@article{article_1792579, title={BELEDİYE TEŞKİLATININ MALİ DENETİMİ HAKKINDA BİR DEĞERLENDİRME}, journal={Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi}, volume={30}, pages={43–83}, year={2025}, author={Bucaktepe, Adil and Coşkun Mert, Nilüfer}, keywords={Belediye, mali denetim, dış denetim, iç denetim, Sayıştay}, abstract={Belediye, mahalli idare birimlerinden biridir. Mahalli idarelerin tanımına ve türlerine Anayasa’nın 127’nci maddesinde yer verilmektedir. Tüzel kişiliğe sahip olan belediyelerin idari, mali ve personel özerkliği bulunmaktadır. Bununla birlikte diğer mahalli idare birimleri gibi belediyeler de idari vesayet denetimine tabidir. Türkiye’de mahalli idarelere çok çeşitli görevler verilmiştir. Mahalli idareler içinde de belediyeler oldukça önemli bir yere sahiptir. Mahalli idareler denince belediyelerin akla gelmesi, belediyelerin mali yapısı, personel sayısı, artan görev ve yetkileri ile ilgilidir. Anılan idarelere verilen görev ve yetkiler, denetimin varlığını gerekli kılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelerin denetimine ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali ve Yönetimi Kontrol Kanunu’nda yer alan denetime ilişkin yaklaşıma dayanılarak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer alan belediyelerin denetime ilişkin düzenlemeler oluşturulmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda mali denetim, iç denetim (madde 63-67) ve dış denetim (madde 68-69) olmak üzere iki türde düzenlenmiştir. İç denetim, esas itibariyle iç denetçiler tarafından yapılan rehberlik ve danışmanlık faaliyetidir. İç denetimin etkinliği, dış denetimin etkinliğine doğrudan tesir etmektedir. Dış mali denetim Anayasal bir kuruluş olan Sayıştay tarafından yapılmaktadır. Sayıştay, Anayasa’nın 160’ıncı maddesinde düzenlenmektedir. Sayıştay dış mali denetimi TBMM adına yapmaktadır. Sayıştay’ın harcama sonrası yaptığı mali denetim teknik özellik taşımaktadır. Mali denetim, 5018 sayılı Kamu Mali ve Yönetimi Kanunu’nda düzenlilik denetiminin alt ayrımında uygunluk denetimi ile birlikte yerini bulmakta ve muhasebe denetimini işaret eder. Bu çalışmada belediye idaresi hakkında ve belediyenin denetimi hakkında genel bilgiler verilmiş daha sonra ise belediyenin mali denetimi ele alınacaktır. Ayrıca belediyelerin mali denetimiyle ilgili olarak bölgesel Sayıştayların kurulması tartışmalarına ve Sayıştay’ın yaptığı tam inceleme ile kısmı inceleme hususlarına da yer verilmiştir. Bu çerçevede belediyenin mali denetiminde yeri geldiğince değerlendirme, görüş ve önerilerde bulunulmuştur.}, number={52}, publisher={Dicle Üniversitesi}