TY  - JOUR
T1  - Kamu Yönetiminin Yeniden Örgütlenmesi ve Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesinde Yerellik İlkesi ve Türkiye’de Uygulanabilirliği
AU  - Kırışık, Fatih
PY  - 2013
DA  - December
JF  - Sosyal Bilimler Metinleri
PB  - Tekirdag Namik Kemal University
WT  - DergiPark
SN  - 1308-4453
SP  - 1
EP  - 16
VL  - 2013
IS  - 2
LA  - tr
AB  - Küreselleşme süreci bütündünyada kapsamlı değişimlere yol açmaktadır. Küreselleşme süreciyle birlikteyerelleşme ve bölgeselleşme süreçlerinin de ortaya çıktığı/geliştiğigörülmektedir. Avrupa Birliği’nin bütünleşme sürecinde de benzer gelişim vedeğişimler yaşanmaktadır. Dünya genelinde ve kendine özgü koşullarıyla AvrupaBirliği özelinde yaşanan süreç ve gelişmelerin kamu yönetiminin işleyişinde veörgütlenmesinde de değişimlere yol açtığı görülmektedir. Avrupa Birliği’nde bütünleşmeyeyönelik sorunların çözümü için kabul edilen yerellik ilkesi değişim sürecineeklemlenmiştir. Yerellik ilkesiyle kamu hizmetlerinin mümkün olduğunca halka enyakın birimler tarafından yürütülmesi istenmektedir. Ancak yerellik ilkesinintanımlanması, yorumlanması ve uygulanmasında birtakım farklılıklarbulunmaktadır. Yerellik ilkesinin federal devletlerde uygulanan ve federaldevlet örgütlenmesine uyumlu bir ilke olması, üniter devletlerde uygulanmasıkonusunda sorunlara yol açmaktadır. Ayrıca yerellik ilkesi, Avrupa Birliği ilebirlikte Türkiye’de gündemde olan bir ilkedir. Türkiye’de yerellik ilkesininuygulanması konusunda üniter devlete uygunluk, devletin bölünme riski, küreselsermayenin sömürüsüne yol açma, anayasaya uygunluk boyutlarında tartışmalaryaşanmaktadır. Yerellik ilkesi, çeşitli sorun alanlarını bünyesinde barındıranbir ilke olmasına rağmen kamu yönetiminin örgütlenmesi ve kamu hizmetlerininyürütülmesinde yaşanan sorunların çözümü, temsili demokrasi ile ilgilisorunların çözümü, yerel demokrasi, halkın yönetime katılımı gibi çeşitliaçılardan yararlı sonuçlar doğurabilme potansiyeli taşıyan bir ilkedir. Buyararlı sonuçların elde edilebilmesi için, üniter devletlerde yaşanabileceksorunların çözülebilmesi olası görülmektedir.
KW  - Avrupa Birliği
KW  - Küreselleşme
KW  - Bölgeselleşme
KW  - Yerelleşme
KW  - Yerellik ilkesi
CR  - Aldanmaz, O. (2010). Ġnsan onuru ıĢığında kiĢisel özerklik ve yerellik ilkesi. Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 1-2, 79-109. Apan, A. (2006). AB mevzuatında yerellik ilkesi. Türk Ġdare Dergisi, 450, 29-42. Arıkan, Y. E. (2004). BütünleĢen avrupa’da yerel yönetimler. GörüĢ, Mart, 38-51. Arsava, F. (2009). Lizbon sözleĢmesi-reform sözleĢmesinin önemli unsurları. Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 11, 1457-1479. Aydın, A.H. & TaĢ, Ġ.E. (2012). Türkiye’de yeni yerel yönetim yasalarında yerel özerklik. Yerel Siyaset, 21, 22-30. Aykaç, B. (1999). Türkiye’de kamu yönetiminin küçültülmesi, yerel yönetimler ve yerel demokrasinin amaçları. Gazi Üniversitesi Ġ.Ġ.B.F. Dergisi, 99, 1-12. Barlas, E. & Karagöz, B. (2007). Subsidiarite ilkesi: kavramsal bir çerçeve. Sosyal Bilimler AraĢtırmaları Dergisi, 1, 155-174.
