Baskı, İstanbul: Büke Yayınları, s. 99-130. UR - https://doi.org/10.26466/opus.605112 L1 - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/883272 ER -