<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20241031//EN"
        "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.4/JATS-journalpublishing1-4.dtd">
<article  article-type="research-article"        dtd-version="1.4">
            <front>

                <journal-meta>
                                                                <journal-id>akdhfd</journal-id>
            <journal-title-group>
                                                                                    <journal-title>Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi</journal-title>
            </journal-title-group>
                            <issn pub-type="ppub">2147-3854</issn>
                                        <issn pub-type="epub">2979-9325</issn>
                                                                                            <publisher>
                    <publisher-name>Akdeniz University</publisher-name>
                </publisher>
                    </journal-meta>
                <article-meta>
                                        <article-id pub-id-type="doi">10.54704/akdhfd.1804389</article-id>
                                                                <article-categories>
                                            <subj-group  xml:lang="en">
                                                            <subject>Administrative Law</subject>
                                                    </subj-group>
                                            <subj-group  xml:lang="tr">
                                                            <subject>İdare Hukuku</subject>
                                                    </subj-group>
                                    </article-categories>
                                                                                                                                                        <title-group>
                                                                                                                        <article-title>EMLAK VERGİSİ DEĞERİNİN İMAR PARA CEZASI HESABINA ETKİSİ</article-title>
                                                                                                                                                                                                <trans-title-group xml:lang="en">
                                    <trans-title>THE EFFECT OF PROPERTY TAX VALUE ON THE CALCULATION OF DEVELOPMENT FINES</trans-title>
                                </trans-title-group>
                                                                                                                                                                            </title-group>
            
                                                    <contrib-group content-type="authors">
                                                                        <contrib contrib-type="author">
                                                                    <contrib-id contrib-id-type="orcid">
                                        https://orcid.org/0000-0003-1743-7500</contrib-id>
                                                                <name>
                                    <surname>Kara</surname>
                                    <given-names>Seyfettin</given-names>
                                </name>
                                                                    <aff>Adalet Bakanlığı</aff>
                                                            </contrib>
                                                                                </contrib-group>
                        
                                        <pub-date pub-type="pub" iso-8601-date="20251226">
                    <day>12</day>
                    <month>26</month>
                    <year>2025</year>
                </pub-date>
                                        <volume>15</volume>
                                        <issue>2</issue>
                                        <fpage>699</fpage>
                                        <lpage>722</lpage>
                        
                        <history>
                                    <date date-type="received" iso-8601-date="20251015">
                        <day>10</day>
                        <month>15</month>
                        <year>2025</year>
                    </date>
                                                    <date date-type="accepted" iso-8601-date="20251119">
                        <day>11</day>
                        <month>19</month>
                        <year>2025</year>
                    </date>
                            </history>
                                        <permissions>
                    <copyright-statement>Copyright © 2011, Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi</copyright-statement>
                    <copyright-year>2011</copyright-year>
                    <copyright-holder>Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi</copyright-holder>
                </permissions>
            
