The Impact of Public Investment on Employment in Turkey: A Cross-Regional Analysis (2004-2016)

Year 2017, Volume: 6 Issue: 12, 186 - 204, 26.12.2017

Mehmet Hanefi Topal

Abstract

The aim of this
study is to investigate the impact of public investment on employment in Turkey
at the regional level. Unlike other studies, in this study it is examined that whether
public investment has any potential effect to create new jobs for youth unemployed.
The dynamic relationship between public investment and employment was analyzed
with panel cointegration and causality tests by using the annual data covering
26 regions for the period 2004-2016. According to the ECM cointegration test
and ARDL-PMG estimation results, there is a significantly long-run relationship
between public investment and employment. The findings also indicate that
public investment reduces unemployment and youth unemployment in the long-run at
the all regions except for the TR90 and TRC3. Additionally, there is only a long-run
causal relationship between public investment and employment. The direction of
causality is a unidirectional causality from public investment to unemployment
and youth unemployment. According to this results, it can be said that public
investment is an effective fiscal policy choice in order to combat unemployment
in Turkey.

Keywords

Public Investment, Employment, Youth Unemployment

TÜRKİYE’DE KAMU YATIRIMLARININ İSTİHDAM ÜZERİNDEKİ ETKİSİ: BÖLGESEL BİR ANALİZ (2004-2016)

Abstract

Bu çalışmanın
amacı, Türkiye’de bölgesel düzeyde kamu yatırımlarının istihdam üzerindeki
etkisini araştırmaktır. Diğer çalışmalardan farklı olarak bu çalışmada ayrıca
kamu yatırımlarının genç işsizler için istihdam yaratma potansiyeline sahip
olup olmadığı da incelenmiştir. 2004-2016 dönemi için 26 bölgeye ait yıllık
verilerin kullanıldığı araştırmada, kamu yatırımları ile istihdam arasındaki dinamik
ilişkiler panel eşbütünleşme ve nedensellik testleriyle analiz edilmiştir. ECM
eşbütünleşme testi ve ARDL-PMG tahmin sonuçlarına göre, kamu yatırımları ile
istihdam arasında uzun dönemli ve anlamlı bir ilişki vardır. Bulgular, TR90 ve
TRC3 dışında tüm bölgelerde kamu yatırımlarının uzun dönemde işsizliği ve genç
işsizliğini azalttığını göstermektedir. VECM Granger nedensellik testinin sonuçları
da bunu desteklemektedir. Bulgular, kamu yatırımları ile istihdam arasında
yalnızca uzun dönem nedensellik olduğunu ve kamu yatırımlarından işsizliğe ve
genç işsizliğine doğru tek yönlü nedensellik olduğunu ortaya koymaktadır. Bu
sonuçlara göre, Türkiye’de işsizlikle mücadele için kamu yatırımlarının etkili
bir maliye politikası tercihi olduğu söylenebilir.  