Bilecen, H. (2009). Neo-liberalizm ve yerel yönetimler ekseninde subsidiarite ilkesine bir bakıĢ: avrupa birliği örneği. EriĢim Tarihi: 05.02.2012 http://www.usakgundem.com. Bozkurt, E. & Özcan M. (2001). Subsidiarite ilkesi (ikincillik ilkesi) ve avrupa birliği bütünleĢme sürecine etkisi üzerine bir değerlendirme. Süleyman Demirel Üniversitesi ĠĠBF Dergisi, 1, 1-21. Canatan, B. (2001). DüĢünce tarihinde, kamu hukukunda, avrupa birliği’nde yerellik ilkesi, Ankara: Galeri Kültür Yayınevi. CoĢkun, G.B. (2007). Althusius ve yerindenlik ilkesinin kökenleri. Ġstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 37, 1-16.
Çukurçayır, M. A. (2012). BüyükĢehir yasa tasarısı idare sistemini tamamen değiĢtiriyor. Zaman Gazetesi 18.10.2012. http://www.zaman.com.tr, EriĢim Tarihi:25.07.2013. Demir, H. & Karakütük, M. (2003). Yerel yönetimler ve hizmette yerellik: subsidiarite ilkesi. Bilgi, 2, 65-77. Demirci, B. (2007). Hizmette halka yakınlık (subsidiarity) ilkesinin AB’de algılanıĢı ve son reform çalıĢmaları bağlamında türk kamu yönetimi sistemine yansımaları. Ġçinde ġ. Aksoy, Y. Üstüner (ed.), Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar, Ankara: Nobel Yayınları. Görmez, K. (1987). Mahalli idareler ve demokrasi. Gazi Üniversitesi ĠĠBF Dergisi, 3(1-2). Görmez, K. (2005). KüreselleĢme ve yerelleĢme. Ġçinde K. Görmez (ed.), KüreselleĢme ve YerelleĢme. Ankara: Odak Yayınevi. Güler, B.A. (2000). Yerel yönetimleri güçlendirmek mi? ademi merkeziyetçilik mi? ÇağdaĢ Yerel Yönetimler, 2, 14-29.
Güler, B.A. (2003, Nisan). Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı. Ġzmir Barosunda Sunulan Konferans Bildirisi. EriĢim Tarihi: 11.04.2007, http://www.birgulaymanguler.net/files/pdf/izmirbaro.pdf.
Güllüce, Ġ. (2004). Merkezi idare ile yerel yönetimler arasındaki görev bölüĢümü nasıl olmalıdır?. Yerel Yönetimler, Desantralizasyon ve Azerbaycan Belediyeleri (Uluslararası Sempozyum Bildirileri Kitabı), Bakü: Belediyecilik AraĢtırmaları Merkezi Yayınları.
Inman R. P. & Rubinfeld D. L. (1998). Subsidiarity and the european union. EriĢim Tarihi: 05.04.2012, http://www.nber.org/ papers/w6556.pdf?new_window=1. Karaarslan, M. (2007). Türkiye’de yerel yönetimler reformu bağlamında yerel yönetimlerin özerkliği ve denetimi. Ankara Üniversitesi SBE Kamu Hukuku ABD Doktora Tezi. Karakılçık Y. & Özcan A. (2005). Yerellik (subsidiarite) ilkesinin türk yerel yönetim dizgesinde uygulanabilirliğinin irdelenmesi. ÇağdaĢ Yerel Yönetimler, 4, 5-30.
