THE EUROPEAN UNION’S CONFLICT RESOLUTION POLICY IN THE SOUTH CAUCASUS

Öz

The South Caucasus region has served as a frontier between Western and Eastern civilizations for millennia. The area is rife with conflict due to international borders drawn after the collapse of the Soviet Union, without regard to historical consolidation and international legal reconciliation. The EU’s approach to conflict resolution is underpinned by its political legitimacy and economic power, which enhance its ability to assert its presence in areas of conflict or crisis. However, while there is a desire among the region’s countries for greater engagement with the EU, there is an asynchrony between the Union’s security policy and the expectations of the South Caucasian states, resulting in an inefficient security situation. It seems that the security cacophony in and around the South Caucasus will continue unless there is a transition from neorealist behavior to positive peace and unless all actors change their foreign policy thinking.

Anahtar Kelimeler

• European Union
• South Caucasus
• Karabakh
• Conflict Resolution
• Mediation

Avrupa Birliği’nin Güney Kafkasya’daki Çatışma Çözümü Politikası

Öz

Güney Kafkasya bölgesi, binlerce yıldır Batı ve Doğu medeniyetleri arasında sınır rolü oynamıştır. Bölge, Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra oluşturulan ve tarihsel konsolidasyon ve uluslararası yasal mutabakat gözetilmeksizin çizilen uluslararası sınırlar nedeniyle çatışmalarla doludur. AB’nin ihtilaf çözümüne yaklaşımı, siyasi meşruiyeti ve ekonomik gücü ile desteklenmektedir; bu, çatışma veya kriz alanlarında varlığını gösterme yeteneğini artırmaktadır. Ancak bölge ülkelerinin AB ile daha fazla bağ kurma arzusu olmasına rağmen, Birliğin güvenlik politikası ile Güney Kafkasya devletlerinin beklentileri arasında bir asenkronizasyon güvenlik durumuna neden olmaktadır. Neorealizmden pozitif barışa geçiş olmadığı sürece Güney Kafkasya ve çevresindeki güvenlik sorunları devam edecek gibi görünmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Avrupa Birliği
• Güney Kafkasya
• Karabağ
• Çatışma Çözümü
• Arabuluculuk

Kaynakça

1. Azerbaijan Ministry of Foreign Affairs. “Relations between Azerbaijan and European Union”, https://mfa.gov.az/en/category/regional-organisations/relations-between-azerbaijan-and-european-union (30 August, 2023).
2. Belyi, Andrei. (2009). “EU External Energy Policies: A Paradox of Integration”, Europe’s Global Role: External Policies of the European Union. Ed., Jan Orbie. Farnham, UK: Ashgate, 219-232.
3. Chanadiri, Nino. (2022). “The South Caucasian Dimension of The War in Ukraine: Russia’s Declining Influence is Giving The West a Role in The Karabakh Peace Process,” New Eastern Europe, https://neweasterneurope.eu/2022/11/07/the-south-caucasian-dimension-of-the-war-in-ukraine-russias-declining-influence-is-giving-the-west-a-role-in-the-karabakh-peace-process/ (29 August, 2023).
4. Cox, Robert. (1987). Production, Power, and World Order: Social Forces in The Making of History. New York: Columbia Universty Press.
5. Cox, Robert. (1983). “Gramsci, Hegemony and International Relations: An Essay in Method”. Millennium: Journal of International Studies. 12 (2), 162-175.
6. Cox, Robert. (1981). “Social Forces, States and World Orders: Beyond International Relations Theory”. Millennium: Journal of International Studies. 10 (2), 126-155.
7. EUMM. (2018). “European Union Monitoring Mission in Georgia”, https://eumm.eu/data/image_db_innova/EUMM%20Factsheet%20ENG%202018%20JAN.pdf (26 August, 2023). European Council. “Eastern Partnership”, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eastern-partnership/ (11 August, 2023).
8. European Parliament. (2010). “Report on the need for an EU Strategy for the South Caucasus”, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-7-2010-0193_EN.html (12 August, 2023).

