Change Caused By Globalization in The City Management: Foreigners Council, The Case Study of Alanya

Yıl 2019, Cilt: 2 Sayı: 3, 598 - 618, 31.12.2019

Burak Yıldırım , Bekir Ayhan

https://doi.org/10.33712/mana.650220

Cited By: 1

Öz

City managements have also been involved in the
process of changing that globalization has brought in the post-1980 period. The
involvement of the city management in the process has begun to take place with
the rigid national borders and getting out of the way of hierarchy. City
managements are reshaped by the sharing of various warrants and authorities of
central management at the local level. Moreover, governance, which is reflected
by the indirect effects of globalization, has become dominant in the management
field in general. As governance began to become effective in city management,
the participation of local management and the rise of local democracy became a
management model that has begun to move with the motto of "coexistence in
the locality for the global". Many ethnic elements have begun to coexist
in cities that have been accelerated by international migration movements under
the influence of globalization. Citizens of foreign countries, who are defined
as resident foreigners, have begun to take part in various structures in order
to be able to adapt to cities and take part in city management. To be able to
involve in city management of foreign citizens in the US is carried out by the
parliaments of the advisory committee that is formed under the "Convention
on Foreigners' Participation in Public Life at the Local Level". The
result of not to be a party to the agreement, the first and only example in
Turkey; Alanya Foreign Assembly is an advisory board, which is formed with the
participation of foreign residents that is based on volunteerism. The purpose
of our work is to demonstrate the impacts of local residents' involvement in
public life at the local level in city management. Within the scope of the
study, the theoretical and general informants were screened through the
literature, and the application part of the study was formed by developing the
field study with the interview method.

Anahtar Kelimeler

Globalization, City Management, Resident Foreigner, Foreigners Council, Alanya

Küreselleşmenin Kent Yönetimlerinde Meydana Getirdiği Değişim: Yabancılar Meclisi, Alanya Örneği

Öz

1980 sonrası dönemde küreselleşmenin meydana
getirdiği değişim süreçlerine, kent yönetimleri de dahil olmuştur. Kent
yönetimlerinin süreçlere dahil olması, katı ulusal sınırların ve hiyerarşinin
ortadan kalkmasıyla gerçekleşmeye başlamıştır. Merkezi yönetimlerin çeşitli
yetki ve otoritelerinin yerel düzeyle paylaşılmasıyla kent yönetimleri yeniden
şekillenmiştir. Ayrıca küreselleşmenin dolaylı etkilerinin yansıdığı yönetişim,
genel olarak yönetim alanında hakim duruma gelmiştir. Yönetişimin kent
yönetimlerinde de etkin hale gelmeye başlamasıyla katılımın ve yerel
demokrasinin arttığı kent yönetimleri, “küresel için yerelde birliktelik”
mottosu ile hareket etmeye başlayan yönetim modeli haline gelmiştir.
Küreselleşmenin etkisiyle uluslararası göç hareketlerinin hızlanması sonucu
kentlerde birçok etnik unsur bir arada yaşamaya başlamıştır. Yerleşik yabancı
olarak tanımlanan yabancı ülke vatandaşları, kentlere adapte olabilmek ve kent
yönetimlerinde yer alabilmek adına çeşitli yapılanmalar içerisinde yer almaya
başlamıştır. Avrupa Birliği’ndeki yabancı vatandaşların kentlerdeki yönetim
alanına dahil olabilmesi, “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Hayata Katılımına
İlişkin Sözleşme” çerçevesinde oluşturulan danışma kurulu niteliğindeki
meclislerle gerçekleştirilmektedir. Türkiye’nin sözleşmeye taraf olmaması
sonucu, Türkiye’de ilk ve tek örneğini oluşturan, yerleşik yabancıların
katılımıyla oluşturulmuş, danışma kurulu niteliğindeki Alanya Yabancılar
Meclisi; temellerini gönüllülük esasına dayandırmaktadır. Çalışmamızda yerleşik
yabancıların yerel düzeyde kamusal yaşama katılımlarının kent yönetimlerindeki
etkilerinin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Çalışma kapsamında teorik ve
genel bilgilendirmeler literatür üzerinden tarama yapılarak, çalışmanın
uygulama kısmı ise mülakat yöntemiyle alan çalışması gerçekleştirilerek
oluşturulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Küreselleşme, Kent Yönetimi, Yerleşik Yabancı, Yabancılar Meclisi, Alanya