Kaya, E. & ġentürk, H. (2007). Muhafazakar demokraside yerel yönetim vizyonu. Yerel Siyaset Dergisi Kitap Eki. http://erolkaya.com/ wp-content/uploads/md.pdf, EriĢim Tarihi: 25.06.2013 KeleĢ, R. (1995). Hizmette halka yakınlık (subsidiarity) ilkesi ve yerel yönetimler. ÇağdaĢ Yerel Yönetimler, 1, 3-14. Kerman, U. (2009). Avrupa birliği: yerel ve bölgesel yönetimler. Süleyman Demirel Üniversitesi ĠĠBF Dergisi, 1, 273-286. Keser, H. (2004, Aralık). Avrupa bütünleĢme sürecinde yerel yönetimler. Yerel Yönetimler Kongresi, Biga. Koçdemir, K. (2000). Avrupa birliği hukuku ve mahalli idareler. Türk Ġdare Dergisi, 426. Maccormick, N. (1997). Democracy, subsidiarity and citizenship in the european commonwealth. Law and Philosophy, 16, 331-356. Mengi, A. K. (1997). Federal almanya’da yerel yönetimler. ÇağdaĢ Yerel Yönetimler, 4. Mengi, A. K. (1998). Avrupa birliğinde bölgeler karĢısında yerel yönetimler, Ankara: Ġmaj Yayıncılık. Metin, Y. & Altan, Y. (2011). Lizbon antlaĢması sonrasında subsidiarite ilkesi. Süleyman Demirel Üniversitesi ĠĠBF Dergisi, 3, 131-147. Olgun, H. (2007). Türkiye’de büyükĢehir belediyelerine küre-yerelleĢme (glocalization) ve yerellik (subsidiarity) kavramları çerçevesinde bir bakıĢ. Sosyoekonomi, Ocak-Haziran, 1, 109-118. Ökmen, M. & Canan K. (2009). Avrupa birliği’ne üyelik sürecinde türk kamu yönetimi. Yönetim ve Ekonomi, 1, 139-171. Önder, Ö. (2013). YerelleĢme ve yerel demokrasinin güçlendirilmesi bağlamında yerel katılım. Uluslararası Yönetim, Ġktisat ve ĠĢletme Dergisi, 18, 311-326.
Özcan, M. (2004). Subsidiarite ilkesinin avrupa birliğinde uygulanması ve yerel yönetimler bağlamında türkiye’de uygulanabilirliği üzerine bir değerlendirme. http://okul.selyam.net/ docs/index-18060.html, EriĢim Tarihi: 25.07.2013. Özel, M. (2000). Kamu yönetiminde yeni bir örgütlenme ilkesi: yerellik (subsidiaritaet). ÇağdaĢ Yerel Yönetimler, 3, 25-43.
Resmi Gazete. (29.12.2007). Anayasa Mahkemesi Kararı. Esas:2005/95, Karar: 2007/5. Sezer, Ö. (2007). Hizmette halka yakınlık ilkesi ve yerelleĢmeye etkisinin türkiye’de yerel yönetim reformları açısından değerlendirilmesi. Yerel Siyaset, 13, 22-27. Sezer, Ö. & Vural, T. (2010). Kamu hizmetlerinin sunumunda devletin değiĢen rolü ve merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasında yetki ve görev paylaĢımı. Maliye Dergisi, 159, 203-219. Tekeli, Ġ. & Ġlkin, S. (2000). KüreselleĢme ulus devlet etkileĢimi bağlamında ab-türkiye iliĢkilerinin yorumlanması. Doğu Batı, 10. Uzun, T. (2010). Siyasal rejimler ve yerel katılım karĢılaĢtırmalı bir değerlendirme. SÜ ĠĠBF Sosyal ve Ekonomik AraĢtırmalar Dergisi, 20, 295-330. Yeniay, A. (2011). Avrupa birliği’nde yetki ikilemine çözüm: yerindelik ilkesi. Kadir Has Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası ĠliĢkiler ABD Yüksek Lisans Tezi. Yeter, E. (1997). Türk devlet yapısında belediyelerin hukuki statüleri ve avrupa birliğinin yerel yönetimlere etkisi ıĢığında değerlendirmeler. Türk Ġdare Dergisi, 17. Yılmaz, G. (2005). Türkiye’de hizmette yerellik ilkesine duyarlılık. Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Dergisi. 1, 137-142. Zeyrekli, S. & Ekizceleroğlu, R. (2007). Avrupa birliği bağlamında hizmette yerellik (subsidiarite) ilkesi ve ilkenin türkiye açısından ele alınıĢı. ÇağdaĢ Yerel Yönetimler, 3, 29-48.
UR  - https://dergipark.org.tr/en/pub/sbm/issue//607155
L1  - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/787632
ER  -