The Views of Metropolitan Municipality Assembly Members on the Impact of Public Professional Organizations on Local Politics: A Sample for Eskişehir and Konya

Yıl 2024, Cilt: 2 Sayı: 2, 79 - 95, 25.10.2024

Elif Öztürk , Alper Özmen

Öz

Professional organizations are important actors in shaping local politics. They represent the interests and concerns of specific sectors or occupational groups. Their participation in local politics can influence policy decisions, legislation and the general governance of a region.
The aim of this study is to analyze how professional organizations impact local politics and the place of professional organizations in local politics. In this context, face-to-face in-depth interviews were conducted with the mayors and vice mayors of Odunpazarı and Tepebaşı districts of Eskişehir province. According to the results of the research, the participants care about the opinions of professional organizations and the importance of a good relationship between local government and professional organizations. In addition, it has been determined that they have an indirect influence on local politics, but are insufficient in direct influence.

Anahtar Kelimeler

professional organizations, local politics, local governments

Meslek Kuruluşlarının Yerel Siyasete Etkisi Hakkında Belediye Başkanı ve Yardımcılarının Görüşleri: Eskişehir Örneği

Öz

Meslek kuruluşları, yerel siyasetin şekillenmesinde önemli aktörlerdir. Bu kuruluşlar, belirli sektörlerin veya meslek gruplarının çıkarlarını ve şikayetçi oldukları durumları temsil etmektedirler. Yerel siyasete katılımları; politika kararlarını, mevzuatı ve bir bölgenin genel yönetişimini etkileyebilmektedir.
Bu çalışmanın amacı meslek kuruluşlarının yerel siyasete nasıl etki ettiğini ve meslek kuruluşlarının yerel siyasetteki yerini araştırmaktır. Bu kapsamda Eskişehir ilinin Odunpazarı ve Tepebaşı ilçelerinin belediye başkanları ve birer yardımcıları ile yüz yüze derinlemesine mülakat gerçekleştirilerek görüşleri tespit edilmiştir. Araştırma sonucuna göre, katılımcılar meslek kuruluşlarının görüşlerine önem vermekte, yerel yönetim ve meslek kuruluşu arasındaki ilişkinin iyi olmasını önemsemektedir. Ayrıca yerel siyasette dolaylı bir etkisi olduğu fakat doğrudan etkilemede yetersiz olduğu tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

