Yerel Yönetimlerin Çevre Politikalarının Etkinliği: Ardahan Belediyesi Üzerinden Bir Değerlendirme

Yıl 2019, Cilt: 12 Sayı: 1, 42 - 55, 15.03.2019

Sibel Çalışkan

Öz

İnsan ve
çevre arasında karşılıklı ve bağımlı bir etkileşim söz konusudur. İnsan yaşamı
boyunca yoğun olarak çevreden etkilenmekte ve aynı zamanda ona olumlu-olumsuz
etkide bulunmaktadır. Özellikle Sanayi Devrimi sonrasında yoğun olarak
hissedilmeye başlanan olumsuz etkiler çeşitli çevre sorunlarının ortaya
çıkmasına neden olmuştur.  Bugün çevre
sorunlarının geldiği nokta düşünüldüğünde birçok hayvan ve bitki türünün
tükendiği, temiz ve yeterli suya erişimin zorlaştığı, çölleşme etkisinin hızla
arttığı, ormanlık alanlarda daralmaların başladığı, ozon tabakasındaki
tahribatın gelecek adına tehlike oluşturmaya başladığı görülmektedir. Dünyayı
topyekûn tehdit eden çevre sorunları insan hayatının her alanını etkilemekte,
insanlığın geleceğini de en az bugünü kadar ilgilendirmekte ve gelecek nesiller
için de tehlike potansiyeli taşımaktadır. Ekolojik dengenin bozulması ve bu
bağlamdaki sorunların çeşitlenmesi tüm insanlığı duyarlı olmaya davet
etmektedir. Çevre sorunlarının ortadan kaldırılması yahut etkilerinin en aza
indirilmesi konusunda, bireyler, devletler ve uluslararası kuruluşların
yanında, yerel yönetimlere de büyük pay düşmektedir. İnsanların yaşam
alanlarını iyileştirme amacıyla kurulan yerel yönetimlerin çevresel meselelerde
ciddi sorumluluklar üstlenmesi gerektiği ortadadır. Yerel yönetimlerin
kentlerin farklılaşan çevre sorunlarına yönelik doğrudan ve hızlı müdahalede
bulunabilmeleri onları çevre hususunda kilit aktör konumuna taşımaktadır. Bu
çalışmada, yerel yönetimlerin çevre sorunlarına yönelik uyguladığı politikalar
ve çözüm noktasındaki etkinliği konu edilecek; Türkiye
özelinde temel çevre sorunları, çevre yönetimi ve yerel yönetimlerin çevre
politikaları üzerinde durulacaktır. Akabinde Ardahan ilinin başat çevre
sorunları ve Ardahan Belediyesinin söz konusu çevresel sorunlara çözüm üretmek
üzere geliştirdiği projeler, faaliyetler kısaca çözüm pratikleri
değerlendirilecektir. Sonuç olarak, Ardahan ve
çevresinde bulunan doğal değerlerin optimal düzeyde korunabilmesinin sağlanması
için alternatif çözüm önerilerine yer verilecektir. Araştırma aşamasında
konuyla ilgili yerli ve yabancı literatür taranacak, Ardahan Belediyesinin
çevre uygulamaları için yazılı-sözlü medya kaynakları, belediyenin faaliyet
raporları ve ilgili metinlere başvurulacaktır. 

Anahtar Kelimeler

Ardahan Belediyesi, Çevre Sorunları, Çevre Politikaları, Ekosistem, Yerel Yönetimler

Effectiveness Of Environmental Policies Of Local Governments: A Review Over Ardahan Municipality

Öz

There
is a mutual and dependent interaction between human and the environment. People
are heavily influenced by the environment throughout their lives, and they also
influence (positive-negative) the environment. Especially after the Industrial
Revolution, the negative effects that started to be felt intensively caused
various environmental problems to arise. At the point that came environmental
problems come to mind today; it seems that the destruction of the ozone layer is
beginning to pose a threat for the future, as many plant and animal species are
consumed, access to clean and adequate water becomes difficult, the effect of
desertification increases rapidly, forest areas begin to disappear.
Environmental problems that threaten the whole world affects every aspect of
human life, the future of mankind at least as far as today and there is a
danger potential for future generations. The degradation of ecological balance
and the diversity of environmental problems invite all people to be sensitive. In
addition to individuals, States and international organizations, local
governments have a large share in the Elimination of environmental problems or
minimizing their impact. It is obvious that local governments established to
improve people’s living spaces should take serious responsibilities in
environmental affairs. The ability of local governments to intervene directly
and rapidly in response to the changing environmental problems of cities makes
them a key actor about the environment. In this study will focus on the
policies that local governments have against environmental problems and the
effectiveness of the solutions; Turkey in particular will focus on the
environmental issues, environmental management and environmental policies of
local governments. Then, will be evaluated the main environmental problems of
Ardahan Province and projects and activities developed by the Municipality of
Ardahan. As a result, alternative solution proposals will be given to ensure
that the natural values in Ardahan and its surroundings are protected at
optimal levels. During the research phase, domestic and foreign literature
related to the subject will be scanned. For the environmental applications of
the Municipality of Ardahan will be applied to the written-verbal media
sources, activity reports of the Municipality, related texts.

