KENT KONSEYLERİNİN MALİ KISITLARI

Year 2015, Volume: 8 Issue: 2, 175 - 190, 09.02.2016

Ahmet Ulusoy Mustafa Tekdere

Abstract

Dünya’da ve ülkemizde özellikle 1980 sonrası süreçte, Neo-liberal akımların idari, siyasi ve ekonomik alana yeniden hâkim olmaya başlaması üzerine geleneksel yönetim anlayışlarının terk edilip yeni yönetim anlayışlarının benimsenmesi hız kazanmıştır. “Yeni Kamu Yönetimi” olarak ifade edilen bu anlayış çerçevesinde “yönetişim” kavramının ön plana çıktığı görülmektedir. Yönetişim; saydamlık, hesap verebilirlik, katılım, çalışma uyumu, yerindelik, etkinlik ve verimlilik gibi kriterlere dayanan, çok aktörlü ve toplumsal ortaklıklara dayalı yönetim anlayışını ifade etmektedir. Ayrıca temelleri 1992 yıllarına dayanan ve yerel düzeyde sürdürülebilir kalkınmaya yönelik katılımcı bir eylem planlaması niteliğindeki “Yerel Gündem 21” uygulamaları ile yerel düzeyde yönetişim çalışmalarına önemli bir katkı sağlanmıştır. Bu doğrultuda yerel yönetimler bünyesinde halkın daha fazla söz sahibi olacağı birimler oluşturulmaya başlanmıştır. Bu birimlerin en önemlilerinden biri Kent Konseyleridir. Kent konseylerinin amaç ve görevlerine bakıldığında belediyelerin görevlerini tamamlayıcı ve halkın katılımını arttırıcı önemli sorumluluklar üstlenen kurumlar olduğu görülmektedir. Fakat Kent Konseylerinin cari sistem içinde bu sorumlulukları yerine getirecek gelir kaynaklarına sahip olmadığı açıktır. Bu düşünceden hareketle çalışmada Kent Konseylerinin hizmet yükümlülükleri ve potansiyeli ortaya konularak gelir kaynakları ve bütçe süreçleri incelenmiş, yaşanılan mali sorunlar ortaya konularak neler yapılabileceği (kent konseyi yöneticilerinin görüşleri de alınarak) tartışılmaya çalışılmıştır.

Keywords

Kent konseyleri, yönetişim, bütçe, katılımcılık, mali kısıt.

FINANCIAL CONSTRAINTS OF THE CITY COUNCILS

Abstract

In world and our country, especially after the period of 1980, Neo-liberal movements started to be dominant again administrative, political and economic areas. Therefore, the traditional management approach abandoned and the adoption of new management approach have accelerated. Within the framework of this concept, which has been expressed to “New Public Management”, notion of “governance” has come to the forefront. Governance has based on transparency, accountability, participation, interoperability, propriety, effectiveness and efficiency and it has explain management approach based on the multi-actor and social partnership. Additionally, applications of “Local Agenda 21" that based on 1992’s and has been participatory action planning for sustainable development at the local level, has provided a significant contribution to governance works at local level. In this context, the units, that people will have a much more voice, began to be created within local government. One of the most important of these units are the City Councils. Purposes and tasks of the City Councils are complementary to tasks of municipalities and they are seen as institutions assumed that having important roles in enhancing public participation. But, it is clear that the City Councils do not have sufficient income resources in the current system to perform these responsibilities. In related study, starting from this idea, firs of all it was examined sources of revenue and the budget process of them and been demonstrated to tasks and potentials of City Councils. Then it was expressed current financial problems of City Councils and what to do can be done will be discussed (via the help of city council managers opinions).

Keywords

City councils, governance, budget, participation, financial constraints.