TY - JOUR T1 - TÜRKİYE'DE BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCILIĞI TT - POST DEPUTY MAYOR IN TURKEY AU - Şat, Nur PY - 2018 DA - July JF - Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi JO - Trend Bus Econ PB - Atatürk Üniversitesi WT - DergiPark SN - 1300-4646 SP - 601 EP - 626 VL - 32 IS - 3 LA - tr AB - Bu çalışmanın amacı, Türkçeliteratürde kaynakları sınırlı olan Türkiye'de belediye başkan yardımcılığıkadrosuna dikkat çekmektir. Çalışmanın varsayımları: Belediye başkanyardımcılığının, belediye politikalarının gerçekleşmesi için bir kilit taşıolduğu ancak pozisyonun tecrübe ve ehliyet kazanmaya uygun bir yapıda ihdasedilmediği; Bu pozisyonun siyasetin negatif etkilerine karşı duramamaderecesinin yerel hizmet kalitesini de olumsuz etkilediğidir. Bu varsayımların sınanması eskive yeni mevzuat karşılaştırılması;atanma ve görevlendirme yolu karşılaştırılması; yargı kararlarınındeğerlendirilmesi ve Türkiye çapında 158 başkan yardımcısının katılımıyla“çevrim içi anket tekniği” kullanılarak yapılan araştırma yoluyla sağlanmıştır.Çalışmanın sonucu bu pozisyonuniyileştirilmesiyle belediyeciliğin beklenen değerleri üretmesi arasında yüksekbir ilişki olduğu yönündedir. KW - Belediye KW - Belediye Başkan Yardımcılığı KW - Personel KW - Yerel Hizmet N2 - Thisstudy aims at draw attention the post of deputy mayor in Turkey due to limitedresources available about the subject. Thehypothesis of the study is the following: the post of deputy mayor, which isthe keystone for the realization of municipal policies, that position is notcreated in a suitable form to gain experience and qualification for theincumbent. For a further examine the hypothesis mentioned above, terms ofappointment of the tasks, legal status, employee rights were studied of therelevant legislation and a survey to elaborate the actual situation with 158deputy mayors has been conducted across the Turkey.The results obtained from the study suggest that there is a high degreeof relationship between the employment of senior managerial staff, and theexpected values of the municipality. CR - 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, (27.4.2005/25798 sayılı Resmi Gazete) http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2005/04/20050427-1.htm (Erişim: 01.07.2015) CR - 1580 sayılı Belediye Kanunu (14.04.1930/1471 sayılı Resmi Gazete/Mülga), www.mevzuat.gov.tr/, (Erişim: 12.06.2015) CR - Acar, A. (1995), “Belediye Başkan Yardımcılığı”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 4, (3), ss.37–45 CR - Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, (22.02.2007/26442 sayılı Resmi Gazete) www.mevzuat.gov.tr (Erişim: 01.07.2015) CR - Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik, (10.04.2014/28968 sayılı Resmi Gazete) www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/04/20150402-3.pdf, (Erişim: 02.07.2015) CR - Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun (27.6.1984/330 sayılı Resmi Gazete) www.hukuki.net/kanun/3030.15.text.asp (Erişim: 02.07.2015) CR - Danıştay, 5. Dava Kurulu, E. 2005/4467, K. 2007/76, Tarih: 24.01.2007, emsal.danistay.uyap.gov.tr/VeriBankasiIstemciWeb/GelismisDokumanAraServlet, (Erişim: 05.09.2015) CR - Doğanyiğit, S., Kocaman, U. ve Çelik, M. L. (2015), Emsal Yargı Kararları Işığında Belediye Sorunları Rehberi, Seçkin Yayıncılık, 5. Baskı, Ankara CR - Dönmez, M. (2008), “Belediye Meclisi Üyesi Kökenli Başkan Yardımcılarının Belediye Başkan Vekili Olarak Görevlendirilip Görevlendirilemeyeceği ve Bunların Ödenek ve Vekâlet Durumları”, İller ve Belediyeler Dergisi, - (722), ss.24–26 CR - Güneş, H. (2014), “Belediye Başkan Yardımcılığı”, Belediye Mevzuatı, Haz. Erkan Karaaslan, BEKAD Yayınları, Antalya, ss.219–227 CR - Güngör, H. (2014), Belediye Teşkilatı ve Personel İstihdamı, KontDER Yayınları, Ankara CR - Güvenç, C. (1993), “Belediyelerde Başkan Vekilliği, Meclis Başkan Vekilliği ve Başkan Yardımcılığı”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 2 (4), ss.49–69 CR - Karaaslan, E. (2014), “Belediye Meclis Üyeleri ve Belediye Meclis Üyesi Belediye Başkan Yardımcılarının Sosyal Güvenliği”, Yeni Personel Hukuku, Erkan Karaarslan ve Mahmut Çolak, BEKAD Yayınları, Antalya, ss.29–36 CR - Karakaya, S. (2011a), “Belediye Başkan Yardımcısı ve Vekili”, TBB Eğitim Slaytları, www.tbb.gov.tr/ (Erişim: 19.04.2015) CR - Karakaya, S. (2011b), “Görevde Yükselme”, TBB Eğitim Slaytları, 2011, www.tbb.gov.tr, (Erişim: 19.04.2015) CR - Karakaya, S. (2012), “Personel Yönetiminde Kadro Sistemi ve Norm Kadro Uygulamaları”, TBB Eğitim Slaytları, www.tbb.gov.tr, (Erişim: 19.04.2015) CR - KontDER-Mahalli İdare Kontrolörleri Derneği, Soru-Yanıt Platformu, www.kontder.org.tr/SORUYANIT/FR_ARA.ASP?TYPE=ADVANCED&DO=SEARCH&SESSID=100901549253, (Erişim: 20.05.2015 ) CR - Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik (04.7.2009/27278 sayılı Resmi Gazete) www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2009/07/20090704-1.htm, (Erişim: 17.06.2015) CR - Milliyet Gazetesi, “Çalışmadan 5 Bin 193 TL Maaş Alıyorum” Diyen Başkan Yardımcısı İstifa Etti”, 10.05.2014, http://www.milliyet.com.tr/calismadan-5-bin-193-tl-maas-aliyorum-tokat-yerelhaber-189924/, (Erişim: 17.09.2015) CR - Nalbant, A. (1997), Üniter Devlet: Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul CR - Sayıştay Temyiz Kurulu Kararları (2007), Tutanak No: 29128, Karar: 20.02.2007, www.sayistay.gov.tr/karar/TKK/TKK3.asp?ID=252, (Erişim: 06.09.2015) CR - Sayıştay Temyiz Kurulu Kararları (2014a), Tutanak No: 390009, Tutanak: 13.05.2014, www.sayistay.gov.tr/karar/TKK/TKK3.asp?ID=8376, (Erişim: 06.09.2015) CR - Sayıştay Temyiz Kurulu Kararları (2014a), Tutanak No: 39222, Tutanak: 17.06.2014, www.sayistay.gov.tr/karar/TKK/TKK3.asp?ID=9040, (Erişim: 06.09.2015) CR - Sayıştay Temyiz Kurulu Kararları (2015), Tutanak No: 39961, Tutanak: 27.01.2015, www.sayistay.gov.tr/karar/TKK/TKK4.asp?ID=9541, (Erişim: 06.09.2015) CR - Türkiye İstatistik Kurumu (TUİK), (2014), “Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları Bülteni”, Sayı: 18616, 28.01.2015, www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=18616, (Erişim: 15.08.2015) CR - Yüksek Seçim Kurulu (YSK), (2014), Seçim Arşivi: 30.03.2014 Mahalli İdareler Genel Seçimleri, http://www.ysk.gov.tr/ (Erişim: 13.01.2016) UR - https://dergipark.org.tr/tr/pub/atauniiibd/issue//332807 L1 - https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/503827 ER -