TY  - JOUR
T1  - Avrupa Birliği (AB) Direktifleri Doğrultusunda Kamu Alımlarında 4734 Sayılı Kanun, Yolsuzluk ve Denetim Olgusu
TT  - The Law of 4734 Public Procurement According to the EU Directives, the Case of Corruption and the Audit
AU  - Gürün, Fethi
AU  - Özcan, Emel
PY  - 2018
DA  - November
DO  - 10.32739/uskudarsbd.4.7.55
JF  - Üsküdar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi
JO  - ÜSBİD
PB  - Üsküdar Üniversitesi
WT  - DergiPark
SN  - 2459-0223
SP  - 309
EP  - 336
VL  - 0
IS  - 7
LA  - tr
AB  - Tüzel kişiliğe sahip olan devletyapısında kamu harcamalarında standartların belirlenmesi ve uygulanmasıkonusunda özen gösterilmesi gerekmektedir. 1970’li yıllardan sonra ülkelerdeyaşanan ekonomik krizlerin nedeni olarak plansız harcamalar görülmüş ve budurumun düzeltilebilmesi için keyfiyetten uzak, verimliliğin sağlandığı biryapının oluşturulması kaçınılmaz hale gelmiştir. Bu doğrultuda Türkiye’de kamualımları konusunda AB ile bütünleşme çabaları, Kamu İhale uygulamalarını yönlendirerekdenetimini gerçekleştirecek bağımsız bir kuruma ihtiyaç duyulması, yeni birihale kanununun ortaya konulmasına zemin hazırlamış ve bu doğrultuda 4734 sayılıKamu İhale Kanunu hazırlanarak 01.01.2003 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Çıkarılanbu yeni ihale kanunuyla, ihtiyaçların zamanında, kaliteli ve en uygun fiyatlakarşılanmasının yanında, saydam bir yapı oluşturularak yolsuzluğa neden olan rüşvet,hile v.b. istismarların önlenmesi amaçlanmıştır. Yolsuzluk olgusu vatandaşla devletinarasını açmakta, dürüst çalışmayı ve hak aramayı zorlaştırmaktadır. Bu durumdaekonomik ve sosyal kalkınmanın sağlanması mümkün değildir. Kamu alımlarısırasında oluşabilecek usulsüzlükler ancak iyi bir denetimle önlenebilir. Bu aşamadaiyi düzenlenmiş, iyi uygulanan bir kanun ve sonucunda iyi bir denetim, oluşacakusulsüzlüklerin de en aza indirgenmesi konusunda önemlidir. Bu makalede, ABdirektifleri doğrultusunda çıkarılan 4734 sayılı Kanun ile kamu alımlarında yolsuzlukve denetim olgularının bir bütünlük içinde değerlendirilmesi yapılmış, kamu alımlarındayolsuzluğun nedenleri ve denetimin önemi vurgulanmıştır.
KW  - Kamu Alımları
KW  - Yolsuzluk
KW  - Denetim
KW  - AB Direktifleri
KW  - Kamu İhale Kanunu
N2  - Careful attention should be paid to the determination and implementation of standards in public expenditures in the state structure with a legal entity. Unplanned spending has been seen as a reason for the economic crises over the world since the 1970s, and intensive efforts have been revealed to obtain a productive system that is far away from arbitrary to prevent it. In this regard, the efforts to integrate with the EU on public procurement in Turkey, the need for an independent institution to conduct auditing by directing public procurement practices caused a new procurement law to be issued. Therefore, Public Procurement law 4734 has been prepared and entered into force on 01.01.2013. Meeting the needs at the right time with the best quality and the best prices and creating a transparent structure to prevent the abuse such as bribery, fraud, etc. were aimed at the new procurement law enacted. Indeed, these are issues breaks the relationship between citizens and the state and makes it difficult to work honestly and seek rights. Unless these issues are not resolved, neither economic nor social development can be possible. Preventing irregularities that can occur during public procurement can only be achieved with a suitable audit. At this stage, a wellregulated, well-implemented, and that is as a consequence a good supervision, is most crucial to minimize the irregularities that may arise. In this paper, Public Procurement Law 4734 issued in line with the EU directives, and corruption and audit cases in public procurements were evaluated in an integrated manner, and the reasons forcorruption in public procurement and the importance of supervision are emphasized.
CR  - A. Del Monte and E. Papagni, “Public Expenditure, Corruption, and  Economic Growth: The Case of Italy”,  European Journal of Political Economy, vol. 17, 2001
CR  - Ahmet Güven ve Yavuz Acungil, “Türkiye ve Fransa Merkezi İdaresinin  Mali Denetiminde Sayıştayın Rolü”, Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sosyal  Bilimler Araştırmaları Dergisi, 2015, 100-120.
CR  - Ayfer Gedikli, “Kamu Hizmetlerinin Yönetimi Sürecinde Yolsuzluğun  Derinleştirdiği Ekonomik Büyüme ve Yoksulluk Sorunu Üzerine Bir  Değerlendirme”,  Öneri Dergisi, 2011, 169-188.
UR  - https://doi.org/10.32739/uskudarsbd.4.7.55
L1  - https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/634332
ER  -