DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİNİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI

Yıl 2012, Cilt: 3 Sayı: 1, 106 - 129, 01.06.2012

Kadir Kartalcı

Öz

Küreselleşme, bir çok alanı etkilediği gibi, kamu (mali) yönetiminde reform hareketlerinin de başlamasına sebep olmuştur. Türkiye de bu reform hareketlerinden etkilenerek kamu mali yönetimi ile ilgili bir dizi mevzuat değişikliğine gitmiştir. Bu yasalardan biri olan 5018 sayılı yasada ülkemizde mevcut kamu işletmeciliği türlerinden biri olan döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılmasına yönelik bir takvim belirlenmiştir. Bugüne kadar döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılmasıyla ilgili olarak Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Üniversiteler tarafından bir takım çalışmalar yapılmıştır. Bunlardan özellikle Maliye Bakanlığının yapmış olduğu çalışmalar dikkat çekici olmakla birlikte, yapılan çalışmalar reformdan daha çok döner sermaye işletmeciliğinin onarılmasından öteye geçememiştir.

Anahtar Kelimeler

kamu mali yönetimi, döner sermaye

Kaynakça

• Alagöz, Ahmet(1982), Kamu Döner Sermaye İşletmeleri, DSİ Matbaası, Ankara.
• Arın, Tülay,-Kesmez, Necdet,-Gören, İhsan(2000), Parlamento ve Sayıştay Denetimi, Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması, Tesev Yayını, İstanbul.
• Atasever, Sezai(2010), “Döner Sermayelerin Yeniden Yapılandırılması Çalışması/6- 8.08.2010 tarihlerinde Anadolu Üniversitesi Ev sahipliğinde Düzenlenen Döner Sermayeli İşletmelerin Yeniden Yapılandırılması Çalıştayı” https://portal.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/faaliyet?_afrLoop=6693226494568830 &_afrWindowMode=0&_adf.ctrl-state=o3gylh6f_4 (29.01.2012).
• Aydın, Davut,(2010), “Döner Sermaye İşletmelerinin Yeniden Yapılandırılması Tek Ortaklı Şirket (CEO) Modeli”, www.uhbd.org/PDF/eskisehir/26_27_Eskisehir_Davut_Aydin.pdf, (25.12.2011)
• Bayramoğlu, Sonay,(2003), “OECD ve Kamu Yönetimi”, Kamu Yönetimi Dünyası Dergisi, Sayı:14 (Nisan-Mayıs), s. 68-74.
• http://www.bumko.gov.tr/TR/Genel/BelgeGoster.aspx?F6E10F8892433CFFA79D6F5E6C1B 43FF35F2AAE4F54DAF9B (28.06.2011).
• Demircan, Esra,(2006), “Küreselleşme Sürecinde Yeni Devlet Anlayışının Bütçe Politikalarına Yansıması:Türkiye Örneği”, Nihat Falay, Mehmet Şahin, Ahmet Kesik(Ed.), Kamu Maliyesine Yeni Bakış (Teori ve Uygulama), Seçkin Yayıncılık, Ankara.
• Dinç, Engin,-Abdioğlu, Hasan, (2009), “İşletmelerde Kurumsal Yönetim Anlayışı ve Muhasebe Bilgi Sistemi İlişkisi: İMKB 100 Şirketleri Üzerine Ampirik Bir Arastırma”, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 12, Sayı 21.
• DPT,(2000), “Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması ve Mali Saydamlık Özel İhtisas Komisyonu Raporu”, DPT, Ankara.
• Güner, Asuman, (2006), “Döner Sermaye İşletmelerinin Yeniden Yapılandırılması”, Kamu Hesaplarına Uzman Bakış”, http://www.demud.org.tr/7_asuman_guner.pdf, (25.05.2011).
• http://www.hazine.org.tr/ekonomi/ubuyume.php (28.06.2011)
• Hazine Müsteşarlığı, (2009),” Kamu İşletmeleri Raporu” http://www.hazine.gov.tr/irj/go/km/docs/documents/Hazine%20Web/Arastirma%20Yay in/Raporlar/Kamu%20Sermayeli%20Kurulu%c5%9f%20ve%20%c4%b0%c5%9fletmel er%20Raporlar%c4%b1/2009YILIKAMUISLETMELERIRAPORU.pdf (21.07.2011).
• Maliye Bakanlığı,(2010), “Yıllık Ekonomik Rapor” http://www.sgb.gov.tr/ESAD/Yaynlar%20Yeni/Raporlar/Y%C4%B1ll%C4%B1k%20E konomik%20Rapor%202010.PDF (25.01.2012).
• Muhasebat Genel Müdürlüğü,2010a), “Döner Sermayelerin Yeniden Yapılandırılması Çalışması/Döner Sermayeli İşletmeler Konsolide Analiz Raporu”, https://portal.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/faaliyet?_afrLoop=6681243255503413 &_afrWindowMode=0&_adf.ctrl-state=14pjtt6chi_83 (12.06.2011)
• https://portal.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/khbDetay?birimDizini=D%C3%B6ner+Serm ayeler&_afrLoop=5141585701967550&_afrWindowMode=0&_adf.ctrl- state=121phk2k5d_307 2009 Yılı Döner Sermayeler Mali İstatistikleri” (12.06.2011).
• Muhasebat Genel Müdürlüğü,2010b), “Döner Sermayelerin Yeniden Yapılandırılması Çalışması/Bakanlık Toplantı Salonunda Döner Sermayeli İşletmelerin Yeniden Yapılandırılması Süreci ile İlgili Bilgilendirme Toplantısı Sunusu”, https://portal.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/faaliyet?_afrLoop=6693226494568830 &_afrWindowMode=0&_adf.ctrl-state=o3gylh6f_4 (29.01.2012)
• Özdemir, İlyas,(2008), “Genel ve Özel Bütçeli İdarelerdeki Döner Sermayeli İşletmelerin Yeniden Yapılandırılması”, Mali Kılavuz, Sayı:41.
• Yılmaz, H.Hakkı,(2010), “Döner Sermayelerin Yeniden Yapılandırılması Çalışması/19-21 Mart Çalıştayı” https://portal.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/faaliyet?_afrLoop=6693226494568830 &_afrWindowMode=0&_adf.ctrl-state=o3gylh6f_4 (29.01.2012).
• Yıldız, Mustafa S., (2007), “Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin Getirdikleri”, Mali Kılavuz, Sayı:37.