Administrative Fine

Yıl 2017, Sayı: 29, 407 - 430, 01.01.2017

Sibel Can

Öz

Between acts which against the law and expressing injustice was made distinction as crime or faulty at the Turkish Penal Code No. 5271 which came into force on 1 June 2005 and misdemeanors was excluded from the TPC. With the Misdemeanors Code which on the same date enacted administrative sanctions reunited common regulation for the first time. Does not severely violate public order, but containing unfair acts was considered as misdemeanor and administrative sanctions were foreseen to be carried out for these acts. These sanctions, especially including the legal nature is distinguished from many aspects from criminal sanctions, however, It is controversial whether these belong to Administrative Law or Criminal Law. Administrative fines are an important place in administrative sanctions that most of the time ordered by the administrative authority without a judicial decision. Especially, administrative fines is frequently given place to regulation of economic life. In addition when is examined revenues located within the General Budget, are outstanding that the ratio of administrative fines has increased every year.

Anahtar Kelimeler

Administrative Law, Criminal Law, Administrative Sanctions, Administrative Operation, Misdemeanor.

İDARİ PARA CEZASI

Öz

1 Haziran 2005 tarihinde yürürlüğe giren 5271 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda hukuka aykırı olan ve haksızlık ifade eden fiiller arasında suç veya kabahat olarak bir ayrım yapılmış ve kabahatler TCK dışına çıkarılmıştır. Yine aynı tarihte yürürlüğe giren Kabahatler Kanunu ile idari yaptırımlar ilk defa genel bir düzenlemeye düzenini ağır şekilde ihlal etmeyen ancak haksızlık ihtiva eden fiiller kabahat olarak kabul edilmiş ve bu fiiller karşılığında idari yaptırım uygulanması öngörülmüştür. Bu yaptırımlar, başta hukuki nitelikleri olmak üzere pek çok açıdan cezai yaptırımlardan ayrılmakla birlikte bunların idare mi yoksa ceza hukukunun mu alanına dahil oldukları hususu tartışmalıdır. Çoğu zaman bir yargı kararı olmaksızın idari merci tarafından hükmedilen idari yaptırımlar içerisinde idari para cezası önemli bir yer tutmaktadır. Özellikle ekonomik hayata ilişkin düzenlemelerde idari para cezasına sıkça yer verilmektedir. Ayrıca Genel Bütçe içerisinde yer alan gelirler incelendiğinde de idari para cezalarının oranın her geçen yıl arttığı göze çarpmaktadır.

Anahtar Kelimeler

İdare Hukuku, Ceza Hukuku, İdari Yaptırımlar, İdari İşlem, Kabahat.

Kaynakça

• ERDİNÇ Burcu, ‘’İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi’’, Ankara Barosu Dergisi, Y:2012/2.
• ERKUT Celal, ‘’İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin Kimliği'', Danıştay Yayınları, Ankara 1990.
• EVREN Çınar Can, ‘’Kabahatlerde Kanunilik İlkesi’’, İÜHFM, C: LXIX, S:1-2, Y: GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, İmaj yayıncılık, 10.Baskı, Ankara 2011.
• KARABULUT Mustafa, İdari Yaptırımların Hukuki Rejimi, Turhan kitabevi, Ankara 2008.
• MERAN Necati, Kabahatler Kanunu ve Kabahat İçeren Kanunlar, Adalet yayınevi, Ankara 2008.
• OĞURLU Yücel, ‘’İdari Yaptırımlara Genel Bir Bakış ve İdari Yaptırım-Ceza Yaptırımı Ayrımı’’, A.Ü. Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C:3, S:1. OĞURLU Yücel, İdari Yaptırımlar Karşısında Yargısal Korunma, Seçkin yayınları, Baskı, Ankara 2001.
• OTACI Cengiz/ KESKİN İbrahim, Türk Kabahatler Hukuku, Adalet yayınları, Baskı Ankara 2010.
• ÖZAY İl Han, İ'İdari Yaptırımlar'', İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, İstanbul 1985.
• ÖZEN Mustafa, İdari Ceza Hukuku, Adalet yayınevi, Ankara 2013.
• ÖZGENÇ İzzet, Türk Ceza Hukuku, Seçkin yayıncılık, 8.Baskı, Ankara 2012.
• ÖZTÜRK Bahri, İ'Kabahatler Kanunun Genel Esasları'', in İdari Ceza Hukuku Sempozyumu, Seçkin yayıncılık, Ankara 2009.
• UĞUR Hüsamettin, ‘’Kabahatler Kanunu ve 5252 sayılı Kanun’a Göre İdari Para
• Cezası ve Yargıtay Uygulaması’’, TBB Dergisi, S:85, Y:2009.
• YALÇIN İsmail, Tüm Yönleriyle Kabahatler Hukuku, Seçkin yayınevi, Ankara ZANOBINI Guido, İdari Müeyyideler, (çev. H. Yılmaz GÜNAL), Sevinç matbaası, Ankara 1964.