MAHALLİ İDARELERDE PERFORMANS YÖNETİMİ VE RİSKLERİ

Year 2008, Issue: 69, 1 - 142, 01.06.2008

Abdullah Altıntaş

Abstract

Günümüz toplumlarının sosyal, ekonomik ve kültürel gelişimleri ile birlikte sosyal devlet ilkesini benimseyen devletlerde hizmet yararlanıcıları olarak vatandaşların kamu kesiminden talepleri giderek artmıştır. Bu artışa paralel olarak hizmet sunan kamu kurumlarının kaynak kullanımları da artmıştır. Bu itibarla, sınırlı kaynaklar sınırsız insan ihtiyaçlarının karşılanmasında yetersiz kalmış, bu yüzden mevcut kaynakları en iyi şekilde kullanmak amacıyla yeni yönetim arayışları içerisine girilmiştir. Dolayısıyla stratejik planlama, kalite yönetimi, performans yönetimi gibi daha çok özel sektör tarafından kullanılan yönetim yaklaşımları artık kamu sektöründe de kullanılır hale gelmiş ve konjonktürel zorunlulukların getirdiği özel sektör kaynaklı performans yönetimi anlayışı gerekli yasal düzenlemelerle birlikte kamu kesimi yönetim anlayışına dahil olmuştur. Türkiye’de özellikle 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuat düzenlemeleri ile performans yönetimi yasal çerçeveye alınmıştır.

References

• AKTAR, Cengiz; Avrupa Okumaları, Pusula Yayınları, İstanbul, 2003.
• AYTAÇ, Fethi; “Avrupa Konseyi ve Mahalli İdareler”, Türk İdare Dergisi, S.384, Eylül 1989.
• BAYKAL, Sanem; “Yeni Hukuki Metinlerin Işığında Türkiye-AB İlişkileri: Gözden Geçirilmiş Katılım Ortaklığı ve Ulusal Program”, İşveren, Ağustos 2003.
• ÇAYHAN, Esra; Dünden Bugüne Türkiye-Avrupa Birliği İlişkileri, Boyut Yay., İstanbul, 1997.
• DAĞI, İhsan; “İnsan Hakları ve Demokratikleşme: Türkiye-Avrupa Birliği İlişkilerinde Siyasal Boyut”, Türkiye ve Avrupa, Ed. Atila ERALP, İmge Yay., Ankara, 1997.
• DPT; Türkiye’nin Üyeliğinin AB’ye Muhtemel Etkileri, DPT Yay., Ankara, 2004.
• EMİRHAN, P. Narin- Rengin GÜN; “AB’nin Gelişme Perspektifi Açısından Türkiye’nin Ekonomik ve Siyasi Durumu: Konverjans (Yakınlaştırma) ve Kopenhag Kriterleri Bazında Makro Göstergelerin Karşılaştırmalı Analizi”, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 3, Sayı:3, 2001.
• ESFAHANİ, Hadi Selahi; “Fatal attraction: Turkey’s troubled relationship with the European Union”, The Quarterly Review of Economics and Finance 43, 2003.
• MANİSALI, Erol; İçyüzü ve Perde Arkasıyla Avrupa Çıkmazı, Otopsi Yayınları, İstanbul, 2002/b.
• MANİSALI, Erol; Türkiye-Avrupa İlişkilerinde Sessiz Darbe, Derin Yayınları, İstanbul, 2002/a.
• NİKOLAYDİS, Kalipso-Gilles BERTRAND; “Avrupa için Türklere Evet”, http://www.radikal.com.tr/ haber. php?haberno=749771,(13 MAYIS 2003).
• ORTAYLI, İlber; “Türkiye’nin Batılılaşma Hareketlerine Genel Bakış”, Avrupa Birliği El Kitabı, Ed. M. ÖZDEMİR-S. ALTINIŞIK, T.C. Merkez Bankası Yay., Ankara, 1995.
• UĞUR, Mehmet; Müzakerelerden Üyeliğe: AB-Türkiye Gündemindeki Sorunlar (Söyleşi: Osman Akınhay), Agora Kitaplığı, İstanbul 2005.
• YAZGAÇ, Suavi Kemal; AB, İnsan Yay., İstanbul, 2005.
• http://europa.eu.int, Avrupa Birliği Ana Web Sitesi.
• http://europarl.eu.int, Avrupa Parlamentosu.
• http://ue.eu.int, Avrupa Birliği Konseyi.
• http://europa.eu.int/comm/dgs_en.htm, Avrupa Komisyonu Genel Müdürlükleri.
• http://europa.eu.int/en/agencies.html, Komisyon'un Diğer Kurum ve Ajansları.
• http://europa.eu.int/comm/spp/rapid.html, RAPID (Avrupa Komisyonu Basın Servisi).
• http://eur-op.eu.int, EUR-OP: AB'nin Yayın Bürosu.
• http://eudor.eu.int, EUDOR- Avrupa Doküman Temin Servisi.
• http://www.foreigntrade.gov.tr/ab/)
• http://www.deltur.cec.eu.int, Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği.
• http://www.abhaber.com, AB Haber Portalı.
• http://www.deltur.cec.eu.int/politik.html, AB Politikaları.
• http://www.deltur.cec.eu.int/ab-mevzuat.html, AB Resmi Yayınları.
• http://www.deltur.cec.eu.int/ab-kurum.html, AB Kurumları.
• http://www.arcaajans.com/arca.asp?yer=haber&sec_id=8107.