TY - JOUR T1 - SAĞLIK HİZMETLERİ FİNANSMANINDA DİKEY HAKKANİYET: TÜRKİYE’DE CEPTEN YAPILAN SAĞLIK ÖDEMELERİ İÇİN KONSANTRASYON VE LORENZ EĞRİLERİ ANALİZİ (2002-2016) TT - The Vertical Equity in Healthcare Financing: Concentration and Lorenz Curve Analysis for Out-of- Pocket Health Payment in Turkey (2002-2016) AU - Manavgat, Gökçe PY - 2019 DA - October Y2 - 2019 JF - Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi JO - ESAD PB - Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi WT - DergiPark SN - 1306-2174 SP - 263 EP - 280 VL - 15 IS - 2 LA - tr AB - Buçalışmada, Türkiye’de uygulamaya konulan Sağlıkta Dönüşüm Programı (SDP) vesonrasındaki süreçte, sağlık finansmanına yönelik doğrudan cepten yapılanharcamalarının dikey hakkaniyet açısından durumu analiz edilmiştir. Bu kapsamda,hanehalklarının ödeme gücüne dayalı Lorenz eğrileri oluşturulmuş ve toplam ceptenyapılan sağlık harcamalarına farklı ekonomik kesimlerden hanehalklarının göreli katkıları Konsantrasyon eğrileriylekarşılaştırılmıştır. Analizlerde 2002-2016dönemi için iki yıl aralıklı olarak TÜİK tarafından derlenen Hanehalkı BütçeAnketleri kullanılmıştır. Analiz sonuçları, SDP öncesi dönemde ceptenyapılan sağlık ödemelerinin mali yükünün göreli zengin hanehalkları tarafındankarşılandığını ortaya koymaktadır. Ancaksonrasında özellikle 2006, 2010 ve 2012 yıllarında finansmana katılımdaprogresif (progressive) -artan oranlı durum devam etmemiş ve regresif (regressive)- azalanoranlı bir desen (pattern) izlemiştir. Başka bir ifadeyle, finansmana katılımdayoksul kesimlerin katkısı artmaya başlamış ve dikey hakkaniyet bozulmuştur. 2014ve 2016 yıllarında ise genel olarak, çok az oranda da olsa, toplam ceptenyapılan sağlık harcamalarının dağılımında dikey hakkaniyet açsından bir iyileşmekaydedilmiş, ancak yoksul kesimlere doğru hakkaniyetin dağılımında progresifolarak önemli bir gelişme yaşanmamıştır. KW - Lorenz eğrisi KW - Konsantrasyon eğrisi KW - sağlık harcaması KW - sağlık finansmanı KW - Sağlıkta dönüşüm programı N2 - In this study, thesituation out-of-pocket expenditures for healthcare financing in terms ofvertical equity have been analyzedwithin implementation of Health Transformation Program (HTP) and the followingperiods in Turkey. In this context, Lorenz curves based on the capacity to payof households have been created and the relative contributions of householdsfrom different economic status to the total out-of-pocket health expenditurescompared with the Concentration curves. Household Budget Surveys compiled by TURKSTAT for2002- 2016 were used in the analysis. The analysis results show that the financialburden of out-of-pocket health payments in the pre-SDP period is met by therelative rich households. The participation in finance progressivity has notcontinued and follow by regressive pattern. In other words, the contribution ofthe poor to participation in financing has begun to increase and verticalequity has deteriorated. In 2014 and 2016, the distribution of total out-of-pocket healthexpenditures improved at lower ratio in terms of vertical equity however, therehas been no progressivity significant development in the distribution of equitytowards the poor. CR - Andersen, R. (1995). “Revisiting the Behavioral Model and Access to Medical Care: Does it Matter?”, Journal of Health and Social Behavior, 36(1), 1-10. CR - Braveman, P.A. (2003). “Monitoring Equity in Health and Healthcare: A Conceptual Framework”, Journal of Health Population and Nutrition, 21(3), 181-192. CR - Culyer, A.J. & Wagstaff, A. (1993), “Equity and Equality in Health and Health Care”, Journal of Health Economics 12(4): 431-57. CR - Culyer, A.J. & Wagstaff, A. (1993). “Equity and Equality in Health and Health Care”, Journal of Health Economics, 12, 431-457. CR - Kakwani, N., Wagstaff, A. & Van Doorslaeff, E. (1997). “Socioeconomic Inequalities In Health: Measurement, Computation, and Statistical Inference” Journal of Econometrics, 77: 87- 103. CR - Kakwani, N., Wagstaff, A., & van Doorslaer, E. (1997). “Socioeconomic Inequalities in Health: Measurement, Computation, and Statistical Inference” Journal of Econometrics, 77(1), 87–103. CR - Kılıç, D. & Çalışkan, Z. (2013). “Sağlık Hizmetleri Kullanımı ve Davranışsal Model” NEÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi (2), 192-206. CR - Mossialos, E. & Dixon. A. (2002). “Funding Health Care: An Introduction”, içinde Mossialos, E., A. Dixon, J. Figueras, J Kutzin (eds), Funding Health Care: Options for Europe, (Buckingham: Open University Press): 1-30. CR - O’Donnell, O., van Doorslaer, E., Wagstaff, A. & Lindelow, M. (2008). Analysing Health Equity Using Household Survey Data: A Guide To Techniques and Their Implementation, The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, Washington, DC, ISBN: 978-0-8213-6933-3. CR - Onoka, A.C., Onwujekwe, O.E,, Hanson, K. & Uzochukwu, B.S, (2011). “Examining