Kaynakça

• AKDİŞ ASLANOĞLU, Rana (2000), Kent Kimlik ve Küreselleşme, Ezgi Yayınları, Bursa, 2. Baskı.
• ALANYA BELEDİYESİ (2015), Alanya Belediyesi 2014 Yılı Faaliyet Raporu, Alanya Belediye Başkanlığı Yayını, http://alanya.bel.tr/Documents/Faaliyet/2014/#p=324 (Erişim Tarihi: 04.12.2017).
• ALANYA KAYMAKAMLIĞI (2019), “Turizm, Alanya’ya Gelen Ziyaretçi Sayısı”, E-Haber, Alanya Kaymakamlığı Kurumsal Web Sayfası, http://www.alanya.gov.tr/alanyada-turizm1 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• ALANYA KENT KONSEYİ (2019), “Rakamlarla Alanya”, E-Haber, Alanya Kent Konseyi Kurumsal Web Sayfası, http://alanyakentkonseyi.org.tr/S/54/Rakamlarla-Alanya (Erişim tarihi:18.11.2019).
• ALANYA YABANCILAR MECLİSİ (2019), “Hakkımızda”, E-Bilgi, Alanya Yabancılar Meclisi Kurumsal Web Sayfası, http://alanyayabancilarmeclisi.com/P/11/Hakkimizda (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• ALANYA YABANCILAR MECLİSİ (2019), “Yabancılar Meclisi Meclis Üyeleri”, E-Bilgi, Alanya Yabancılar Meclisi Kurumsal Web Sayfası, http://alanyayabancilarmeclisi.com/P/1062/Meclis-Uyeleri (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• ALANYA YABANCILAR MECLİSİ (2019), “Alanya Yabancılar Meclisi Faaliyet Raporu”, E-Rapor, http://alanyayabancilarmeclisi.com/P/36/Faaliyet-Raporu (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• BAŞ, Cemal (2017), Avrupa Kentsel Şartı, Türk Belediyeler Birliği Yayınları, Ankara, Online Kitap: http://www.tbb.gov.tr/online/kitaplar/avrupa_kentsel_sarti_2017/html5forpc.html (Erişim Tarihi: 27.11.2017).
• BEKTAŞ, Cengiz (2010), Kent-Kültür-Demokrasi, Arkeoloji ve Sanat Yayınları, İstanbul.
• BOLAT, Nimet (2018), Kişisel Görüşme, Alanya Belediyesi Yabancılar Meclisi Görevlisi, Alanya.
• DAOUDOV, Murat (2015), “Türkiye’de Yabancıların Uyumunda Yerel Yönetimlerin Rolü”, Uluslararası Göç ve Mülteci Uyumu Sorununda Kamu Yönetiminin Rolü (Ed. Yakup Bulut), Umuttepe Yayınları, Kocaeli, ss.39-64.
• DELİHASANOĞLU, Pınar (2013), “Küreselleşmenin Yerele ve Yerel Yönetimlere Etkileri: Kent Konseyleri Örneği”, Yüksek lisans Tezi, Düzce Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Düzce.
• ERAT, Veysel (2013), “Yerleşik Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Hayata Katılımlarında Bir Araç Olarak: Bilgi Edinme ve Dernek Hakkı”, Trakya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S.15(2), ss.277-290.
• FRANKFURT BELEDİYESİ (2019), “Belediye Yabancılar Temsilciliği Usul Kuralları Frankfurt am Main (KAV)”, https://www.frankfurt.de/sixcms/detail.php?id=2896&_ffmpar[_id_inhalt]=176449 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• FRANKFURT BELEDİYESİ (2019), “Hessen Belediye Kanunu (HGO)”, E-Mevzuat, https://www.frankfurt.de/sixcms/detail.php?id=2896&_ffmpar[_id_inhalt]=176453 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• FRANKFURT BELEDİYESİ (2019), “KAV nedir?”, E-Doküman, https://www.frankfurt.de/sixcms/detail.php?id=2896&_ffmpar[_id_inhalt]=176450 (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• GELEKÇİ, Cahit (2011), "Küreselleşme-Yerelleşme İlişkisi", Sosyoloji Konferansları Dergisi, S.31, ss.263-277.
• GÜLER, Birgül Ayman (2013), Yerel Yönetimler Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, İmge Kitapevi, Ankara, 4. Baskı.
