This research aims to examine the concept of personnel empowerment in Turkish public administration within the framework of the spending authority granted to the managers of the Ministry of National Education. Personnel empowerment is the granting of authority, control and responsibility to the employees in order to ensure their active participation in decision-making processes. In the research, the extent to which the spending authority granted to the institution managers increases the level of participation in decision-making processes and their institutional effectiveness; and the effects of this situation on personnel empowerment were evaluated using qualitative methods. In this context, semi-structured interviews were conducted with managers at different levels working in the Ministry of National Education, and the obtained data were analyzed using the content analysis method. The research findings show that spending authority provides institution managers with the opportunity to make fast and effective decisions, provides them with autonomy in business processes and is an important tool in terms of personnel empowerment in this respect. However, structural problems such as budget constraints, inadequate planning and limited delegation of authority in some cases restrict the effective use of this authority. Although the results of the research reveal that spending authority contributes to the personnel empowerment process, it is not sufficient to make generalizations that can be valid throughout public administration. Therefore, it is important to evaluate the findings within their context and scope. Making spending authority more functional in public institutions, developing the leadership and strategic planning skills of managers, and making budget management more flexible and effective will contribute positively to the personnel empowerment processes. In this context, it is suggested to diversify policies aimed at empowerment in public administration and improve practices regarding resource use. This research provides an important reference for developing personnel empowerment strategies in public institutions and activating managerial decision-making processes.
Bu araştırma Türk kamu yönetiminde personel güçlendirme kavramını, Millî Eğitim Bakanlığı yöneticilerine verilen harcama yetkisi çerçevesinde incelemeyi amaçlamaktadır. Personel güçlendirme, çalışanların karar alma süreçlerine aktif katılımını sağlamak amacıyla onlara yetki, kontrol ve sorumluluk verilmesidir. Araştırmada, kurum amirlerine tanınan harcama yetkisinin, karar alma süreçlerine katılım düzeyini ve kurumsal etkinliklerini ne ölçüde artırdığı; bu durumun personel güçlendirme üzerindeki etkileri nitel yöntemlerle değerlendirilmiştir. Bu kapsamda Millî Eğitim Bakanlığı’nda görev yapan farklı kademelerdeki yöneticilerle yarı yapılandırılmış görüşmeler gerçekleştirilmiş, elde edilen veriler içerik analizi yöntemiyle çözümlenmiştir. Araştırma bulguları, harcama yetkisinin kurum amirlerine hızlı ve etkin karar alma imkânı sağlayarak iş süreçlerinde özerklik kazandırdığını ve bu yönüyle personel güçlendirme açısından önemli bir araç olduğunu göstermektedir. Ancak, bütçe kısıtları, yetersiz planlama ve bazı durumlarda yetki devrinin sınırlı kalması gibi yapısal sorunlar, bu yetkinin etkili kullanımını kısıtlamaktadır. Araştırmanın sonuçları, harcama yetkisinin personel güçlendirme sürecine katkı sunduğunu ortaya koymakla birlikte, kamu yönetimi genelinde geçerli olabilecek genellemeler yapmak için yeterli değildir. Bu nedenle, bulguların bağlamı ve kapsamı dâhilinde değerlendirilmesi önem arz etmektedir. Kamu kurumlarında harcama yetkisinin daha işlevsel kılınması, yöneticilerin liderlik ve stratejik planlama becerilerinin geliştirilmesi, ayrıca bütçe yönetiminin daha esnek ve etkin hâle getirilmesi, personel güçlendirme süreçlerine olumlu katkı sağlayacaktır. Bu doğrultuda, kamu yönetiminde güçlendirmeye yönelik politikaların çeşitlendirilmesi ve kaynak kullanımına ilişkin uygulamaların iyileştirilmesi önerilmektedir. Bu araştırma, kamu kurumlarında personel güçlendirme stratejilerinin geliştirilmesi ve yönetsel karar alma süreçlerinin etkinleştirilmesine dair önemli bir referans sunmaktadır.