<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20241031//EN"
        "https://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.4/JATS-journalpublishing1-4.dtd">
<article  article-type="research-article"        dtd-version="1.4">
            <front>

                <journal-meta>
                                                                <journal-id>çyy</journal-id>
            <journal-title-group>
                                                                                    <journal-title>Çağdaş Yerel Yönetimler</journal-title>
            </journal-title-group>
                            <issn pub-type="ppub">3108-642X</issn>
                                        <issn pub-type="epub">1300-1825</issn>
                                                                                            <publisher>
                    <publisher-name>Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi</publisher-name>
                </publisher>
                    </journal-meta>
                <article-meta>
                                        <article-id/>
                                                                <article-categories>
                                            <subj-group  xml:lang="en">
                                                            <subject>Local Administrations </subject>
                                                    </subj-group>
                                            <subj-group  xml:lang="tr">
                                                            <subject>Yerel Yönetimler</subject>
                                                    </subj-group>
                                    </article-categories>
                                                                                                                                                        <title-group>
                                                                                                                        <article-title>Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nin Yerel Yönetimler Üzerindeki Etkileri</article-title>
                                                                                                                                                                                                <trans-title-group xml:lang="en">
                                    <trans-title>The Effects of the Presidential Government System on Local Governments</trans-title>
                                </trans-title-group>
                                                                                                    </title-group>
            
                                                    <contrib-group content-type="authors">
                                                                        <contrib contrib-type="author">
                                                                <name>
                                    <surname>Görücü</surname>
                                    <given-names>Veysel</given-names>
                                </name>
                                                                    <aff>HASAN KALYONCU ÜNİVERSİTESİ</aff>
                                                            </contrib>
                                                                                </contrib-group>
                        
                                        <pub-date pub-type="pub" iso-8601-date="20260316">
                    <day>03</day>
                    <month>16</month>
                    <year>2026</year>
                </pub-date>
                                        <volume>35</volume>
                                        <issue>2026</issue>
                                        <fpage>1</fpage>
                                        <lpage>34</lpage>
                        
                        <history>
                                    <date date-type="received" iso-8601-date="20250715">
                        <day>07</day>
                        <month>15</month>
                        <year>2025</year>
                    </date>
                                                    <date date-type="accepted" iso-8601-date="20250922">
                        <day>09</day>
                        <month>22</month>
                        <year>2025</year>
                    </date>
                            </history>
                                        <permissions>
                    <copyright-statement>Copyright © 1992, Çağdaş Yerel Yönetimler</copyright-statement>
                    <copyright-year>1992</copyright-year>
                    <copyright-holder>Çağdaş Yerel Yönetimler</copyright-holder>
                </permissions>
            