                                                                                                <abstract><p>İmar mevzuatı ile yerleşim yerleri ile bu yerlerde inşa edilecek yapıların imar planları ile fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun olarak teşekkül ettirilmesi amaçlanır. Düzenli, sağlıklı ve estetik şehirleşmeyi amaçlayan vasıtaların başında imar planları gelir. Planlar ile düzenli ve sağlıklı şehirler vücuda getirilmesi hedeflenir. İmar mevzuatı ile imar planlarına uygun olarak inşa edilmeyen yapılar için kanun koyucu birtakım yaptırımlar öngörmüştür. Bu yaptırımların başında yıkım ve imar para cezası gelir. Yıkım yaptırımı İmar Kanunu’nun 32. maddesinde, imar para cezası yaptırımı ise söz konusu Kanun’un 42. maddesinde düzenlenmiştir.İmar para cezasının nasıl hesaplanacağı, hesaplanan temel para cezasının artırım/indirim ve iptal sebepleri İmar Kanunu’nun 42. maddesinde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Bunların yanında söz konusu maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendine 25 Mart 2020 tarihinde eklenen düzenleme ile bir artırım sebebi daha eklenmiştir. Bu artırım sebebi de emlak vergisi değeridir. Söz konusu yeni düzenleme ile birlikte imar para cezası verilmesini gerektiren aykırılığa konu alanın m2 olarak belirlenebilir olduğu durumlarda 42. maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanan ve (c) bendi uyarınca da artırım uygulanan imar para cezasına, aykırılığa konu alan ile arsa veya arazinin emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin çarpımı sonucu bulunan bedel de ilave edilir. Böylelikle de imar mevzuatına aykırı yapı hakkında verilecek toplam imar para cezası bulunur.</p></abstract>
                                                                                                                                    <trans-abstract xml:lang="en">
                            <p>The zoning legislation aims to ensure that settlements and the structures to be built in these areas are established in accordance with zoning plans as well as technical, health, and environmental requirements. Among the main instruments intended to achieve orderly, healthy, and aesthetic urbanization are zoning plans. Through these plans, the goal is to create orderly and healthy cities. The zoning legislation prescribes certain sanctions for constructions not built in compliance with zoning plans. The primary sanctions are demolition and administrative fines under zoning law. The demolition sanction is regulated under Article 32 of the Zoning Law, while the administrative fine is regulated under Article 42 of the same Law.The calculation method of the administrative fine, as well as the grounds for increase, reduction, or cancellation of the fine, are comprehensively regulated under Article 42. In addition, with the amendment introduced on 25 March 2020 to subparagraph (ç) of the second paragraph of the said Article, a new ground for increase was added: property value. According to this new provision, in cases where the area subject to the violation can be determined in square meters, the fine calculated under subparagraph (a) of paragraph two of Article 42 and increased under subparagraph (c) shall be further increased by adding the amount obtained by multiplying the area subject to the violation by the minimum unit square meter value of the land or plot determined for property tax purposes. Thus, the total administrative fine to be imposed for a structure in violation of zoning legislation is determined.</p></trans-abstract>
                                                                                                            
            
                                                            <kwd-group>
                                                    <kwd>İmar para cezası</kwd>
                                                    <kwd>  emlak metrekare birim değeri</kwd>
                                                    <kwd>  artırım sebepleri</kwd>
                                                    <kwd>  aykırılığa konu alan</kwd>
                                                    <kwd>  kanunilik</kwd>
                                                    <kwd>  mükerrerlik.</kwd>
                                            </kwd-group>
                                                                                                                