Anahtar Kelimeler

Ardahan Municipality, Ecosystem, Environmental Problems, Environmental Policies, Local Governments

Kaynakça

• Baykal, Tan (2010), Türkiye’de Çevre Yönetim Sistemi’nin Yerel Örgütlenmesi, Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı: 13, 476-492.
• Bayramlıoğlu Yıldırım, Ferzan (1993). Çevre ve Yerel Yönetim, Yerel Yönetimin Geliştirilmesi El Kitapları Dizisi, Ankara: IULA EMME Yayınları.
• Bozkurt,Yavuz, (2012). Çevre Sorunları ve Politikaları, Bursa: Ekin Yayın Basın Dağıtım.
• Bozyiğit, Recep & Karaaslan Tufan (1998). Çevre Bilgisi, Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
• Çetin, Fatma Gökçen (2012). Türkiye’de Çevre Politikalarının Yerel Yönetimler Üzerindeki Etkisi: Çankaya Belediyesi Örneği, Yüksek Lisans Tezi, Ankara: Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• Çoban, Ayşe & Kılıç Selim (2009), Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Çevreye Yönelik Politikaları: Konya Selçuklu Belediyesi SELKAP Örneği, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı:22, 117-130.
• Deniz, Müjgan (2009), Sanayileşme Perspektifinde Kentleşme Ve Çevre İlişkisi, Coğrafya Dergisi, Sayı: 19, 95-105.
• Görmez, Kemal (1997). Yerel Demokrasi Ve Türkiye, Ankara: Vadi Yayınları.
• Görmez, Kemal (2010). Çevre Sorunları, Ankara: Nobel Yayın.
• Güzel, Alper (2001), Sürdürülebilir Kalkınmada Yerel Yönetimlerin Mali Sorumlulukları, Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Paneli, TÜBİTAK, Syf: 1-5.
• Keleş, Ruşen (1993). Kentleşme Politikası, Ankara: İmge Kitabevi.
• Keleş, Ruşen & Hamamcı Can (1997). Çevrebilim, Ankara: İmge Kitabevi.
• Keleş, Ruşen & Hamamcı, Can (2005). Çevre Politikası, Ankara: İmge Kitabevi.
• Kızılboğa, Rüveyda & Batal Salih (2012), Türkiye’de Çevre Sorunlarının Çözümünde Yerel Yönetimlerin Rolü ve Önemi, Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı: 20, 191-212.
• Kiniş, Sevim (1988). Metropoliten Yönetimler Ve Çevre, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul: İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• Sarıçoban, Kazım & Yildirimci Elif (2015), Çevre Politikaları Bağlamında Sürdürülebilir Kalkınma ve Çevresel Harcamalar: AB Üyesi Ülkeler İle Bir Karşılaştırma, ASSAM Uluslararası Hakemli Dergi, Sayı: 3, 7-24.
• Orhan, Gökhan (2005). Türkiye’de Yerel Yönetimler ve Çevre, Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
• Öztaş, Cemal & Zengin Eyüp (2008), Yerel Yönetimler ve Çevre, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, Sayı:54, 181-200.
• Toprak, Zerrin (2006), Yerel Yönetimler, Ankara: Nobel Yayınevi.
• Ulucak, Recep & Erdem Ekrem (2012), Çevre-İktisat İlişkisi ve Türkiye’de Çevre Politikalarının Etkinliği, Akademik Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, Sayı: 6, 78-98.
• Uslu, Orhan (1985), Çevre Sorunlarına Temel Ekolojik ve Ekonomik Yaklaşımlar, Çevre ve Ekonomi Dergisi, T.Ç.S.V. Yay., Önder Matbaa, Ankara.
• Ünlü, Halil (1995), Yerel Yönetim ve Çevre, Çevre Kitapları Serisi, İstanbul: IULA EMME Yayınları.
• Zengin, Eyüp (2010), Çevresel Sorunların Yerel Özellikleri Ve Üsküdar Örneği, Sosyal ve Siyaset Konferansları Dergisi, Sayı: 59, 149-178.
• Zülfikar, Haluk & Beken Nalan (2014), Belediyeler ve Çevre Hizmetleri Üzerine Analitik Bir Bakış: Türkiye Örneği, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, Sayı: 66-67, 75-100.