                                                                                                <abstract><p>Devletlerin tarihsel arka planı, kültürel özellikleri, demokratik birikimi veyönetim modelleri; yerel yönetimlerin merkezi idare karşısındaki yerini şekillendirentemel faktörler arasında yer almaktadır. Yönetim yapısı içinde yerel yönetimler,demokratik rejimlerin temel yapı taşlarından biri olarak değerlendirilmektedir. Yerelyönetimlerin, demokratik sistemin ilk basamağını oluşturması, onların hukukistatüsünü hem yönetsel hem de demokratik anlamda etkileyen önemli bir unsur halinegetirmektedir. Bir ülkedeki hükümet modeli, yerel yönetimlerin yapısını ve işleyişinidoğrudan şekillendirmektedir. Parlamenter sistemde karşılaşılan aksaklıklar ilegelişen süreçte yeni hükümet sistemi ile yaşanan sıkıntıları aşmak için Türkiye, 2018yılında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçmiştir. Yeni sistem ile getirilendeğişiklikler, yerel yönetimler üzerinde belirli ölçüde etkiler yarattığını söylemekmümkündür. Bu çalışmanın amacı, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişlebirlikte Türkiye’de merkezi yönetim ve yerel yönetimler arasındaki ilişkileri incelemekve yeni sistemin yerel yönetimler üzerindeki etkilerini değerlendirmektir. Araştırmada,nitel bir yöntem benimsenmiş olup, ilgili mevzuat, resmi belgeler ve literatür taramasıüzerinden betimsel analiz yapılmıştır. Çalışmada, 2018 sonrası dönemde merkeziyönetimin yerel yönetimler üzerindeki yetki ve denetim alanında artan rolü, kurumsaldüzenlemeler ve idari işleyişteki değişimler ele alınmıştır. Elde edilen bulgular,Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin yerel yönetimler açısından merkezileşmeyigüçlendirdiğini, idari vesayet mekanizmalarının daha belirgin hale geldiğini ve yerelözerklik üzerinde sınırlayıcı etkiler yarattığını göstermektedir.</p></abstract>
                                                                                                                                    <trans-abstract xml:lang="en">
                            <p>States&#039; historical background, cultural characteristics, democratic heritage,and administrative models are among the fundamental factors shaping the position oflocal governments vis-à-vis the central government. Within the administrativestructure, local governments are considered one of the fundamental building blocksof democratic regimes. The fact that local governments constitute the first step of ademocratic system makes them a crucial element influencing their legal status in bothadministrative and democratic terms. A country&#039;s government model directly shapesthe structure and functioning of local governments. To overcome the flawsencountered in the parliamentary system and the challenges faced with the newgovernment system in the evolving process, Turkey transitioned to a PresidentialSystem of Government in 2018. It can be said that the changes introduced by the newsystem have had a certain impact on local governments. This study aims to examinethe relationships between the central government and local governments in Turkeyfollowing the transition to a Presidential System of Government and to assess theimpact of the new system on local governments. A qualitative method was adopted inthe research, and descriptive analysis was conducted using relevant legislation,official documents, and a literature review. The study examines the centralgovernment&#039;s increasing role in authority and control over local governments, alongwith changes in institutional arrangements and administrative functioning, in thepost-2018 period. The findings demonstrate that the Presidential System ofGovernment has strengthened centralization in local governments, madeadministrative tutelage mechanisms more pronounced, and created restrictive effectson local autonomy.</p></trans-abstract>
                                                            
            
                                                            <kwd-group>
                                                    <kwd>Yerel Yönetimler</kwd>
                                                    <kwd>  Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi</kwd>
                                                    <kwd>  Yerel
Yönetim ve Afet Politikaları Kurulu</kwd>
                                                    <kwd>  Mahalli İdare Birlikleri</kwd>
                                                    <kwd>  Yerel Yönetimlerin
Denetimi.</kwd>
                                            </kwd-group>
                                                        