Catastrophic Health Expenditures at Variable Thresholds Using Household Consumption Expenditure Diaries”, Tropical Medicine and International Health, 16(10) , 1334–1341. CR - Phelan J.C, Link, B.G & Tehranifar P. (2010). “Social Conditions as Fundamental: Causes Of Health Inequalities: Theory, Evidence, and Policy Implications” Journal of Health Social Behavior, 51, 28-40. doi: 10.1177/0022146510383498. CR - Phelan, J. C., Link, B. G., & Tehranifar, P. (2010). Social Conditions as Fundamental Causes of Health Inequalities: Theory, Evidence, and Policy Implications. Journal of Health and Social Behavior, 51(1), 28–40. CR - Rad, H., E. & Khodaparast, M. (2016). “Inequity in Health Care Financing in Iran: Progressive or Regressive Mechanism?” Eurasian J. Med., 48: 112-8 CR - Sağlık Bakanlığı (2003). “Sağlıkta Dönüşüm”, Aralık 2003, http://www.saglik.gov.tr/TR,11415/saglikta-donusum-programi.html (24. 04. 2019). CR - Sanwald, A. & Theurl, E. (2015). “Out-of-Pocket Payments in The Austrian Healthcare System – A Distributional Analysis”, International Journal for Equity in Health, 14:94. Schang L. K., Czabanowska K. M. & Lin V. (2012). “Securing Funds for Health Promotion: Lessons from Health Promotion Foundations Based on Experiences From Austria, Australia, Germany, Hungary and Switzerland. Health Promotion International, 27, 295–305. Tatar, M. (2011). “Sağlık Hizmetlerinin Finansman Modelleri: Sosyal Sağlık Sigortasının Türkiye’de Gelişimi” Sosyal Güvenlik Dergisi (1) 103:132. CR - TÜİK (2002). Hanehalkı Bütçe Anketi Klavuzu. Ankara: TÜİK.TÜİK (2004). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri.TÜİK (2006). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri.TÜİK (2008). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri.TÜİK (2010). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri.TÜİK (2012). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri.TÜİK (2014). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri.TÜİK (2016). Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Verileri. CR - TÜİK (2016). Hanehalkı Bütçe Anketinin Kapsamı, Yöntemi, Tanım ve Kavramları Hakkında Genel Açıklamalar Ankara: TÜİK. CR - Uğurluoğlu, E. & Özgen, H. (2008). “Sağlık Hizmetleri Finansmanı ve Hakkaniyet” Hacettepe Sağlık İdaresi Dergisi, 11(2), 133-158. CR - Van Doorslaer, Masseria, C. & Koolman (2006). “The OECD Health Equity Research Group, Inequalities in Access to Medical Care By income in Developed Countries”, Canadian Medical Association Journal, 174 (2), 177-183. CR - Wagstaff, A. &van Doorslaer, E. (2003). “Catastrophe and Impoverishment in Paying for Health Care: with Applications to Vietnam 1993–98”, Health Economics, 12(11), 921–34. CR - Wagstaff, A. and Van Doorslaer, E. (1994), “Measuring Inequalities in Health: In the Presence of Multiple-Category Morbidity Indicators”, Health Economics 3: 281-291. CR - Wagstaff, A. and Van Doorslaer, E. (1997), “Progressivity, Horizontal Equity and Reranking in Health Care Finance: A Decomposition Analysis for The Netherlands”, Journal of Health Economics 16: 499-516. CR - Wagstaff, A., Paci, P. & Van Doorslaer, E. (1991), “On the Measurement of Inequalities in Health”, Social Science Medicine, 33(5): 545-57. CR - Walley J. (2001). Public Health: An Action Guide to Improving Health in Developing Countries. New York: Oxford University Press. CR - Whitehead, M. (2001). “Eşitlik ve Sağlık: Kavram ve İlkeler”, Türk Tabipleri Birliği Yayını, http://www.ttb.org.tr/kutuphane/esiktlik_saglik.pdf (30.04.2019) CR - WHO (2000). “The World Health Report 2000, Health Systems: Improving Performance”, The World Health Organization, Geneva. CR - WHO, (2004). “Reaching Universal Coverage via Social Health Insurance: Key Design Features in the Transition Period, by Guy Carrin and Chris James, Discussion Paper, No.2: Department “Health System Financing, Expenditure and Resource Allocation (FER), Cluster “Evidence and Information for Policy (EIP)”, Geneva. CR - Xu K. (2005). “Distribution of Health Payments and Catastrophic Expenditures: Methodology, Department of ‘‘Health System Financing”, World Health Organization: Geneva. CR - Xu, K., Evans, D.B., Kawabata, K., Zeramdini, R., Klavus, J., Murray, C.J. (2003). “Household Catastrophic Health Expenditure: A Multicountry Analysis”, Lancet 362 (9378), 111–117. CR - Yardım, M.S., Cilingiroglu, N., Yardim, N. (2010). “Catastrophic Health Expenditure and Impoverishment in Turkey, Health Policy 94 (1), 26–33. CR - Yıldırım, H.H., Yıldırım, T. & Erdem, R. (2011). “Sağlık Hizmetleri Finansmanında Kullanıcı Katkıları: Genel Bir Bakış ve Türkiye İçin Bir Durum Değerlendirmesi” Amme İdaresi Dergisi, Cilt 44, Sayı 2, 71-98. UR - https://dergipark.org.tr/tr/pub/esad/issue//559529 L1 - https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/851382 ER -