Internalaudit is the result of a new and different understanding, separate fromtraditional inspection. With the transition to the notion of governance, whichcan be described as a product of neoliberal policies in particular, internalaudit seems to have spread rapidly throughout the world. In Turkey, theinternal audit has also been on the agenda with the 5018 Public FinancialManagement and Control Law, implemented as a result of the process ofintegration into the European Union. Accordingly, in 2006, an Internal AuditUnit was established in the Ministry of National Education related directly tothe office of the Under secretariat (MEB, 2014). In this context, the aim ofthe research was to examine and evaluate the functioning and activities of theInternal Audit Unit, established in MoNE, from its foundation to the presentwithin the framework of theoretical information and legal documents. In thistheoretical designed research, the related literature, reports of the InternalAuditing Department of the MoNE, legal documents related to the internal auditwere used. According to research findings, the main point that shaped theinternal audit was closely related to the centralized approach adopted inpublic administration rather than MoNE. Therefore, it was seen that internalaudit practices were also centralized structure. In such audit structures,negative features such as missed out of the holistic philosophy of internalaudit, focusing only on financial governance in internal auditing, and being apriority to the compliance with legislation could also be observed in MONE'sinternal audit practices. However, when the MoNE's internal audit activityreports were examined, it was seen that the internal audit unit sometimes accomplishedrevolutionary works on National Education policies. This situation could beaccepted as an indication of potential that effective outcomes would appear ifthe philosophy of internal audit in the Turkish National Education system wasfollowed. However, in progress, it was found that its organizational philosophyand activities carried on in a closed form despite being needed transparencyand accountability.
İçdenetim, geleneksel denetimden farklı ve yeni bir anlayışın sonucudur.Özellikle neoliberal politikaların birürünü olarak nitelendirilebilecek olan yönetişim kavramının popülerlikkazanmasıyla birlikte iç denetimin, dünyada hızla yaygınlaştığı görülmektedir.Türkiye’de ise iç denetim Avrupa Birliği’ne uyum süreci ile gündeme gelmiş veesasen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile uygulamayakonulmuştur. Buna uygun olarak MEB’de 2006 yılında doğrudan Müsteşarlık makamına bağlı bir İç DenetimBirimi Başkanlığı kurulmuştur(MEB, 2014). Bu bağlamda mevcut çalışmanın amacı, MEB’de kurulan söz konusu İçDenetim Birimi Başkanlığının işleyişini ve kuruluşundan günümüze kadargerçekleştirdiği faaliyetlerini kuramsal bilgiler ve yasal dokümanlarçerçevesinde incelemek ve değerlendirmektir. Kuramsal bir çalışma olarakdesenlenen bu araştırmada, ilgili alanyazından, iç denetime ilişkin yasaldokümanlardan, MEB İç Denetim Dairesi Başkanlığının iç denetime ilişkinraporlarından yararlanılmıştır. Araştırma bulgularına göre iç denetimişekillendiren temel öge tekil olarak Milli Eğitim’den ziyade kamu yönetimianlayışında benimsenen merkeziyetçi yaklaşımla yakından ilişkili olduğundan içdenetim uygulamalarının da merkeziyetçi yapıda olduğu görülmüştür. Bu türyapılarda ortaya çıkan iç denetimin bütüncül felsefesinin gözden kaçırılması,iç denetimde sadece mali yönetime odaklanılması, mevzuata uygunluğun ön plandaolması gibi olumsuz özellikler MEB’in iç denetim uygulamalarında dagözlemlenebilmektedir. Ancak MEB’in iç denetim faaliyet raporlarıincelendiğinde, zaman zaman iç denetim biriminin, Milli Eğitim politikaları konusundadeğişim ve dönüşüm sağlayıcı ses getiren çalışmalarının olduğu da görülmüştür.Bu durum Türk Milli Eğitim sisteminde iç denetim felsefesine uygun davranıldığıtakdirde etkili sonuçlar ortaya koyma potansiyelinin olduğunun göstergesiolarak kabul edilmiştir. Ancak ilerleyen süreçlerde MEB iç denetim biriminin buçalışma temposunu koruyamadığı, kuruluş ve işleyiş felsefesinde şeffaflık hesapverilebilirlik olmasına karşın içe kapanık ve sıradan bir faaliyet gösterdiğibulgusuna ulaşılmıştır.