Keywords

Kamu Yatırımları, İstihdam, Genç İşsizliği, İBBS-II

References

• ABIAD, A., D. Furceri, & P. TOPALOVA (2016). “The Macroeconomic Effects of Public Investment: Evidence from Advanced Economies”, Journal of Macroeconomics, 50, 224-240.
• ADAK, N. (2010). “Sosyal Bir Problem Olarak İşsizlik ve Sonuçları”, Toplum ve Sosyal Hizmet, 21(2): 105-116.
• ALDEMİR, Ş. & M. KARA (2014). “Türkiye'de İstihdam Dinamiklerine İlişkin Nedensellik Analizi”, TİSK Akademi, 9(17): 24-38
• ALTUNÇ, Ö. F. & B. ŞENTÜRK (2010). “Türkiye’de Özel Yatırımlar ve Kamu Yatırımları Arasındaki İlişkinin Ampirik Analizi: Sınır Testi Yaklaşımı”, Maliye Dergisi, 158(Ocak-Haziran): 531-546.
• AMATO, P. R. & B. BEATTIE (2011). “Does The Unemployment Rate Affect The Divorce Rate? An Analysis of State Data 1960–2005”, Social Science Research, 40(3): 705-715.
• ARGIMON, I., J. M. GONZALEZ-PARAMO, & J. M. ROLDAN, (1997). “Evidence of Public Spending Crowding-Out From A Panel of OECD Countries”, Applied Economics, 29(8): 1001-1010.
• ASLAN, A., & F. KULA (2010). “Kamu Sektör Büyüklüğü-İşsizlik İlişkisi: Abrams Eğrisi’nin Türkiye Ekonomisi İçin Testi”, Maliye Dergisi, 159(Temmuz-Aralık): 155-166.
• ATILGAN, E., D. KILIÇ, & H. M. ERTUĞRUL (2017). “The Dynamic Relationship Between Health Expenditure And Economic Growth: Is The Health-Led Growth Hypothesis Valid For Turkey?”, The European Journal of Health Economics, 18(5): 567-574.
• ASCHAUER, D. A. (1989a). “Does Public Capital Crowd Out Private Capital?”, Journal of Monetary Economics, 24(2): 171-188.
• ASCHAUER, D. A. (1989b). “Is Public Expenditure Productive?”, Journal of Monetary Economics, 23(2): 177-200.
• AYAS, S. (2016). “İşsizlik ve Eğitim Seviyesinin İntihar Üzerindeki Etkisi: TÜİK Verileri Üzerine Ampirik Bir Çalışma”, Yönetim Bilimleri Dergisi, 14(28): 101-119.
• CARMICHAEL, F. & R. WARD (2001). “Male Unemployment and Crime in England and Wales”, Economics Letters, 73(1): 111-115.
• CHOI, I. (2001). “Unit Root Tests for Panel Data”, Journal of International Money and Finance, 20: 249-272.
• CÖMERTLER-ŞİMŞİR, N., F. ÇONDUR, M. BÖLÜKBAŞ & S. ALATAŞ (2015). “Türkiye’de Sağlık ve Ekonomik Büyüme İlişkisi: ARDL Sınır Testi Yaklaşımı”, Finans, Politik ve Ekonomik Yorumlar, 52(604): 43-54.
• CULLISON, W. E. (1993). “Public Investment and Economic Growth”, Federal Reserve Bank of Richmond Economic Quarterly, 79(4): 19-33 . CURAL, M., R. E. ERİÇOK, & V. YILANCI (2012). “Türkiye’de Kamu Yatırımlarının Özel Sektör Yatırımları Üzerindeki Etkisi: 1970-2009”, Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 12(1):73-88.
• ÇELİKAY, F. (2017). “İşsizlik, Kamu Harcamaları ve İç Göçler Arasındaki Nedensellik İlişkileri: Türkiye Üzerine Bir İnceleme”, Maliye Araştırmaları Dergisi, 3(2): 205-219.
• ÇİÇEK, H., S. GÖZEGİR, & E. ÇEVİK (2010). “Bir Maliye Politikası Aracı Olarak Borçlanma Ve Ekonomik Büyüme İlişkisi: Türkiye Örneği (1990–2009)”, Cumhuriyet Üniversitesi İİBF Dergisi, 11(1): 141-156.
• ÇİL-YAVUZ, N. (2005). “Türkiye’de Kamu Harcamalarının Özel Sektör Yatırım Harcamalarını Dışlama Etkisinin Testi (1980-2003)”, Marmara Üniversitesi İİBF Dergisi, 20(1): 269-284.
• ÇÖĞÜRCÜ, İ. & O. ÇOBAN (2011). “Dış Borç Ekonomik Büyüme İlişkisi: Türkiye Örneği (1980-2009)”, KMÜ Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 13(21): 133-149.
• EASTERLY, W. & S. REBELO, (1993). “Fiscal Policy And Economic Growth: An Emprical Investigation”, Journal of Monetary Economics, 32(3): 417-458.
