İÇ DENETİM MODELİNİN MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI’NDA BENİMSENME VE UYGULANABİLİRLİK DÜZEYİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Year 2021, Volume: 5 Issue: 2, 196 - 212, 31.12.2021

Adem Yaman Şakir Çınkır

https://doi.org/10.48066/10.48066/kusob.954844

Abstract

Bu araştırma, Millî Eğitim Bakanlığı’nda görev yapan üst kademe yöneticileri ve denetçilerinin iç denetim modelinin MEB’de benimsenme ve uygulanabilirliğine ilişkin önemli görüşlerini saptamayı amaçlamaktadır. Araştırmanın verileri, araştırmacı tarafından geliştirilen anket ve görüşme formu ile toplanmıştır. Veri toplama aracının geçerliliği faktör analizi ile güvenirliliği ise Alfa katsayısı ile hesaplanmıştır. Yönetici ve denetçiler, modelin uygulanma standartlarını daha fazla benimserken daha az uygulanabilir bulmuşlardır. Yönetici ve denetçiler, modelin uygulanma sürecini ve iç denetçinin çalışma standartlarını daha fazla benimserken daha az uygulanabilir bulmuşlardır. Yönetici ve denetçiler, iç denetim modelinin MEB’de tamamen benimsenmesinin zaman alacağını ifade etmişlerdir.

Keywords

İç Denetim, İç Denetçi, Teftiş, Denetim ve Kamu Denetimi

EVALUATION OF THE LEVEL OF ADOPTION AND APPLICABILITY OF THE INTERNAL AUDIT MODEL IN THE TURKEY MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

Abstract

This research aims to determine the important opinions of top-level managers and auditors working in the Ministry of National Education on the adoption and applicability of the internal audit model in MONE. The questionnaire and interview form developed by the researcher collected the data of the research. The validity of the data collection tool was calculated by factor analysis and the reliability by Alfa coefficient. Managers and supervisors found the implementation standards of the model to be more acceptable and less applicable. Managers and supervisors found the implementation process of the model to be less applicable when adopting the internal auditor's working standards. Managers and auditors stated that it would take time to fully adopt the internal audit model in MONE.