                                                                            <kwd-group xml:lang="en">
                                                    <kwd>Local Governments</kwd>
                                                    <kwd>  Presidential Government System</kwd>
                                                    <kwd>  Local Government
and Disaster Policies Board</kwd>
                                                    <kwd>  Local Government Unions</kwd>
                                                    <kwd>  Supervision of Local
Governments</kwd>
                                            </kwd-group>
                                                                                                            </article-meta>
    </front>
    <back>
                            <ref-list>
                                    <ref id="ref1">
                        <label>1</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Akman, Ç. (2019). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Yerel Yönetimler
Yapbozu: Gelişmeler ve Öneriler, OPUS Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi,
13 (9), 2499-2532. https://doi.org/10.26466/opus.594624</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref2">
                        <label>2</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Akman, Ç. ve Usta, S. (2021). Farklı Boyutlarıyla Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sistemi. İç. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Yerel Yönetimler. (Ed. Elvettin
Akman). (ss. 365-399) Ankara: Nobel Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref3">
                        <label>3</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Alkan, H. (2018). Cumhurbaşkanlığı Sisteminin Kurumsal Özellikleri ve
Demokratikleşme Sürecine Olan Etkileri. Türkiye İletişim Araştırmaları Dergisi,
Özel Sayı (Medya ve Demokrasi) Sayı: 30, 139-153.
https://doi.org/10.17829/turcom.461355</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref4">
                        <label>4</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Arıkboğa, E. (2018). Yerinden Yönetim ve Merkezileşme Büyükşehir Sisteminde
Yetkilerin Dağıtılması, Marmara Üniversitesi Siyasi Bilimler Dergisi, 6 (1), 1-34.
https://doi.org/10.14782/marusbd.412624</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref5">
                        <label>5</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Arıkboğa, E. (2021). Yerel Yönetimler - Yönetim, Siyaset, Kent ve Güncel
Tartışmalar. İç. Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri. (Editörler. Özgür Önder-Esra Banu
Sipahi-Murat Yaman). (ss. 201-245) Ankara: Gazi Kitabevi.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref6">
                        <label>6</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Babaoğlu, C. ve Kulaç O. (2021). Farklı Boyutlarıyla Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sistemi. İç. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Politika Kurulları: (Ed. Elvettin
Akman). (ss.179-199) Ankara: Nobel Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref7">
                        <label>7</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Bilgiç, A. K. ve Dursun E. (2021). İktisadi, İdari ve Sosyal Bilimler Teori, Güncel
Araştırmalar ve Yeni Eğilirler-3. İç. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Yerel
Yönetimler Üzerindeki Etkisi. (Ed. H. Babacan), (ss. 50-68) Cetinje, Montenegro:
Ivpe.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref8">
                        <label>8</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Çöpoğlu, M. (Ed.) (2017). 6360 Sayılı Kanun Ekseninde Yerel Yönetim Reformları,
(ss. 35-46) İstanbul: Der Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref9">
                        <label>9</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Demirkol M. (2021) Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Yerel Yönetimleri
Yeniden Düşünmek, Avrasya Dosyası Dergisi, 12 (2), 137-150.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref10">
                        <label>10</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Dinç, Y.D. ve Yılmaz, V. (2022). Türkiye’de Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminin Yasama, Yürütme, Yargı Organları ile Taşra ve Yerel Yönetimlere
Etkilerinin Değerlendirilmesi, Ombudsman Akademik Dergisi. (16), 167-213.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref11">
                        <label>11</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Eken, M. ve Doğan, M. (2021). Farklı Boyutlarıyla Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sistemi. İç. Yol Ayrımı: Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Geçiş. (ed. Elvettin
Akman) (ss.1-24). Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref12">
                        <label>12</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Erdumlu, G. (1993). Büyükşehir Belediyeleri Araştırması, Ankara: DPT Yayını.
Eren, V. ve Kahraman, Ö. F. (2018). Kamu Politikası Perspektifinden
Cumhurbaşkanlığı ve Parlamenter Sistem Karşılaştırması: Aktörler, Süreçler ve
Sonuçlar, İç. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi: Kamu Yönetiminde Değişim (Ed.
Yüksel Demirkaya) (ss.73-100) İstanbul: Hiperyayın,</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref13">
                        <label>13</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Eryılmaz, B. (2019). Kamu Yönetimi: Düşünceler, Yapılar, Fonksiyonlar,
Politikalar, Genişletilmiş ve Güncellenmiş 12. Baskı, Kocaeli: Umuttepe Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref14">
                        <label>14</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Fanid, N. A. ve Akman, F. (2021). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nin İdari
Teşkilatlanma Üzerine Etkisi. Journal of Civilization Studies, 6 (2), 31-51.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref15">
                        <label>15</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Fedai, R. ve Aydın, G. (2020). Yerel Yönetimlerde Reform: Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sistemi ve Merkez Yerel İlişkilerinin Seyri, ÇOMÜ LJAR, 1 (1), 118-132.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref16">
                        <label>16</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Genç, F. N. (2021). Türk Kamu Yönetimi. İç. Türkiye&#039;de Kamu Yönetiminde
Değişim ve Reform Eğilimleri (Ed. H. Ateş), (ss. 77-116). Ankara: Savaş Yayınevi.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref17">
