Contemporary Administrative Law Principles in People’s Republic of China

Yıl 2018, Sayı: 35, 641 - 664, 01.07.2018

Abudureyimu Yılıyaer , Armando Aliu

Öz

The aim of this study is to examine the importance, structure and attribute and more specifically argue contemporary administrative law principles in People’s Republic of China. The objective of the investigation is to clarify in detail the Basic and Procedural Principles of Chinese Contemporary Administrative Law in frame of the fundamental principles of administrative law. In this context, Chinese Contemporary Administrative Law Principles encapsulate principle of legality, conformity/ reasonableness principle, appropriate procedure principle, usefulness and productivity principle, honesty and reliability principle, government and reliability principle. These principles; 1 are the linking point between administrative law and constitution; 2 guide for the creation of administrative law; 3 establish a theoretical framework for the functioning of administrative law; 4 are the final advocacy line for judicial supervision. In this study, it was found out that China Administrative Law provides a balance between the method of limited administrative competence and the method of effective administrative power.

Anahtar Kelimeler

Fundamental Principles of Administrative Law, People’s Republic of China, Chinese Contemporary Administrative Law Principles

ÇİN HALK CUMHURİYETİ’NDE ÇAĞDAŞ İDARE HUKUKU İLKELERİ

Öz

Bu çalışmanın amacı genel olarak idare hukukunun temel ilkelerinin niteliğini, yapısını ve önemini incelemek ve daha spesifik olarak Çin Halk Cumhuriyeti’nde Çağdaş İdare Hukuku İlkelerini tartışmaktır. Araştırmanın hedefi idare hukukunun temel ilkeleri çerçevesinde Çin Çağdaş İdare Hukuku Esas ve Usul İlkeleri’nin ayrıntılı bir şekilde açıklamaktır. Bu bağlamda, Çin Çağdaş İdare Hukuku İlkeleri, kanunilik ilkesi, uygunluk/makuliyet ilkesi, uygun usul ilkesi, kullanışlılık ve verimlilik ilkesi, dürüstlük ve güvenilirlik ilkesi, iktidar ve sorumluluk ilkesini kapsamaktadır. Bu ilkeler; 1 anayasa ve idare hukuku arasındaki bağlantı noktasıdır; 2 idare hukukunun oluşturulmasına rehberlik etmektedir; 3 idare hukukunun işleyişi için teorik bir çerçeve oluşturur; ve 4 yargı denetiminin son savunma hattıdır. Bu çalışmada, Çin İdare Hukuku’nun sınırlı idari yetki yöntemi ile etkili idari gücü yönteminin ortasında bir denge sağlandığı tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

İdare Hukukunun Temel İlkeleri, Çin Halk Cumhuriyeti, Çin Çağdaş İdare Hukuku İlkeleri

