TY  - JOUR
T1  - DEVLET MEMURLARI KANUNUNUN 94. MADDESİ UYARINCA “ÇEKİLMİŞ SAYILMA” İŞLEMİNİN NİTELİK VE KOŞULLARI İLE ÖĞRETİM ELEMANLARI BAKIMINDAN UYGULANABİLİRLİĞİNE YÖNELİK DEĞERLENDİRMELER
TT  - THE CHARACTERISTICS AND CONDITIONS OF “IMPLIED RESIGNATION” UNDER ARTICLE 94 OF STATE CIVIL SERVANTS ACT – EVALUATIONS ABOUT ITS APPLICABILITY ON ACADEMIC FACULTY
AU  - Şahin, Cenk
PY  - 2019
DA  - October
DO  - 10.34246/ahbvuhfd.637689
JF  - Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi
JO  - HBV-FLJ
PB  - Ankara Hacı Bayram Veli University
WT  - DergiPark
SN  - 2651-4141
SP  - 325
EP  - 362
VL  - 23
IS  - 4
LA  - tr
AB  - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94. maddesinde, memurun 10 günboyunca izinsiz, mazeretsiz ve kesintisiz bir biçimde görevini terk etmesi,disiplin yaptırımını gerektiren bir hal olarak düzenlenmemiştir. Anılan maddedesöz konusu koşulların oluşması durumunda, İdarece, memurun kamu görevinden“çekilme hakkını kullandığı varsayımı”ndan hareketle, çekilmiş sayılmasınayönelik idari bir tasarrufta bulunulması öngörülmüştür. Çekilmiş sayılmaişleminin memurluk statüsünün son bulmasına yönelik etki ve sonuçlarınınağırlığı, söz konusu işlemin kapsam vekoşullarının belirlenmesinde birtakım tartışmalar yaşanmasına neden olmaktadır.Önceleri, DevletMemurları Kanununun 94. maddesinin “çekilmiş sayılma” için belirlediği haller,yükseköğretim personeli bakımından, ilgili mevzuat (disiplin yönetmeliği)uyarınca disiplin yaptırımına konu edilmiştir. Bununla birlikte, bu yöndekidüzenleme ve uygulamaya son verilmesinden sonra 657 sayılı Kanunun 94.maddesinin öğretim elemanlarına da uygulanıp uygulanmayacağı meselesi ayrı birtartışma konusu olarak gündemdeki yerini almıştır. Sözü edilen tartışmanıntemelinde öğretim elemanlarının yürüttüğü faaliyetin niteliğinin memurlarınkinegöre farklılık arz etmesi yatmaktadır. Çalışmada yukarıda işaret edilen hukukimeselelerin tahlilinin yapılması amaçlanmıştır. Bu doğrultuda Devlet MemurlarıKanunun 94. maddesine göre tesis edilen çekilmiş sayılma işlemin kapsam vekoşulları genel olarak incelenmiş, ardından da anılan maddenin öğretimelemanları bakımından uygulanabilirliği meselesine temas edilmiştir.
KW  - Çekilme
KW  - Çekilmiş Sayılma
KW  - Devlet Memurları Kanunu
KW  - Öğretim Elemanları
KW  - İdari Usul
N2  - Article 94 of Civil Servants Act No. 657does not regulate the absenteeism of a civil servant for 10 days withoutpermission and excuse, which requires disciplinary action. In such a case, theAct stipulates that the Administration shall make an administrative decisionthat the civil servant must be deemed to have resigned based on the presumptionthat the right to resign from public service has been exercised. The impact ofthe implied resignation decision and its consequences for the termination ofcivil servant status leads to some discussions in determining the scope andconditions of the rule in Article 94. Previously, the acts determined byArticle 94 for implied resignation were subject to disciplinary sanctions inaccordance with the relevant regulation for academic faculty. However, afterthe abolition of this regulation, the question of whether Article 94 of CivilServants Act will be applied to the academic faculty has taken place in theagenda as a separate matter of discussion. The basis of this discussion is thatthe nature of the activity carried out by the academic staff differs from thatof the civil servants. In this study, it is aimed to analyze the legal issuesmentioned above. In this respect, firstly, the scope and conditions of the implied resignationdecision established in accordance with Article 94 of Civil Servants Act havebeen examined in general. Subsequently, the question of the applicability ofthe said article to the academic faculty was addressed.
CR  - AKGÜNER, Tayfun/BERK, Kahraman: İdare Hukuku, Der Yayınları, İstanbul, 2017.
CR  - AKYILMAZ, Bahtiyar/SEZGİNER, Murat/KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, Savaş Yayınevi, Ankara, 2018.
CR  - ATAY, Ender Ethem: İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2016.
CR  - BAYRAKTAR, Köksal: “Faal Nedamet”: İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası (İÜHFM), C. 33. S. 3-4, s 122-154.
CR  - BAYTAZ, Batuhan: Kanunilik İlkesi Bağlamında Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukukunda Yorum, On İki Levha Yayınları, İstanbul, 2018. s. 360-373;
CR  - ÇAĞLAYAN, Ramazan: İdare Hukuku Dersleri, Adalet Yayınevi, Ankara, 2017, s. 613.
CR  - GÖZLER, Kemal/KAPLAN, Gürsel: İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yayınevi, Bursa, 2018,
CR  - GÖZLER, Kemal: İdare Hukuku, C. II, Ekin Yayınevi, Bursa, 2009.
CR  - GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, Ankara, 2017.
CR  - GÜRAN, Sait: “İdari Lüzum Sebebiyle Memurun Tahvili ve Müstafi Addi”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası (İÜHFM), C. XXIX, S. 1-2, 1963, s. 157-184.
CR  - İÇEL, Kayıhan: Ceza Hukuku Genel Hükümler, 6. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul 2014.
CR  - KAMAN, Nur: Devlet Memurluğunun Sona Ermesi, Seçkin Yayınları, Ankara, 2003.
CR  - SANCAKDAR, Oğuz: Memur Hukuku, Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir, 2015.
CR  - SERTTAŞ, Seher: Türk İdare Hukukunda İstifa, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2018.
CR  - TAN, Turgut: İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2018.
CR  - TEZCAN, Durmuş: “Durmuş Tezcan’ın Konuşması”, Anayasa Hukukunda Yorum ve Norm Somutlaşması, Kamu Hukukçuları Platformu (Ed. Ozan Ergül), Türkiye Barolar Birliği Yayınları, S. 236, Ankara, s. 366-372.
CR  - ULUSOY, Ali D.: Yeni Türk İdare Hukuku, Yetkin Yayınları, Anakara, 2009.
CR  - YAYLA, Yıldızhan: İdare Hukuku, Beta Yayınevi, İstanbul, 2009.
UR  - https://doi.org/10.34246/ahbvuhfd.637689
L1  - https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/838877
ER  -