                        <label>17</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Gören, Z. (1997). Anayasa Hukukuna Giriş, Fakülteler Kitabevi, İzmir: Barış
Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref18">
                        <label>18</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Gözler, K. ve Kaplan, G. (2018). İdari Hukukuna Giriş, 24. Baskı, Bursa: Ekin
Yayınevi.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref19">
                        <label>19</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Hekimoğlu, M. M. (2009). Anayasa Hukukunda Karşılaştırmalı Demokratik
Hükümet Sistemleri ve Türkiye, Ankara: Detay Yayıncılık, 1. Baskı.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref20">
                        <label>20</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Karatepe, Ş. ve Altunok, H. (2019). Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları: Kamu
Politikasının Yeni Aktör ve Süreçleri, Ankara: A Kitap.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref21">
                        <label>21</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Kartal, N. (2021). Yerel Yönetimler - Yönetim, Siyaset, Kent ve Güncel
Tartışmalar. İç. İl Özel İdareleri. (Ed. Özgür Önder-Esra Banu Sipahi-Murat
Yaman). (ss. 247-267) Ankara: Gazi Kitabevi.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref22">
                        <label>22</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Kazancı, M. (1983). Yerel Yönetimler Üzerine Birkaç Not. Amme İdaresi Dergisi,
16 (4). 36-51.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref23">
                        <label>23</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Keser, H. (2011). Türkiye ve Başkanlık Sistemi. İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Dergisi, 2 (1), 23-58.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref24">
                        <label>24</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Kömürcüoğlu, M. (2018). Yeni Sistemde Yerel Yönetimler. İç. Merkezi İdare ve
Yerel Yönetimler Arasında Görev, Yetki ve Bütçe Paylaşımı (Ed. H. Ateş, M.
Çöpoğlu, M. Bıyıkoğlu). Ankara: Savaş Yayınevi.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref25">
                        <label>25</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Kömürcüoğlu, M. (2019). Türkiye&#039;de Şehir ve Toplum Tarih, Teori ve Temel
Meseleler, İstanbul: KETEBE.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref26">
                        <label>26</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Negiz, N., H. Gül ve Yalçın, Ö. (2021). 21. Yüzyılda Türk Kamu Yönetiminin
Değişimi. İç. Dünden Bugüne Yerel Yönetimlerde Değişim. (Ed. Aysun ÖCALYasemin HAYTA). (ss. 1-30) Ankara: Detay Yayıncılık.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref27">
                        <label>27</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Oktay, T. (2016). 6360 Sayılı Kanun’a Dayalı Büyükşehir Belediye Reformunu
Anlama ve Anlamlandırma. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi (İSMUS), 1 (1), 71-
131.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref28">
                        <label>28</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Oktay, T. (2020a). 1855-2020 Döneminde Türkiye&#039;de Büyükşehir Belediye
Yönetiminin Gelişimi. Strategic Public Management Journal, 6 (12), 1-41.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref29">
                        <label>29</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Oktay, T. (2020b). 1920-2020 Döneminde Türkiye’de Belediyelerin Gelişimi.
Medeniyet Araştırmaları Dergisi, 5 (2), 171-223.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref30">
                        <label>30</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Öner, Ş. (2019). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Yerel Yönetim Mevzuatına
Etkileri, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 4
(2), 303-332. https://doi.org/10.31454/usb.634731</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref31">
                        <label>31</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Öner, Ş. (2020). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi: Merkez-Yerel İlişkilerde
Kurumsal Değişim ve Dönüşüm. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 19 (75), 1335-
1353. https://doi.org/10.17755/esosder.625959</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref32">
                        <label>32</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Öztop, S. (2017). Belediye Yönetimi ve Kamusal İlişkiler. İç. Mülki İdare-Belediye
İlişkileri. (Ed. H. Ateş, M. Bıyıkoğlu), İstanbul: Der Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref33">
                        <label>33</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Öztop, S. ve Lamba, M. (2019). Siyaset ve Yönetim Ayrımının Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sisteminde Sağlık ve Milli Eğitim Bakanlıkları Üzerinden İncelenmesi.
Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, 9 (2): 426-439.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref34">
                        <label>34</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Sadioğlu, U. ve Y. Çiftci. (2021). Yerel Yönetimler: Yönetim, Siyaset, Kent ve
Güncel Tartışmalar. İç. Yerel Yönetim Gelenekleri, Sistemleri ve Modelleri. (Ed.
Özgür Önder-Esra Banu Sipahi-Murat Yaman). (ss. 41-75) Ankara: Gazi Kitabevi.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref35">
                        <label>35</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Salihoğlu, E. (2019), Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Yerel Yönetimler ve
Denetimi. İstanbul: Marmara Belediyeler Birliği Kültür Yayınları.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref36">
                        <label>36</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Turan, M. A. (2018). Türkiye&#039;nin Yönetim Düzeni: Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sistemi. Social Sciences Research Journal, 7 (3), 42-91.</mixed-citation>
                    </ref>
                                    <ref id="ref37">
                        <label>37</label>
                        <mixed-citation publication-type="journal">Yalçındağ, S. (1992). Yerel Yönetimler Sorunlar ve Çözüm Önerileri, İstanbul:
TÜSİAD.</mixed-citation>
                    </ref>
                            </ref-list>
                    </back>
    </article>