Kaynakça

• Aberham Yohannes & Desta G/Michael, (2009), “Administrative Law”, Prepared under the Sponsorship of the Justice and Legal System Research Institute, (Çevrimiçi) https://chilot.me/wp-content/uploads/2011/06/ administrative-law.pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Aliu Armando, Oğurlu Yücel, Özkan Ömer, Öztürk İlyas & Aliu Dorian (2017), “Avrupa Birliği Hukuku Kapsamında Göç Yönetişimi, Yetkilendirme, Yetki İkamesi ve Ölçülülük İlkesi”, Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, Cilt 5, Sayı 3, ss. 95-107.
• Bao Wanchao, “İdare Hukuku Dengesi Teorisinin Karşılaştırmalı Bir İncelemesi 行政法平衡理论比较研究”, Fazhi Yu Shehui 法制与社会 2014-26
• (Çevrimiçi) http://vod6.pkudl.cn/xzgl/xzfx/contents/thesis/the_007_01.pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Hamlet Maoler, “Administrative Law”, [德]哈特穆特•毛雷尔《: 行政法学 总论》,高家伟译 ,法律出版社 2000 年版
• Huang Jinqiao & Ceng Ying, “Çin›de Modern İdare Hukuku’nun Temel İlkelerini Oluşturmanın Önemi ve Kriterleri , 现代我国行政法基本原则的重 要性与确立标准探讨”, Fazhi Yu Shehui, 法制与社会 2014.5 上
• Huang Xuexian, “İdare Hukuku’nda Yasal Tutuculuk İlkesi Üzerine Bir Araştırma 行政法中的法律保留原则研究,Zhonggguo Faxue, 中国法学 2004-05(Çevrimiçi) http://jpkc.fudan.edu.cn/picture/article/247/9b/ 13/ 5c 928929483fb2c5639de7864281/bca7fd3e-5f9d-4e4b-842a-36fe25cbabea. pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• “İdare Hukuku’nun Altı Temel İlkesi - İdare Hukuku Beyannamelerinin Teorik Kaynakları, 行政法的六大基本原则——行政法论述题的理论来源” (2017- 6-19), (Çevrimiçi) http://www.law-lib.com/sk/sikao_view.asp?id=25650 (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Pan Jinmei, “Anayasa ve İdare Hukuku Arasındaki İlişki Açısından Hayatta Kalma Hakkının Korunması Hakkında 试从宪法与行政法关系的角度谈生 存权的保护”, Intelligence, 法学视野 (Çevrimiçi) http://www.cnki.com.cn/ Article/CJFDTotal-FBZX201801130.htm (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Peng Xiaoxia, “İdare Hukuku’nda Yasal Tutuculuk İlkesi Üzerine 论行政法上 的法律保留原则”, Xingzheng Luntan, 行政论坛 2010-2 （第17 卷， 总第98 期, (Çevrimiçi) http://202.120.224.199/picture/article/247/9b/13/5 c928929483fb2c5639de7864281/03266512-c295-4180-88a3-fb418892029e. pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Ranjan, Vivek, “Rule of Law and Modern Administrative Law”, (November 12, 2010). (Çevrimiçi), https://ssrn.com/abstract=1761506 or http://dx.doi. org/10.2139/ssrn.1761506 (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Shishir Lamichhane, “Administrative Law-Fundamental Principles of Administrative Law”, Nepal Law Campus, 20/04/2015, s. 3.
• Sun Qinglin, “İdare Hukuku’nun uygunluk/makul ilkesi, 探究行政法之合理行 政原则”, Fazhi Yu Shehui, 法制与社会, 2016.36.
• Wang Xiaoye & Yao Sha, “Mahkemenin Uluslararası Ticari Tahkim Yargısı Üzerine 论法院对国际商事仲裁的司法审查范围”, (Çevrimiçi) https:// www.sinoss.net/uploadfile/2016/0419/20160419102915677.pdf (Erişim Tarihi: 09.01.2018)
• Wang Ying, “Modern İdare Hukuku’nun Temel İlkelerinin Yeniden İnşa Edilmesi 重构现代行政法基本原则的探讨”, Hubei Hanshou Daxue Xuebao, 湖北 函授大学学报(2017) 第30卷第7 期总第197 期.
• Wei Yong, “İdare Hukuku’nun Temel İlkeleri, 试论行政法的基本原则”, Zhongguo Xianzheng Wang, 中国宪政网 (Çevrimiçi) http://www.calaw.cn/ article/default.asp?id=1256 (Erişim Tarihi: 02.12. 2017)
• Willian Wade, “Administrative Law”, [英]威廉•韦德《: 行政法》,楚剑译 ,中国大百科全书出版社 1997 年版.
• Yang Dengfeng, “İdari Yasal İlke ve Yasal Kapsamı 行政法定原则及其 法定范围”, Zhongguo Xianzheng Wang, 中国宪政网 (Çevrimiçi) h t t p : / / l a w. c n k i . n e t / y f z g / w e n x i a n % 5 C r e n w u % 5 C 0 2 % 5 C % E 8 % A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95% E5%AE%9A%E5%8E%9F%E5%88%99% E5%8F%8A%E5%85%B6%E6%B3%95%E5%AE%9A%E8%8C%8 3%E5%9B%B4. pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Yang Dengfeng, “Makulluk İlkesinden Orantılılık İlkesine 从合理原则走向 统一的比例原则”, Zhongguo Xianzheng Wang, 中国宪政网 (Çevrimiçi) http://www.calaw.cn/article/default.asp?id=12115 (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Ying Songnian, “Çin İdare Hukuku 60 yıl 中国行政法学60年”, Xingzheng Faxue Yanjiu, 行政法学研究 2009-04.
• Zhang Jiansheng, “Modern İdare Hukuku’nun Temel İlkelerinin Yeniden İnşa Edilmesi, 现代行政法基本原则之重构, (Çevrimiçi) http://s.yingle.com/w/ xz/366396.html (Erişim Tarihi: 02.12. 2017)
• Zhang Wencao, “İdare Hukuku Açısından Uygun Prosedür İlkesinin İncelemesi, 行政法视域下的正当程序原则探讨”, Fazhi Yu Shehui, 法制与社会 2016.28.
• Zhang Qianfan, “Yargı Gözden Geçirme ve Demokrasi - Ortak Yaşamda Çatışmalar?司法审查与民主——矛盾中的共生体？”, (Çevrimiçi) http://www.iolaw.org.cn/pdf/ %E5%8F%B8%E6%B3%95%E5%AE%A1 % E 6 % 9 F % A 5 % E 4 % B 8 % 8 E % E 6 % B 0 % 9 1 % E 4 % B 8 % B B % E 2%80%94%E2%80% 94%E7%9F%9B%E7%9B%BE%E4%B8%AD%E7%9A% 84%E5%85%B1%E7%94%9F%E4%BD%93 .pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Zhang Jiansheng, “Yargıda İncelemenin Sınırlı İlkeleri Üzerine 论司法审查有 限原则”, Xingzheng Faxue Yanjiu, 行政法学研究 1998-02.
• Zhou Youyong, “İdare Hukuku’nun usulüne uygun işlem ilkesi 行政法的正当 程序原则”, Xueshu Shuping, 学术述评，中国社会科学2004-04.
• Zhou Yunfan, “İdare Hukuku’nun Makul ilkeleri içindeki orantılılık, 行政 法中的合理原則與比例原則, (Çevrimiçi) http://www.hi138.com/falv/ xingzhengfa/200609/138094.asp, (Erişim Tarihi: 15.11. 2017)
• Zhu Qing, “İdare Hukuku Kapsamında Memur Haklarından Kaçınma Araştırması 行政法视角下的公务员权利救济研究”, (Çevrimiçi) https://www.sinoss.net/ uploadfile/2017/0419/20170419070701862.pdf (Erişim Tarihi: 09.01. 2018)
• Zou Keyuan, “Administrative Reform and Rule of Law in China”, the Copenhagen Journal of Asian Studies, 24/2006.