                                                                            <kwd-group xml:lang="en">
                                                    <kwd>Administrative fine under zoning law</kwd>
                                                    <kwd>  unit square meter property value</kwd>
                                                    <kwd>  grounds for increase</kwd>
                                                    <kwd>  area subject to violation</kwd>
                                                    <kwd>  legality</kwd>
                                                    <kwd>  duplication.</kwd>
                                            </kwd-group>
                                                                                                                                                                    </article-meta>
    </front>
    <back>
                            <ref-list>
                                    <ref id="ref1">
                        <label>1</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Akyılmaz, Bahtiyar, Sezginer, Murat ve Kaya Cemil. Türk İdare Hukuku. Ankara: Seçkin
Yayıncılık, 2009.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref2">
                        <label>2</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Bilgin, Hüseyin ve Sezer, Yasin. Açıklamalı-İçtihatlı İmar Kanunu Uygulama Rehberi ve
İmar Davalarında Başvuru Yolları, Ankara: Adalet Yayınevi, Tamamen Yenilenmiş
Gözden Geçirilmiş ve Güncellenmiş 7. Baskı, 2023.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref3">
                        <label>3</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Candan, Turgut. “Danıştay Kararlarında Vergisel Kabahatler ve Yaptırımlar Hukukuna
İlişkin Temel İlkeler”. İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Tarafından Düzenlenen
İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Ankara, Seçkin Yayıncılık, 2009.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref4">
                        <label>4</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Çaptuğ, Mehpare. “Hukuki Güvenlik İlkesinin Kavramsal Gelişimi”, Uyuşmazlık Mahkemesi
Dergisi, No. 17, Y. 9, S. 17, 2021.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref5">
                        <label>5</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Çelik, Erkan. Açıklama Örnekler ve Yargı Kararlarıyla Belediye Gelirleri ve Uygulaması.
Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2022.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref6">
                        <label>6</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Çelik, Kemal. Planlama ve İmar Kanunu Uygulaması, Arazi ve Arsa Düzenlemesi, Ankara:
Devran Matbaacılık, 2006.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref7">
                        <label>7</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Duru, Ahmet Alptekin. “Hukuki Belirlilik İlkesi Çerçevesinde Mevzuat Yapım Tekniği
ve Mevzuat Bilgi Sistemi”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 74, S.
1, 2025.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref8">
                        <label>8</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Egeli, Hülya. Türk Anayasa Hukukunda Hukuki Belirlilik İlkesi, Ankara: Adalet Yayınevi,
2025.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref9">
                        <label>9</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Gören, Zafer. Anayasa Hukuku. Ankara: Yetkin Yayınları, 2011.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref10">
                        <label>10</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Gözübüyük, A. Şeref ve Tan, Turgut. İdare Hukuku, C. I, Genel Esaslar, Ankara: Turhan
Kitabevi, Güncellenmiş 14. Baskı, 2021.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref11">
                        <label>11</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Gülan, Aydın. Kamu Mallarından Yararlanma Usullerinin Tabi Olduğu Hukuki Rejim.
İstanbul: Alfa Yayınevi, 1999.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref12">
                        <label>12</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Kara, Seyfettin. İdari Yaptırım Boyutuyla İmar Para Cezası Artırım/İndirim ve İptal Sebepleri.
Ankara: Yetkin Yayınları, 2020.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref13">
                        <label>13</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Kara, Seyfettin. İmar Hukukunun Dehlizlerinden Biri: Parselasyon. Ankara: Yetkin Yayınları,
2022.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref14">
                        <label>14</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Karagülmez Ali. Adli ve İdari Para Cezaları. Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2001.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref15">
                        <label>15</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Karahasan, Mustafa Reşit. İnşaat, İmar, İhale Hukuku C. 2, İstanbul: Beta Yayınları, 1997.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref16">
                        <label>16</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Keleş, Ruşen ve Mengi, Ayşegül. İmar Hukukuna Giriş. Ankara: İmge Kitabevi, 2003.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref17">
                        <label>17</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Nazaroğlu, Yavuz. “Genel Olarak İmar Para Cezalarının Para Cezaları İçindeki Yeri ve
Nitelikleri” Danıştay Dergisi, S. 14-15 (1974): 96-108.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref18">
                        <label>18</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Onar, Sıddık Sami. İdare Hukukunun Umumi Esasları, C. II. İstanbul: 1966.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref19">
                        <label>19</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Özgüven, Ali Volkan. “Vergi İdaresinin Düzenleme Yetkisinin Kapsamı ve Sınırları”, Ankara:
Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayımlanmamış Doktora Tezi,
2014.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref20">
                        <label>20</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Uluocak, Nihat. “Türkiye’de Meraların Hukuksal Niteliği”. İstanbul Üniversitesi Orman
Fakültesi Dergisi, Cilt: 27, Sayı: 2, (1977): 46-61.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref21">
                        <label>21</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Vural, Mahmut. Emlak Vergisi Kanunu ve Çevre Temizlik Vergisi Açıklama ve Yorumları.
Maliye ve Hesap Uzmanları Derneği, İstanbul: 1998.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref22">
                        <label>22</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Yılmaz, Ejder. Hukuk Sözlüğü. Ankara: Yetkin Yayınları, Yenilenmiş 11. Baskı, 2023.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref23">
                        <label>23</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Yılmaz, Mustafa. İmar Yaptırımları ve Yargısal Korunma. Ankara: Seçkin Yayıncılık,
2002.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref24">
                        <label>24</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Zanobını, Gauido. İdari Müeyyideler. Çev. Yılmaz Günal. Ankara: 1964.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref25">
                        <label>25</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http:///www.anayasa.gov.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref26">
                        <label>26</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http:///www.dergiler.ankara.edu.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref27">
                        <label>27</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http:///www.izmirbim.adalet.gov.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref28">
                        <label>28</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http:///www.mevzuat.gov.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref29">
                        <label>29</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">https://www.mevzuat.tbmm.gov.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref30">
                        <label>30</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http://www.portal.ubap.org.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref31">
                        <label>31</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http://www.sozluk.adalet.gov.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref32">
                        <label>32</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">http:///www.tdk.gov.tr.</mixed-citation>
                    </ref>
                            </ref-list>
                    </back>
    </article>