• GÖZE-KAYA, D., DURGUN-KAYGISIZ, A. & ALTUNTEPE, N. (2015). “Türkiye’de Kamu Harcamalarının Toplam İstihdama Etkisi Üzerine Bir Değerlendirme”, Afyon Kocatepe Üniversitesi İİBF Dergisi, 17(1): 83-96.
• GÜNAYDIN, İ. (2006). “Türkiye’de Kamu ve Özel Yatırımlar Arasındaki İlişki: Ampirik Bir Analiz”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 20(1): 177-194.
• GÜNDEM, F. (2017). “Türkiye'de İBBS 2 Bölgeleri Arasında Gelir Yakınsaması Var mıdır? Mekânsal Ekonometrik Bir Katkı”, Sosyoekonomi, 25(34): 145-160.
• GÜRDAL, T. & H. Yavuz (2015). “Türkiye'de İç Borçlanma-Ekonomik Büyüme İlişkisi: 1990–2012 Dönemi Analizi”, AİBÜ-İİBF Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 11(1): 117-129.
• IM, K. S., M. H. PESARAN, ve Y. SHIN, (2003), “Testing for Unit Roots in Heterogeneous Panels”, Journal of Econometrics, 115: 53-74.
• JIE, Cheng & W. DEWEN (2012). “Public Investment and Employment: An Empirical Analysis”, In The Chinese Academy of SocialSciences Yearbooks: Population and Law, Vol: 3, C. Fang, K. W. Chan& W. Lavely (Edts). KoninklijkeBrill N.V., The Netherlands: 89-112.
• KANCA, O. C. & M. BAYRAK (2015). “Kamu Harcamaları Bileşenleri İle İşsizlik Arasındaki İlişki (Türkiye Örneği)”. Gazi İktisat ve İşletme Dergisi, 1(2): 55-74.
• KAR, M. & S. TABAN (2003). “Kamu Harcama Çeşitlerinin Ekonomik Büyüme Üzerine Etkisi”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 58(03): 145-169.
• KARAÇAY-ÇAKMAK, H. & L. ERDEN (2004). “Yeni Bölgesel Kalkınma Yaklaşımları ve Bölgesel Destekleme Politikaları: Türkiye’den Bölgesel Panel Veri Setiyle Ampirik Bir Analiz”, Gazi Üniversitesi İİBF Dergisi, 6(3): 77-96.
• KESBİÇ, C.Y., Ö. DÜNDAR & A. DEVRİM (2016). “Kamu Yatırımlarının Özel Sektör Yatırımlarını Dışlama Etkisi: Türkiye Örneği”, Dokuz Eylül İİBF Dergisi, 31(2): 59-94.
• KÖPRÜCÜ, Y. & T. SARITAŞ, (2017). “Türkiye’de Eğitim ve Ekonomik Büyüme: Eşbütünleşme Yaklaşımı”, Optimum Ekonomi ve Yönetim Bilimleri Dergisi, 4(2): 77-89.
• KÖSE, S., U. ESER & F. KONUR (2012). “Türkiye'de Bölgesel Gelişmişlik Farkları: Bir Veri Zarflama Analizi (Düzey-2 Bölgeleri)”, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 10(2): 77-97.
• LAANANI, M., W. GHOSN, E. JOUGLA, & G. REY (2015). “Impact of Unemployment Variations on Suicide Mortality in Western European Countries (2000–2010)”, Journal of Epidemiol Community Health, 69(2); 103-109.
• MADDALA, G.S. & S. WU (1999). “A Comparative Study of Unit Root Tests with Panel Data anda New Simple Test”, Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 61: 631-652.
• MURAT, S. & B. YILMAZ-ESER (2013). “Türkiye’de Ekonomik Büyüme ve İstihdam İlişkisi: İstihdam Yaratmayan Büyüme Olgusunun Geçerliliği”, Hak-İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 2(3): 92-123.
• MURAT, S. & L. ŞAHİN (2011). “Nedenleri ve Sonuçları Bakımından Gençler Arasında Yaygınlaşan İşsizlik”, Sosyoloji Konferansları, (44): 1-48.
• ONUR, S. (2004). “İşsizlik Sorunu ve Kamu Sabit Sermaye Yatırımlarının İstihdam Üzerindeki Etkisi”, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 1(1): 1-16.
• ORGAN, İ. & E. ERGEN (2017). “Türkiye’de Vergi Yükünün Ekonomik Büyümeye Etkileri Üzerine Bir Çalışma”, Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 27(Mayıs): 197-207.
• PEREIRA, A. M. & J. M. ANDRAZ (2006). “Public Investment in Transportation Infrastructures and Regional Asymmetries In Portugal”. The Annals of Regional Science, 40(4): 803-817.