Keywords

Internal Auditing, Internal Auditor, Inspection, Auditing and Public Auditing

References

• Akarkarasu, N. (2000). Halka Açık Şirketlerde İç Denetim ve Denetim Kurullarının Etkinleştirilmesi İçin Öneriler, İstanbul: SPK Yeterlik Etüdü,
• Aksoy, T. (2006). Tüm Yönleriyle Denetim AB ile Müzakere ve Uyum Sürecinde Denetimde Yeni Bir Padigma, Genişletilmiş 2. Baskı, Ankara: Yetkin Yay.
• Aksoy, T. (2005), “Ulusal ve Uluslararası Düzenlemeler Bağlamında İç Kontrol ve İç Kontrol Gerekliliği: Analitik Bir İnceleme”, Mali Çözüm, Yıl:15, Sayı:72. İstanbul: İSMMM Yay.
• Aydın, İ. (2005). Öğretimde Denetim. Ankara: PegemA yayıncılık.
• Balcı, A. (2000). Örgütsel Sosyalleşme: Kuram, Strateji ve Taktikler. Ankara: Pegem A Yayıncılık.
• Başaran, İ.E. (2000). Eğitim Yönetimi. Ankara: Feryal Matbaası.
• Bozkurt, E. ve Karabıyık, İ. (25-27 Kasım 1999). Türk Milli Eğitiminde Denetim Sisteminin Sorunları ve Çözüm Önerileri. 21.Yüzyıl Eşiğinde Türk Eğitim Sistemi Ulusal Sempozyumunda sunuldu, Ankara.
• Bursalıoğlu, Z. (2000). Okul Yönetiminde Yeni Yapı ve Davranış. Ankara: PegemA Yay.
• CBOK, (2007), A Global Summary of the Common Body of Knowledge 2006, The Institute of Internal Auditors Research Foundation, USA.
• Douglas R. ve vd., (1996). Auditing Concepts and Methods. (Six Edition). The McGraw-Hill Companies. USA.
• ECIIA, (2005). European Confederation of Institutes of Internal Auditing, Internal Auditing İn Europe, Position Paper. Brussels.
• Falay, N. (4-5 Haziran 1987). Verimlilik, Etkinlik ve Tutumluluk, T.C Sayıştay, Çağdaş Sayıştay Denetimi Sempozyumunda sunuldu. Ankara.
• Fraser, J. ve Lındsay, H. “Yöneticilerin İç Denetim Hakkında Sorması Gereken 20 Soru”. İç Denetim Dergisi, Bahar, 2005, s.22-23. İstanbul: Tide Yay
• Güredin, E. (1994). Denetim, (6.Basım). İstanbul: Beta Basım Yay.
• Güredin, E. (2000). Denetim. (10.Basım). İstanbul: Beta Basım Yay.
• IIA, (1994). The Institute of Internal Auditors, Standarts and Guidelines for the Professional Practice of Internal Auditing, United Kingdom. (Çev: Özeren, B. İç Denetim Mesleği Uygulama Standartları ve Yönlendiren İlkeler, Araştırma/İnceleme/Çeviri Dizisi: 3. 1999). Ankara: Sayıştay Yay
• IIA (2004). The Role of Internal Auditing in Enterprise-Wide Risk Management 29 September. www.theiia.org 20/07/2008 tarihinde adresinden indirilmiştir.
• Karasar, N. (1999). Bilimsel Araştırma Yöntemi. Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
• Kaya, H. A. (2006). İç Denetim Sunum Notları, Ankara.
• Kaya, B. (2008). “Dünyada ve Türkiye’de İç Denetim” konusunda 10/07/2008 tarihinde TCMB İç Denetçisi (Bertan E. Kaya) ile görüşme yapılmıştır.
• Kaya, N. ve Doğan, C. (2002). Soruşturma Rehberi. Ankara: Seçkin Dağıtım.
• Kayım, A. (2005). İç Kontrol Sistemlerinin İncelenmesi Ve Türk Kamu Yönetiminin Modern İç Kontrol Standartları Çerçevesinde Değerlendirilmesi. Hazine Kontrolörlüğü Yeterlik Tezi. Ankara.
• Kenger, E. (2001). Denetçi Yardımcıları Eğitim Notu. Ankara Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurumu.
• Kenger, E. (2003). Kamu Denetiminde Standardizasyon. Devlet Denetim Elemanları Semineri. Ankara
• Longman (1995). Dictionary of Contemporary English
• Maliye Bakanlığı Kontrolörleri Dernekleri (MBKD), (2003). Kamu Denetiminin Yeniden Yapılandırılması. Ankara.
• Millichamp, A.H. (2002). Auditing. (8 Edition) Continum, London New York.
• Özeren B. (1999). İç denetim Mesleği Uygulama Standartları ve Yönlendiren ilkeler. Ankara: Sayıştay Yay.
• Özeren, B. (2000). İç Denetim, Standartları ve Mesleğin Yeni Açılımları. İnceleme, Sayıştay Araştırma/İnceleme/Çeviri Dizisi:8 Ankara: Sayıştay Yay.
• Uluğ, F. (2004). KAYTEK Tasarısı Işığında Kamu Denetim Sisteminde Yeniden Yapılanma. Amme İdaresi Dergisi. Sayı. 37/2, Haziran. Ankara.
• Pıckett, K. H. S. (2003). The Internal Auditing Handbook. (Second edition). Wiley.
• Pratley, Alan. (2003). Public Expenditure Management Manual for Europe, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), Paris. (Çvr: M.Sait Arcagök ve Bahadır Yörük. Ankara, 2004).
• Sanal, R.(2002). Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu. Ankara:TODAİE Yayın No.314.
• Sarens, G. ve Beelde I. D. (2004). Contemporary internal auditing practices: New Roles and Influacing Variables. Evidence from exented case studies, Working Paper, October 2004/273.
• Sawyer, L. B. (1981). Sawyer’s İnternal Auditing, The Practices Of Modern İnternal Auditing.
• Stettler, Howard F. (1982). Auditing Principles, A System Based Approach. New Jersey: Prentice-Hall Inc. Taylor, D. H. ve Glezen, G. W., Auditing: An Assertions Approach, John Willey and Sons New York, 1997, s. 12.’den aktaran Günler Serkan, Yaymlanmamış Y.L. Tezi, “Türk Kamu Yönetiminde Denetim ve Yeni Bir Öneri”,Kırıkkale Üniv.2006, Kırıkkale.
• Taylor, W. L. The Institute of Internal Auditors Research Foundation (IIARF). A Global Summary Of The Common Body Of Knowledge 2006. Aralık 2007, Florida, USA.
• Tide, (2004). Uluslararası İç Denetçiler Enstitüsü- (The Institute of Internal Auditors (IIA), Uluslararası İç Denetim Standartları Mesleki Uygulama Çerçevesi, Çeviri: Türkiye İç Denetim Enstitüsü (TİDE), İstanbul: Lebib Yalkın Yayımları,
• Tide-b (02.10.1995) Uluslararası İç Denetim Sempozyumu, , İç Denetim Enstitüsü Yayınları, No:1. İstanbul: Tide Yay.
• Tide-c (2008). Türkiye İç Denetim Enstitüsü, Uluslararası İç Denetim Standartları ve Mesleki Uygulama Çerçevesi. 1-35, İstanbul.
• Tusiad, (2008), Yönetim Kurulları'nda İç Denetim Hakkında Sorulması Gereken 12 Soru (Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği), Mayıs 2008, İstanbul: Tüsiad Yay.
• Türk Dil Kurumu. (1994). Okul Sözlüğü. Ankara: Türk Dil Kurumu Yayınları, yayın No: 603.
• Yaman, A. (2008), Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması Sürecinde Türk Denetim Sistemine Genel Bir Bakış, Güncel Sorunlara İlişkin Değerlendirme ve Öneriler, Mali Hukuk. Sayı:133, Yıl:23, Ocak, Şubat 2008, Say.50. Ankara.
• Yılancı, M. (2003). Denetim Komitesinin İç Denetim Etkinliğini Sağlamadaki ve Hileleri Önlemedeki Rolü, Muhasebe ve Denetime Bakış. Ocak 2003, s.31.
• Yıldırım, O., Altın, R. ve Yalçın, O., (04 – 05 Mayıs 2004). İş Gücünde Aranan Çekirdek Beceriler, Mesleki ve Teknik Eğitimde Eğitim Kurumu–İşletme Diyalogu Konferans Notları. Ankara
• Yörüker, S. (2004). Başka Ülke Örnekleri Temelinde Kontrol, Denetim, Teftiş ve Soruşturma; Kavramsal Bir Çerçeve. Ankara: Tesev. Yay.
• Yörüker S. (Mayıs 2004). TESEV Denetim Çalıştayı, Ankara.
• Maliye Bakanlığı, (2007) Kamu İç Denetim Standartları
• Maliye Bakanlığı, (2005) İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
• Milli Eğitim Bakanlığı (1997) Teftiş Kurulu Tüzük ve Yönetmeliği
• Milli Eğitim Bakanlığı, (2007) MEB İç Denetim Birim Başkanlığı Yönergesi