meslek kuruluşları, yerel siyaset, yerel yönetimler

Kaynakça

• Akdoğan, Y. (2008). Yerel siyaset-kavramlar. Okutan Yayıncılık.
• Akıncı, A. (2013). Türk siyasal hayatında 1980 sonrası darbeler ve e-muhtıra. Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 15(2), 39-58.
• Akıncı, M. (2020). 1950-1980 döneminde TOBB’un Türk siyasi hayatındaki etkisi. Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 16(2), 296-309.
• Akkaya, B. (2019). Kurumsallaşmanın kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları üzerinden incelenmesi: 5174 Sayılı Kanun’la kurulmuş odalar ve borsalar örneği [Yüksek Lisans Tezi]. Giresun Üniversitesi.
• Almond, G.A. (2000). The study of political culture: originally published in a discipline divided: schools and sects in political science. Palgrave Macmillan US. https://doi.org/10.1007/978-1-349-62965-7_1.
• Arıcı, E. (2022). Türkiye'de kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının kurumsal yönetim perspektifinden değerlendirilmesi [Doktora Tezi]. Hacettepe Üniversitesi.
• Atiksoy, İ. (2019). Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarında etik algı ölçülmesine yönelik bir araştırma: 5174 Sayılı Kanun’la kurulmuş odalar ve borsalar örneği [Yüksek Lisans Tezi]. Giresun Üniversitesi.
• Avcı, M. (2012). Türkiye'de kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları. Adalet Yayınevi.
• Avşarbey, A. ve Dilekci, T. (2014). Türkiye’de kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile ilgili temel tartışmalar ve İngiltere’deki tıp mesleği ile ilgili uygulama. Türk İdare Dergisi, 478, 323-358.
• Berger, P. L. ve Neuhaus, R. J. (1977). To empower people: The role of mediating structures in public policy (Vol. 1). American Enterprise Institution for Public Policy Research.
• Çaha, Ö., Yayla, A. ve Şahin, Y. (2011). Türkiye’de kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları kamuoyu araştırması, Liberal Düşünce Topluluğu Derneği Yayınları.
• Çaha, Ö. (2012). Türkiye’de meslek kuruluşları: Katılım, şeffaflık ve siyasî duruş sorunu. Liberal Düşünce Dergisi, 67, 97-122.
• Çetin, Z. Ö. (2015). Türkiye’de İl Özel İdaresi sisteminin dönüşümü ve 6360 Sayılı Kanun’un dönüşüme etkileri. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 20(2), 247-266.
• Çiçek, A. C. (2008, Kasım). Katılımcı demokrasi ve siyaset bağlamında sivil toplum kuruluşları [Bildiri sunumu]. V. Uluslararası STK’lar Kongresi, Çanakkale, Türkiye.
• Çiçek, H. G. ve Dağlıoğlu, İ. (2013). Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının mali yapısı baro örneği. Isparta Barosu Bülteni, 3 (8), 20-21.
• Çiçek, Y. (2014). Geçmişten günümüze Türkiye’de yerel yönetimler. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 11(1), 53-64.
• Eryılmaz, B. (2018). Kamu yönetimi düşünceler, yapılar, fonksiyonlar, politikalar. Umuttepe Yayınları.
• Eryılmaz, B. (2000). Kamu yönetimi. Erkan Matbaacılık.
• Eryılmaz, B. (2002). Belediyelerde demokrasi geleneği ve değişim ihtiyacı. Çağdaş Yerel Yönetimler, 11(3), 6-21.
• Glazer, N. (1988). The limits of social policy. Harvard University Press.
• Günay, F. (2020). Türk hukukunda kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ait iktisadi işletmelerin vergilendirilmesi [Yüksek Lisans Tezi]. Ankara Üniversitesi.
• Görmez, K. (1997). Yerel demokrasi ve Türkiye. Vadi Yayınları.
• İnaç, H. ve Ünal, F. (2007). Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türkiye'de belediyeler. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (17). 1-24
• Kaldırımcı, N. ve Özdevecioğlu M. (1993). Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının yönetimleri üzerine bazı düşünceler ve Kayseri Ticaret Odası Yönetimi Seçimleri ile ilgili bir araştırma. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 10, 88-102
• Köse, H. Ö. (2004). Yerel yönetim olgusu ve küreselleşme sürecindeki yükselişi. Sayıştay Dergisi, 52, 3-42.
• Manav, R. (2019). Ahilikten günümüze Türkiye'de kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında zorunlu üyelik: Konya Eczacılar Odası örneği [Yüksek Lisans Tezi]. Aksaray Üniversitesi.
• Meyer, J. A. (1982). Meeting human needs: toward a new public philosophy. American Enterprise Institute.
• Oksal, I. C. (2015). Kamu kurumu niteliğindeki kuruluşların faaliyetlerine yönelik üye algısı: İMEAK Deniz Ticaret Odası İzmir Şubesi üzerine bir çalışma [Yüksek Lisans Tezi]. Dokuz Eylül Üniversitesi.
• Özaslan, İ. (1984). Kamu kurumu niteliğindeki mesleki teşekküllerde hesap işleri organizasyonu [Doktora Tezi]. Marmara Üniversitesi.
• Polatoğlu, A. (2003). Kamu yönetimi, temel ilkeler ve Türkiye uygulaması. ODTÜ Yayıncılık.
• Sakallı, B. (2019). Türk hukukunda kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında disiplin yaptırımları [Yüksek Lisans Tezi]. Kocaeli Üniversitesi.
• Schambra, W. A. (1997). Building community top-down or bottom-up? Local groups are the key to America's civic renewal. The Brookings Review, 15(4), 20-22.
• Tekin, B. (2015). Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarında süreç yönetimi: Denizli Ticaret Odası'nda uygulanması [Yüksek Lisans Tezi]. Pamukkale Üniversitesi.
• Tekin, B., ve Organ, A. (2019). Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında hizmet kalitesi ölçümü: Denizli ili örneği. Organizasyon ve Yönetim Bilimleri Dergisi, 11(1), 1-20.
• Ulusoy, A., ve Akdemir, T. (2001). Mahalli idareler, Seçkin Yayınevi.
• Van Slyke, D. M. (2005). Agents or stewards: how government manages its contracting relationship with non-profit social service providers. New York.
• Yalçındağ, S. (1991). Türk yerel yönetimlerinde yeniden yapılanma. Amme İdaresi Dergisi, 24(3), 123-152.
• Young, D. R. (1999). Complementary, supplementary, or adversarial? A theoretical and historical examination of non-profit-government relations in the United States. Non-profits and government: Collaboration and conflict, 31-67.
• 442 sayılı Köy Kanunu (1924, 18 Mart). 442 sayılı Köy Kanunu, T.C. Resmî Gazete (Sayı: 68). Erişim Adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.3.442.pdf.
• 1982 Anayasası (1982, 18 Ekim). 1982 Anayasası, T.C. Resmî Gazete (Sayı: 17844). Erişim Adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/arsiv/17844.pdf.
• 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu (2005, 13 Temmuz). 5393 Sayılı Belediye Kanunu, T.C. Resmî Gazete (Sayı: 25874). Erişim Adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/ eskiler/ 2005/07/20050713-6.htm.
• 5393 Sayılı Belediye Kanunu (2005, 3 Temmuz), 5393 Sayılı Belediye Kanunu, T.C. Resmî Gazete (Sayı: 25874). Erişim Adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2005/07/20050713-6.htm.
• 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu (2005, 22 Şubat). 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, T.C. Resmî Gazete (Sayı: 25745). Erişim Adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2005/03/20050304-1.htm.
• 6360 On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (2012, 6 Aralık). On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, T.C. Resmî Gazete (Sayı: 28489). Erişim Adresi: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2012/12/20121206-1.htm.