• GÜNEŞ, Muharrem (2004), Küreselleşme Kıskacında Kent ve Politika, Detay Yayınları, Ankara.
• HEYWOOD, Andrew (2014), Siyaset (Çev. Bican Şahin), Adres Yayınları, Ankara, 14. Baskı.
• KELEŞ, Ruşen (2013), Kentleşme Politikası, İmge Kitapevi, Ankara, 13. Baskı.
• KELEŞ, Ruşen ve MENGİ, Ayşegül (2013), Avrupa Birliğinin Bölge Politikaları, Cem Yayınları, İstanbul.
• MAHALLİ İDARELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (2017), “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılım Sözleşmesi”, E-Mevzuat, http://www.migm.gov.tr/avrupa-konseyi (Erişim Tarihi: 27.11.2017).
• MENGİ, Ayşegül (2007), “Avrupa Birliğine Uyum Sürecinde Yerel Yönetimlerle İlgili Düzenlemeler”, Yerellik ve Politika: Küreselleşme Sürecinde Yerel Demokrasi (Ed. Ayşegül Mengi), İmge Kitapevi, Ankara.
• OKTAY, Tarkan (2016), “Metropol Kent Yönetimi Yaklaşımları ve Uygulama Modelleri”, Strategic Public Management Journal, S.2(4), ss.49-71.
• ÖKMEN, Mustafa ve PARLAK, Bekir (2008), “Modernleşmeden Küreselleşmeye Türk Kent Yönetimleri: Teme Nitelikler, Sorunlar ve Projeksiyonlar”, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, S.15, ss.199-247.
• ÖKTEM, M. Kemal, GÖÇOĞLU, Volkan ve TUNÇ, Şebnem (2016), “Kardeş Şehir Uygulamalarının Yerel Politika Transferine Etkisi: Alanya-Gladbeck Araştırması”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, S.25(4), ss.49-86.
• ÖZER, Mehmet Akif ve AKÇAKAYA, Murat (2014), Yerel Yönetimler Teorik Boyut, Gazi Kitapevi, Ankara.
• ÖZKAYA, Yakup (2017), “Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılımına Dair Sözleşme”, E-Doküman, http://kisi.deu.edu.tr/yakup.ozkaya/ (Erişim Tarihi: 18.11.2019).
• ÖZKUL, Osman (2013), Kültür ve Küreselleşme, Açılım Kitap Yayınları, İstanbul, 2. Baskı.
• ŞAHİN, Yusuf (2015), Kentleşme Politikası, Ekin Yayınları, Bursa, 5. Baskı.
• ŞENGÜL, Tarık (2001), Kentsel Çelişki ve Siyaset, Wald Yayınları, İstanbul.
• TEKELİ, İlhan (2011), Kent, Kentli Hakları, Kentleşme ve Kentsel Dönüşüm Yazıları, Tarih Vakfı Yurt Yayınları, İstanbul.
• TOPRAK, Zerrin (2009), “Emekli Yerleşiklerin Yerelde Kamusal Hayata Katılım İstekliliği ve Yerel Halkla İlişkileri (Antalya İçin Bir Yaklaşım)”, Yönetim Bilimleri Dergisi, S.7(2), ss.99-137.
• ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU (2008), “Yerleşik Yabancıların Türk Toplumuna Entegrasyonu”, USAK Raporları, Ankara.
• YAHYAGİL, Mehmet Y. (2011), “Kentlerin Kültürün Gelişmesindeki Etkileri”, Sosyoloji Konferansları Dergisi, S.25, ss.105-120.
• YONTAR, İbrahim Güray (2011), Avrupa Konseyi Kararlarında Yerleşik Yabancıların Yerel Düzeyde Seçme ve Seçilme Hakları, Seçkin Yayınları, Ankara.
• YÜCEL, Adem Murat (2018), Kişisel Görüşme, Alanya Belediye Başkanı ve Alanya Belediyesi Yabancılar Meclisi Başkanı, Alanya.
• Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (09.11.1982 tarih ve 17863 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete).
• 4517 sayılı Avrupa Yerel Topluluklar veya Yönetimler Arasında Sınırötesi İşbirliği Çerçeve Sözleşmesinin Onaylanmasına Dair Kanun (06.02.2000 tarih ve 23956 sayılı Resmi Gazete),
• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (11.04.2013 tarih ve 28615 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete).