Sakarya Üniversitesi İktisat Dergisi 2147-0790 2147-1126 Sakarya University Local Administrations Yerel Yönetimler Çorlu Belediyesi’nin Mali Performansının Rasyo Analizi Yöntemiyle Değerlendirilmesi (2021–2024) Evaluation of Çorlu Municipality's Financial Performance Using Ratio Analysis Method (2021–2024) https://orcid.org/0000-0003-3895-8620 Varnalı Tayfun NAMIK KEMAL UNIVERSITY Advanced Online Publication 31 59 12 20 2025 03 13 2026 Copyright © 2012, Sakarya Üniversitesi İktisat Dergisi 2012 Sakarya Üniversitesi İktisat Dergisi

Bu çalışmanın amacı, Çorlu Belediyesi’nin 2021–2024 dönemine ait mali tabloları kullanılarak belediyenin mali performansını rasyo analizi yöntemi aracılığıyla değerlendirmektir. Çalışmada belediyelerin mali yapısını yansıtan likidite oranları, mali yapı (kaldıraç) oranları, faaliyet etkinliği oranları ve mali sonuç oranları hesaplanmış; söz konusu göstergeler yıllar itibarıyla karşılaştırmalı ve eğilim odaklı olarak analiz edilmiştir. Elde edilen bulgular, 2021 yılında likidite düzeyinin görece güçlü olduğunu, 2022 yılında mali performansta belirgin bir bozulma yaşandığını, 2023 yılında mali kırılganlıkların arttığını ve 2024 yılında sınırlı bir toparlanma eğiliminin ortaya çıktığını göstermektedir. Mali yapı oranları, borçlanma düzeyinin dönem boyunca genel olarak düşük tutulduğunu ortaya koymaktadır. Buna karşılık, oto finansman oranlarının negatif seyri, belediyenin özkaynak temelli finansman kapasitesinin zayıf kaldığına işaret etmektedir. Sonuç olarak rasyo analizinin, belediyelerin mali sürdürülebilirliğini ve mali risklerini değerlendirmede işlevsel bir analitik araç sunduğu; Çorlu Belediyesi özelinde ise likidite yönetimi ve kaynak kullanım etkinliğinin güçlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.

The purpose of this study is to evaluate the financial performance of Çorlu Municipality using its financial statements for the 2021–2024 period through ratio analysis. The study calculated liquidity ratios, financial structure (leverage) ratios, operating efficiency ratios, and financial result ratios reflecting the financial structure of municipalities; these indicators were analyzed comparatively and trend-focused over the years. The findings show that the liquidity level was relatively strong in 2021, there was a marked deterioration in financial performance in 2022, financial fragility increased in 2023, and a limited recovery trend emerged in 2024. Financial structure ratios reveal that the level of borrowing was generally kept low throughout the period. In contrast, the negative trend in self-financing ratios indicates that the municipality's equity-based financing capacity remained weak. In conclusion, ratio analysis provides a functional analytical tool for assessing the financial sustainability and financial risks of municipalities; specifically for Çorlu Municipality, it is concluded that liquidity management and resource utilization efficiency need to be strengthened.

 Yerel Yönetimler Belediye Maliyesi Mali Performans Rasyo Analizi Local Government Municipal Finance Financial Performance Ratio Analysis Akarca, A. (2023). Türkiye’de yerel yönetim reformları: Belediye yönetimi. Ordu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Araştırmaları Dergisi, 13(2), 1545–1568. https://doi.org/10.48146/odusobiad.1137782 Akgüç, Ö. (2010). Finansal yönetim (9. baskı). İstanbul: Avcıol Basım Yayın. Arslan, K. (2025). Türkiye’de metropoliten alan yönetimi öncesi dönem: Anakentleşmenin tarihsel arka planı: Pre metropolitan area management period in Türkiye: Historical background of metropolitanization. Socrates Journal of Interdisciplinary Social Researches, 11(52), 29–45. https://doi.org/10.5281/zenodo.15244970 Arsoy, M. (2021). Türk idare teşkilatında taşra idaresi: XIX. yüzyılda Osmanlı Devleti taşra teşkilatı ile cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi taşra teşkilatının karşılaştırılması. [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Marmara Üniversitesi]. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/TezGoster?key=8tbPippmWV_b-Irrn9YEAuNYZEV4Dbz3DI- pj4bj7t6_mfJz3Ghz87E8t1yNwM0I Atay, S. (2021). 6360 sayılı yasa sonrasında büyükşehir belediyesi modelinde büyükşehir belediyesi-ilçe belediyesi arasındaki kaynak paylaşımı: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi-Bandırma Belediyesi örneği. [Yayınlanmamış doktora tezi, Ankara Üniversitesi]. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/TezGoster?key=9MiDp3x86xrwjpi5-14w-YEQmt2z1_tKj-xQ3Z1qfP_dN7nRVWz190abPyoGD157 Aydıner, T. (2023). Cumhuriyet’in 100. yılında büyükşehir belediye meclisleri: 2024 mahalli idareler genel seçimleri öncesi bilanço. Gaziantep Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 22(Cumhuriyet’in 100. Yılı), 478–499. https://doi.org/10.21547/jss.1359903 Belke, M. (2021). Türkiye’deki il belediyelerinin mali sürdürülebilirliği: Dinamik panel veri analizi. Ekonomi, Politika ve Finans Araştırmaları Dergisi, 6(1), 128–158. https://doi.org/10.30784/epfad.824990 Bozkurt, İ. ve Aytar, İ. H. (2023). Cumhuriyet’in yerel yönetim politikası: Mithat Toroğlu’nun Mersin Belediyesi başkanlığı örneği (1929–1942). Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Dergisi, 6(1), 63–80. https://doi.org/10.47948/efad.1299377 Bozkurt, Y. ve Aslan, K. (2021). Çevresel hizmetlerin dönüşümünde 6360 sayılı yasanın etkisi: Aydın Büyükşehir Belediyesi örneği. Uluslararası Sosyal ve Ekonomik Çalışmalar Dergisi, 2(1), 36–56. https://izlik.org/JA48LE32WS Bragg, M. S. (2015). Interpretation of financial statement. United States of America: CPE Store, Inc. Cömert, E. (2024). Türkiye’de yerel yönetimlerin performans denetimi. Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 65, 153–168. https://doi.org/10.53568/yyusbed.1437125 Çabuk, A. ve Lazol, İ. (1998). Mali analiz teknikleri. Bursa: Ceylan Matbaacılık. Çabuk, A. ve Lazol, İ. (2016). Mali tablolar analizi (15. baskı). Bursa: Ekin Basım Yayım Dağıtım. Çabuk, G. (2024). Türkiye’de yerel yönetim reformları ve mahalle yönetimi. [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Balıkesir Üniversitesi]. Çekmez, O. (2022). II. Abdülhamit döneminde İstanbul'da belediyecilik hizmetleri (1876–1909). [Yayınlanmamış doktora tezi, Marmara Üniversitesi]. Çelik, C. (2024). Yerel yönetimlerde liderlik tarzlarının örgütsel muhalefete etkisi: Avcılar Belediyesi örneği. [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, İstanbul Gelişim Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü]. Çorlu Belediyesi. (2025). Faaliyet raporları. Çorlu.bel.tr. https://www.corlu.bel.tr/dokuman/0/2/faaliyet-raporlari Çorlu Kaymakamlığı. (2025). İlçemiz. https://www.corlu.gov.tr/ilcemiz Çölük, Ö. (2023). 12 Eylül darbesi ile değişen yerel yönetim yapısı çerçevesinde: 25 Mart 1984 İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçimi. Recent Period Turkish Studies, 43, 293–322. https://doi.org/10.26650/YTA2023-1109783 Demir, E., Tuna, M. ve Bostancı, S. (2022). Yerel yönetimlerde uygulanan finansal tablolar analizine yönelik yaklaşımlar: Ankara Büyükşehir Belediyesi örneği. JASS Studies - The Journal of Academic Social Science Studies, 15(92), 383–409. http://dx.doi.org/10.29228/JASSS.63692 Demir, M. ve Tuncay, M. (2012). Türk gıda sektörünün faaliyet ve kârlılık oranları açısından analizi: İMKB gıda sektöründe işlem gören işletmeler üzerinde bir araştırma (2000–2008 dönemi). Suleyman Demirel University Journal of Faculty of Economics & Administrative Sciences, 17(2), 367-392. https://izlik.org/JA63MJ43XA Demirkale, S., Karaburç, Ö. ve Öztürk, L. (2022). Yerel yönetimlerde subsidiarite ilkesinin etkileri ve uygulanabilirliği. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 14(1), 48–70. https://doi.org/10.53881/hiad.1071282 Ecemiş, K. E. (2023). Niğde ekoturizminde yerel halkın ekoturizme yönelik bilinç algısı. [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, İzmir Katip Çelebi Üniversitesi]. Erol, V. (2021). Türk yerel yönetimlerinin yasal ve yapısal dönüşümünde Fransa ve İngiltere örneklerinin etkisi. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 70, 123–139. https://doi.org/10.51290/dpusbe.982072 Ersöz, M. (2017). Kamu kurumlarında mali tablo analiz yöntemlerinin uygulanabilirliği. Sayıştay Dergisi, 105, 1–40. https://izlik.org/JA43PG23DH Esen, A. (2023). Dirençli şehirler oluşturma ve afet zararlarını azaltmada kamu yönetiminin yeri. Avrasya Dosyası, 14(1), 1–76. https://izlik.org/JA26UK65YN Fridson, M. ve Alvarez, F. (2002). Financial statement analysis: A practitioner's guide. New York, NY: John Wiley & Sons, Inc Görmez, A. H. ve Kızıltaş Uzunali, E. (2019). Büyükşehir belediyelerinin mali yapıları ve bütçe sürdürülebilirliği: Antalya Büyükşehir Belediyesi örneği. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 12(62), 1304–1315. Güleç, M. (2025). Kentsel yoksulluğun azaltılmasında bir araç olarak sosyal belediyecilik: Büyükşehir belediyelerinin faaliyet raporlarının incelenmesi. [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Sakarya Üniversitesi]. Harika, U. Ç. A. R. ve Şenol, A. (2025). Merkezi yönetim ve yerel yönetimler arasında bir tartışma alanı olarak: Vakıf taşınmazlarının yönetimi ve kullanımı. Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi Dergisi, 60(3), 2999–3014. https://doi.org/10.63556/tisej.2025.1594 Hisoğlu Koç, T., Ertilav, A. ve Lamba, M. (2024). Tarihsel ve yapısal olarak Türkiye’de il özel idareleri. Oğuzhan Sosyal Bilimler Dergisi, 6(2), 137–152. https://doi.org/10.55580/oguzhan.1558650 Isıyel, M. (2019). Sigortacılıkta sermaye yeterlilik ve likidite risklerinin yönetimine ilişkin yeni yaklaşımlar ve alternatif risk transfer yöntemleri [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Marmara Üniversitesi]. İlhan, M. (2024). Osmanlı/Türk taşra yönetim sisteminin örgütlenme ilkeleri bakımından tarihsel dönemlendirilmesi. Mülkiye Dergisi, 48(3), 497–527. https://doi.org/10.25064/mulkiye.1423756 Kablan, A. (2016). Financial statement analysis in municipalities and an application. International Journal of Research in Business and Social Science, 2(3), 75–86. https://doi.org/10.20525/ijrbs.v2i3.76 Kandeğer, B. (2021). 1921 Teşkilâtı Esasiye Kanunu: Meclis hükümeti sistemi ve milli egemenlik bağlamında ademi merkezîyetçilik. Tarsus Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2(1), 15–32. https://izlik.org/JA87JC53JA Karadağ, A. (2024). Türkiye’de yerel yönetim reformları üzerine bir değerlendirme (2002–2020 yılları). [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Maltepe Üniversitesi]. Karakaya, G. ve Kaçan, E. (2020, Mayıs). Büyükşehir belediyelerinin finansal performans analizi. Vergi Raporu, 248, 155–169. Keleş, N. (2022). Liderlik, liderlik tarzları ve Türk gümrük idareleri özelinde kamu yönetiminde liderlik. Uluslararası Liderlik Çalışmaları Dergisi: Kuram ve Uygulama, 5(2), 72–85. https://doi.org/10.52848/ijls.1070904 Kılıçarslan, A. ve Özmen, A. (2023). Yerel yönetimlerde finansal performans yönetimi: İstanbul ve Kocaeli büyükşehir belediyeleri örneği. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 18(1), 289–313. https://doi.org/10.17153/oguiibf.1231749 Kocaman, B. E., Hazar, A. ve Babuşcu, Ş. (2023). TDHP uygulaması kapsamında kredilendirmede finansal tablolar analizi: Sektörel örnek uygulamalar (2. baskı). İstanbul: Nobel Akademik Yayıncılık. Koçdemir, M. (2023). Türkiye’de büyükşehir belediyelerinin mali durumlarının belirlenmesi: Oran analizi sektör ortalamaları. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 32(1), 79–114. Kurt, Y. (2022). İhtiyatlılık ilkesi ile likidite oranları arasındaki ilişki: BIST uygulaması. Journal of Accounting and Taxation Studies, 15(3), 509–528. https://doi.org/10.29067/muvu.1062313 Mazman İtik, Ü. (2021). Mali tablolar analizi: Borsa İstanbul (BİST)’da faaliyet gösteren bir gıda işletmesinde uygulama (2015–2019). Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 20(80), 1641–1661. https://doi.org/10.17755/esosder.819470 McDonald III, B. D. (2017). Measuring the fiscal health of municipalities. Working Paper WP17BM, 1–16. Nüfusu. (2025). Çorlu nüfusu – Tekirdağ. nufusu.com. https://www.nufusu.com/ilce/corlu_tekirdag-nufusu Otyakmaz, M. A. (2021). Belediye binaları tasarımının Osmanlı modernleşmesi ve günümüzdeki gelişim sürecine yönelik bir değerlendirme. International Journal of Mardin Studies, 2(1), 68–81. https://izlik.org/JA74KJ58ZS Ökde, F. (2023). Cumhuriyet’in kuruluş yıllarında belediye yapılanması üzerinde Osmanlı etkisi. Akademik Hassasiyetler, 10(Cumhuriyet Özel Sayısı), 511–536. https://doi.org/10.58884/akademik-hassasiyetler.1358152 Özen, İ. (2020). Belediyelerin borç ödeme gücünün analizi: Muğla-Sakarya belediyeleri örneği. OPUS International Journal of Society Researches, 16(29 Ekim Özel Sayısı), 3474–3504. https://doi.org/10.26466/opus.769657 Rao, M. P. (2022). Financial statement analysis and reporting (2nd ed.). PHI Learning. Rivenbark, W. C. ve Roenigk, D. J. (2011). Implementation of financial condition analysis in local government. Public Administration Quarterly, 35(2), 241–267. https://www.jstor.org/stable/41506755 Salman, C. ve Kahveci, M. (2021). Yerel yönetimlerin mali performansında belediye başkanı niteliği ve politik bütçe döngüsünün etkisi. Amme İdaresi Dergisi, 54(3), 85–118. https://library.dogus.edu.tr/mvt/pdf.gif Saydam, A. (2021). 6360 sayılı büyükşehir belediye kanunu ile mahalleye dönüşen köylerde yaşanan değişim: Ceyhan ilçesi üzerinden bir değerlendirme. [Yayınlanmamış yüksek lisans tezi, Harran Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü]. Sayıştay. (2025). Belediyeler – Bağlı idareler. Sayistay.gov.tr. https://www.sayistay.gov.tr/reports/category/31-belediyeler---bagli-idareler Serbes, H. ve Çetinkaya, Ö. (2022). Sinek kâğıdı etkisine farklı bir yaklaşım: Türkiye’de büyükşehir belediyelerinin borçlanmaları üzerinden bir analiz. Yönetim Bilimleri Dergisi, 20(45), 724–758. https://doi.org/10.35408/comuybd.1056406 Subramanyam, K. R. ve Wild, J. J. (2009). Financial statement analysis (10th ed.). New York, NY: McGraw-Hill Irwin Taş, H. (2019). Belediyelerin mali yapı analizi. İller & Belediyeler. Türkiye Belediyeler Birliği Dergisi, 851–852, 14–18. Tortop, N., Aykaç, B., Yayman, H. ve Özer, M. A. (2006). Mahalli idareler. Ankara: Nobel Yayınevi. Uzunali, E. ve Görmez, H. (2019). Türkiye’de büyükşehir belediyelerinin mali yapıları oran analiz yöntemiyle karşılaştırılması. Orion Denetim. http://oriondenetim.com/turkiyede-buyuksehir- belediyelerinin-mali-yapilari-ve-butcesurdurulebilirliklerinin-oran-analiz-yontemiyle-karsilastirilmasi/ Varnalı, T. (2024). Tekirdağ ilçe belediyelerinin finansal performans değerlendirmesi: Rasyo analizi yaklaşımı. Uluslararası İşletme Bilimi ve Uygulamaları Dergisi, 4(2), 1–24. https://izlik.org/JA42KF29NU Yazıcı, H. T. (2025). Mahalli idareler mali tablolarının rasyo analizi: İstanbul Büyükşehir Belediyesi örneği [Yüksek lisans tezi, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara]. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/TezGoster?key=5NNqZKwwGohPh6_KCcfp-l7ifusIXbWn2Qs5WhVJATaHlcUvWEx4Y_HjiVH21vpJ Yılmazer, C. A. (2023). Hüseyin Ülkü döneminde Niğde Belediyesi (1934–1940). Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 5(2), 181–197. https://doi.org/10.56574/nohusosbil.1391454 Zariç, S. ve Erdem, N. (2021). Türk siyasal hayatında sağ partilerde bölünme: 1960-1980. Academic Social Resources Journal, 6(31), 1706–1719. http://dx.doi.org/10.31569/ASRJOURNAL.363