AN IMPOSIBLE OF THE 1982 TURKISH CONSTITUTION: “FAIR REPRESENTATION AND STABILITY IN GOVERNMENT” PRINCIPLE

Yıl 2016, Cilt: XX Sayı: 3-4, 1 - 14, 01.12.2016

Sinan Kılıçoğlu

Öz

This study starts by an overview discussing the definition, purpose, significance and legal basis of the principle of "fair representation and stability in government". In this section, the importance of "fair representation" from the aspect of democracy and the significance of "stability in government" with regard to execution have been mentioned and both have been emphasized. After giving general information, handling of these principles in election law and in the high court decisions have been examined and thus the relationship between theory and practice have been tried to be established. Of course, it has also been tried to address the problems caused by aforementioned principles. It is certain that implementing combination of these two principles will be in favor of the principle of "stability in government" and to detriment of "fair representation". It has been stated that this would merely undermine the principle of "fair representation" and therefore wreck democracy.
There is not only the identification of the issue but are also some suggestions towards the solution in this article. Namely; it has been mentioned that it is based on the fundamental idea ensuring fair representation by means of elections and providing stability in government by giving up to parliamentary maturity, not instrumentalizing the elections for it, and this is the only way which makes a point. In order to carry this into effect, the parliament should be forced in constitutional level. In this context, it has been put forward that the measures should be enacted that they force parliament to establish a government and to compromise within itself. 

Anahtar Kelimeler

Representation, fair representation, stability in government, parliament.

1982 ANAYASASI’NIN BİR İMKÂNSIZI: “TEMSİLDE ADALET VE YÖNETİMDE İSTİKRAR” İLKESİ

Öz

1982 Anayasası’nın m.67/5. bendinde, “Seçim kanunları, temsilde adalet ve yönetimde istikrar ilkelerini bağdaştıracak biçimde düzenlenir.” şeklinde düzenlemeye yer verilmek suretiyle ülkemizin 1982 Anayasa’sından önce yaşadığı istikrarsız hükümetler dönemine son verilmeye çalışılmıştır. Bu düzenleme ile hem “temsilde adaletin” hem de “yönetimde istikrarın” birlikte ihtiyaç olduğu benimsenmiş ve bu amaca seçim kanunları ile ulaşılabileceğine inanılmıştır. Bu yüzden bu iki amacın Seçim Kanunu’nda birlikte gerçekleştirilmesi yolu seçilmiştir. Makalemizde bu iki zıt ilkenin birlikte gerçekleşmesinin ne kadar imkânsız olduğu kaleme alınmaya çalışılmıştır. Konu, bununla bırakılmayıp bunun uygulamada doğurduğu sorunlar ve bu konuda ileri sürülen çözümlere ilişkin değerlendirmeler de ele alınmıştır. Sonuçta bu sorunların çözümünün, “rasyonelleştirilmiş parlamentarizm” yöntemleri ile giderilebileceği kanaatine varılmıştır.

Anahtar Kelimeler

temsil, temsilde adalet, yönetimde istikrar, parlamento, rasyonelleştirilmiş parlamenterizm

Kaynakça

• Siyasal Bilgiler Fakültesi İdari İlimler Enstitüsü’nün Gerekçeli Anayasa Tasarısı ve Seçim Sistemi hakkında Görüşü, A.Ü.S.B.F. Yayını, Ankara, 1960.
• T.C. Temsilciler Meclisi Tutanak Dergisi, C.5.
• Coşkun KIRCA, Millet Meclisi Tutanak Dergisi, 01.03.1968 tarih, C.27.
• T.C. Temsilciler Meclisi Tutanak Dergisi, C.5, s.386,387.