• PEREIRA, A. M. & O. R. SAGALÉS (2003). “Spillover Effects of Public Capital Formation: Evidence From The Spanish Regions”, Journal of Urban Economics, 53(2): 238-256.
• PESARAN, M. H. & T. YAMAGATA (2008), “Testing Slope Homogeneity in Large Panels.” Journal of Econometrics, 142(1): 50-93.
• PESARAN, M. H., Y. SHIN & R. P. SMITH (1999), “Pooled Mean Group Estimation of Dynamic Heterogeneous Panels”, Journal of the American Statistical Association, 94(446): 621-634.
• PINAR, A. (2012). Maliye Politikası: Teori ve Uygulama, 12. Baskı, Ankara: Turhan Kitabevi.
• PISSARIDES, C. A. & I. MCMASTER, (1990). “Regional Migration, Wages and Unemployment: Empirical Evidence and Implications for Policy”, Oxford Economic Papers, 42(4): 812-831.
• RECEPOĞLU, M. & M. K. DEĞER (2016). “Türkiye’de Bölgesel Yatırım Teşviklerinin Bölgesel Ekonomik Büyüme Üzerine Etkisi: Düzey 2 Bölgeleri Üzerine Panel Veri Analizleri (2004-2011)”, Kastamonu Üniversitesi İİBF Dergisi, 14(Eylül): 6-21.
• SANCAR, C., C. SANCAR & M. ATAY-POLAT (2016). “Kamu Yatırım Harcamaları İstihdam Düzeyini Etkiler Mi? (TR 8 Ve TR 9 Düzey 1 Bölgeleri İçin Bir Uygulama)”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9(43): 2122-2133.
• SARAÇ, T. B. (2015). “Vergi Yükü ve Ekonomik Büyüme İlişkisi: Türkiye Örneği”, Maliye Dergisi, 169(Temmuz-Aralık): 21-35.
• SELEN, U. & M. TOKATLIOĞLU (2017).Maliye Politikası, Bursa: Ekin Kitabevi.
• KÖKSEL-TAN, B., M. MERT & Z. A. ÖZDEMİR (2013). “Kamu Yatırımları ve Ekonomik Büyüme İlişkisine Bir Bakış: Türkiye, 1969-2003”, Dokuz Eylül Üniversitesi İİBF Dergisi, 25(1): 25-39.
• TCKB (2017). Ekonomik ve Sosyal Göstergeler. Web: http://www.kalkinma.gov.tr/Pages/Ekonomik SosyalGostergeler.aspx.
• TOPAL, M. H. (2017). “Çifte Kazanç Hipotezinin OECD Ekonomileri İçin Testi: Panel Eşbütünleşme ve Nedensellik Analizi”, The Journal of International Scientific Researches, 2(4): 1-20.
• TOPAL, M. H. & M. K. BOSTAN (2017). “Türkiye’de Dış Borçlar İşsizlik Oranları Üzerinde Etkili midir?”, II. Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kongresi, 28 Eylül-1 Ekim, Antalya, 259.
• TÜİK (2017). İşgücü İstatistikleri, Web: http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1007.
• UÇAN, O., & H. YEŞİLYURT (2016). “Türkiye'de Eğitim Harcamaları ve Büyüme İlişkisi”, Ömer Halisdemir Üniversitesi İİBF Dergisi, 9(2): 179-185.
• UYSAL, D. & M. MUCUK (2004). “Crowding-Out (Dışlama) Etkisi: Türkiye Örneği (1975-2000)”, SÜ İİBF Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 1(5): 158-171.
• WESTERLUND, J. (2007). “Testing for Error Correction in Panel Data”, Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 69: 709-748.
• YAMANOĞLU, K. K. (2008). “Türkiye’de Sosyo-Ekonomik Faktörlerin İller Arası Yakınsama Üzerine Etkileri”, İstatistikçiler Dergisi, 1(2008): 33-49.
• YAVAN, N. (2011). “Teşviklerin Bölgesel Ekonomik Büyüme Üzerindeki Etkisi: Ampirik Bir Analiz”, Ekonomik Yaklaşım, 22(81): 65-104.
• YAVUZ, A. (2010). “Bir Maliye Politikası Aracı Olarak Yatırım Teşviklerinin Rekabet Koşulları Altında Özel Kesim Yatırımları ve İstihdam Üzerine Etkisi: Ekonometrik Bir Analiz”, Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, 15(1): 83-101.
• YILDIRIM, J. & S. SEZGIN (2003). “Military Expenditure and Employment in Turkey”, Defence and Peace Economics, 14(2): 129-139.