Theunderstanding of using the income and expenses of the provinces within theframework of a determined program became important after the publication of TheImperial Edict of Reorganization, the process started with this edict wascompleted with the Administrative General Law of Vilayat dated 26 March 1913which constitutes the legal basis of the provincial budget. This law has madeit a legal obligation for the provincial councils to prepare a budgetconsisting of "vulgar" and "marvellous" sections for eachyear. In this article, three budgets (1916, 1917 and 1918) of the First WorldWar prepared by the Independent Izmit LieutenantGovernor, will be evaluated in accordance with the legal regulation andthe socio-economic situation of Izmit in the war years will be tried to beilluminated in the light of the budgets.Allthree budgets have entered into force after the approval of imperial decree inaccordance with the legal framework. The most striking detail on these budgetsis that the amount of income (expense) and expense (cost) of Lieutenant Governors have increasedannually. The amount of income was 2.865.560 in 1916, 3.626.275 in 1917, 5.361.250 in 1918; theexpenditure amount was 2.564.821 in 1916, 3.348.275 in 1917 and 4.896.250 in 1918.These figures also illustrate the effort to maintain an income and expenditurebalance. Taxes hold a considerable share in income sources, and the share oftith seems quite high. The road costs and the Primary Education tax are two taxitems that come afterwards tith. Expenditure payments are divided intoeducation, public works and the health sector, but salary payments correspondto a large sum. The marvellous budget, which has a lower amount of income andexpenditure, reflects more subjective data about Izmit.
Vilayetlerin gelir ve giderlerinibelirlenen bir program çerçevesinde kullanma anlayışı Tanzimat Fermanı’nınilanından sonra önem kazanmış ve bu fermanla başlayan süreç vilayetbütçelerinin yasal zeminini oluşturan 26 Mart 1913 tarihli İdare-i Umumiye-i VilayatKanunu’yla tamamlanmıştır. Bu kanun vilayet meclislerinin, her yıl için, adî ve fevkalade bölümlerinden oluşan bir bütçe hazırlamasını yasal birzorunluluk haline getirmiştir. Bu makalede Müstakil İzmit Mutasarrıflığı’nca,yasal düzenlemeye uygun olarak hazırlanan Birinci Dünya Savaşı’na ait üçbütçesi (1916, 1917 ve 1918) değerlendirilecek ve bütçeler ışığında İzmit’insavaş yıllarındaki sosyo-ekonomik durumu aydınlatılmaya çalışılacaktır. İrade-i seniyyelerinin onaylanmasındansonra yürürlüğe giren üç bütçede dikkati çeken en önemli ayrıntımutasarrıflığın gelir (varidat) ve gider (masraf) tutarlarının yıldan yılaartmasıdır. Gelir miktarı 1916 yılında 2.865.560, 1917 yılında 3.626.275, 1918yılında 5.361.250 kuruşken, gider miktarı 1916’da 2.564.821, 1917’de 3.348.275,1918’de 4.896.250 kuruş olmuştur. Bu sayılar, gelir gider dengesini tutturmayolundaki çabayı da ortaya koymaktadır. Gelir kaynakları içinde vergiler önemlibir yekûn tutmakta ve aşar vergisinin payı da bir hayli yüksek gözükmektedir.Yol bedeli ve ilköğretimle ilgili vergiler de aşardan sonra gelen iki önemli vergikalemidir. Gider tutarlarının eğitim, bayındırlık ve sağlık sektörüne ayrıldığıgörülmekte maaş ödemelerininse büyük bir yekûna karşılık geldiği dikkatçekmektedir. Gelir ve gider miktarı daha az olan fevkalade bütçelerse İzmithakkında daha öznel verileri yansıtmaktadır.