9. Forsberg, Tuomas and Antti Seppo. (2011). “The Russo-Georgian War and EU Mediation”, Russian Foreign Policy in the 21st Century. Ed., Roger E. Kanet. London: Palgrave Macmillan, 121-137.
10. Gavin, Gabriel. (2022). “With Russia distracted, clashes rock Nagorno-Karabakh,” Politico, https://www.politico.eu/article/russia-distracted-ukraine-clash-rock-nagorno-karabakh-azerbaijan/ (02 September, 2023).
11. Hasanoğlu, M.; Memmedov, A.  Maharramov, B. (2020). “İkinci Karabağ Savaşı Sonrası Azerbaycan-Türkiye İlişkileri”. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi. 3 (3), 522-529.
12. Helfi, Juliette. (2023). “The EU Mediation in the Nagorno-Karabakh Conflict: a Bold Endeavour”, European Student Think Tank, https://esthinktank.com/2023/02/20/the-eu-mediation-in-the-nagorno-karabakh-conflict-a-bold-endeavour/ (22 August, 2023).
13. Hughes, James. (2009). “Introduction: The Making of EU Conflict Management Strategy- Development Through Security?”. Ethnopolitics. 8 (3), 275-285.
14. Huseynov, Vasif. (2021). “Opinion: After The Sochi Summit, A Qualitatively Different Stage in Armenia-Azerbaijan Negotiations”, https://www.commonspace.eu/opinion/opinion-after-sochi-summit-qualitatively-different-stage-armenia-azerbaijan-negotiations (15 August, 2023).
15. Ibrayeva, A.; Sannikov, D.; Kadyrov, M.; Zapevalov, V.; Hasanov, E. & Zuev, V. (2018). “Importance of The Caspian Countries for The European Union Energy Security”. International Journal of Energy Economics And Policy. 8 (3), 150-159.
16. International Crisis Group. (2006). “Conflict Resolution in the South Caucasus: The EU’s Role”, Europe Report. (173), 1-29.
17. Jafarova, Esmira. (2011). “EU Conflict Resolution Policy Towards the South Caucasus”. Connections. 10 (3), 59-80.
18. Mikhelidze, Nona. (2009). Eastern Partnership and Conflicts in the South Caucasus: Old Wine in New Skins? Rome: Istituto Affari Internazionali.
19. Nuriyev, Elkhan. (2007). “EU Policy in the South Caucasus: A view from Azerbaijan”. CEPS Working Documents. (272), 1-27.
20. Office of the State Minister of Georgia for Reconciliation and Civic Equality. (2023). “Geneva International Discussions”, https://smr.gov.ge/en/page/26/geneva-international-discussions (17 August, 2023).
21. Popescu, Nicu. (2007). “Europe’s Unrecognised Neighbours: The EU in Abkhazia and South Ossetia”. CEPS. (260), 1-41.
22. Shiraliyev, Museyib. (2023a). “Amerika Birleşik Devletleri’nin Obama ve Trump Dönemi Güney Kafkasya Politikasında Güvenlik Faktörü [Security Factor in the South Caucasian Policy of the United States in the South Caucasus under Obama and Trump]”. Kafkasya Çalışmaları. 8 (14), 1-24.
23. Shiraliyev, Museyib. (2023b). İkinci Karabağ Savaşı sonrası Avrupa Birliği‐Azerbaycan İlişkilerinin Değerlendirilmesi, 21. Uluslararası Türk Dünyası Sosyal Bilimler Kongresi (11 -14 Ekim 2023) Bildiriler Kitabı, Ankara: TDAV, 1-34. Shiraliyev, Museyib. (2023c). The European Union as a Mediator Between Armenia and Azerbaijan, İstanbul Arel University USAM International Congress 2023 Changing Geopolitics of Central Asia and The Caucasus: Challenges and Prospects (17 -18 June 2023), İstanbul: Arel USAM, 68-69.
24. Shiraliyev, Museyib. (2022a). “Avrupa’da Aşırı Sağ Partilerin Yükselişinin Temel Belirleyicileri”. SDE Akademi Dergisi. 2 (6), 140-159.
25. Shiraliyev, Museyib. (2022b). Jeopolitik ve Jeoekonomik Perspektifden İkinci Karabağ Savaşı’nın Sonuçları: Zengezur Koridoru’nun Stratejik Önemi, Ege Üniversitesi Türk Dünyası Araştırmaları Enstitüsü II. Uluslararası Soğuk Savaş Sonrası Sosyal, Ekonomik ve Siyasal Gelişmeler Bağlamında Güney Kafkasya Sempozyumu (12 -13 Mayıs 2022) Bildiriler Kitabı, Ankara: İKSAD, 181-196.
26. Shiraliyev, Museyib. (2022c). Uluslararası Hukuk Açısından Şuşa Beyannamesi ve Önemi, II. Uluslararası Kafkasya’nın Geleceği Kongresi (11 -13 Mayıs 2022) Bildiriler Kitabı, Ankara: SDE, 103-111.
27. Veliyev, Cavid. (2023). “Antiterör operasyonu: Karabağ, Azerbaycan’dır!”, https://www.yenisafak.com/dusunce-gunlugu/antiteror-operasyonu-karabag-azerbaycandir-4562744 (05 October, 2023).
28. Veliyev, Cavid. (2023). “Azerbaycan ve Ermenistan arasında buzlar eriyor mu?”, https://www.yenisafak.com/dusunce-gunlugu/azerbaycan-ve-ermenistan-arasinda-buzlar-eriyor-mu-4580883 (20 December, 2023).