The Role of the Family in the Policy Making Process in Public Administration: An Evaluation of Child and Women Based Family Policies

Yıl 2025, Cilt: 7 Sayı: 2, 1 - 13

Rahime Çerçi , Mehmet Tamer

https://doi.org/10.56493/nkusbmyo.1732809

Öz

In today's globalizing world, the family is one of the institutions undergoing change and transformation. The changes and transformations that have occurred in the family structure from past to present have not only led to changes in the roles of family members but also forced the actors involved in public policymaking to rethink. Public policies are the set of decisions made, or not made, by policymakers to address problems within the social structure or the demands of individuals or groups. The primary objective of this study, designed within this scope, is to provide fundamental information about the concept of public policy and to examine the role of the family in the policy-making process. The study first defined the concept of family and evaluated its evolution throughout history. The study then examined the concept of public policy. Furthermore, the study examined the family's position within the welfare state and its role in economic and social support mechanisms, exploring how it is integrated into the policy process. Furthermore, the study examined family policies developed in Turkey, focusing on children and women, using data from the OECD family database. These policies were found to encompass multifaceted objectives, ranging from education to working life

Anahtar Kelimeler

Public Policy , Family , Family Policy , Child , Woman

Kamu Yönetiminde Politika Oluşum Sürecinde Ailenin Rolü: Çocuk ve Kadın Temelli Aile Politikaları Üzerine Bir Değerlendirme

Öz

Günümüz küreselleşen dünyasında değişim ve dönüşüm yaşayan kurumlardan bir tanesi de aile kurumudur. Geçmişten günümüze aile yapısında meydana gelen değişim ve dönüşüm aile üyelerinin rollerinde de değişikliklere neden olmakla birlikte kamu politikalarının oluşturulmasında rol alan aktörleri de yeniden düşünmeye zorlamıştır. Zira kamu politikaları, toplumsal yapı içerisinde yaşanan problemlere veya bireylerin veyahut grupların taleplerine yönelik olarak politika yapıcılar tarafından alınan ya da alınmayan kararlar bütünüdür. Bu kapsamda belirlenen çalışmanın temel amacı, kamu politikası kavramı hakkında temel bilgiler vererek; politika oluşum sürecinde ailenin rolünün incelenmesidir. Çalışmada ilk aile olgusu tanımlanarak tarihsel süreç içerinde ailenin değişim süreci değerlendirilmiştir. Çalışmanın devamında ise kamu politikası kavramı incelenmiştir. Ayrıca çalışma kapsamında ailenin refah devletindeki konumu, ekonomik ve sosyal destek mekanizmasındaki rolü irdelenerek politika sürecine nasıl dahil olduğu irdelenmiştir. Bunun yanı sıra çalışmada OECD aile veri tabanındaki veriler kapsamında Türkiye’de çocuk ve kadın temelinde aileye yönelik geliştirilen politikalar incelenmiştir. Bu politikaların eğitimden çalışma hayatına varıncaya kadar çok boyutlu hedefleri içerdiği görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

Kamu Politikası , Aile , Aile Politikası , Çocuk , Kadın

Kaynakça

• Aktay, Y. (2022). Sosyal / Toplumsal Sermaye. https://www.google.com/search?q=sosyal+sermaye+nedir+ sosyolojiveoq=sosyal+sermayevegs_lcrp=EgRlZGdlKgcIAxAAGIAEMgoIABAAGIAEGPkHMgYIARBFGDkyBwgCEAAYgAQyBwgDEAAYgAQyBwgEEAAYgAQyBwgFEAAYgAQyCAgGEAAYFhgeMggIBxAAGBYYHjIICAgQABgWGB7SAQg3MDg0ajBqMagCALACAQvesourceid=chromeveie=UTF-8 (Erişim Tarihi: 09.06.2025).
• Akyıldız, F ve Akman, E. (2012). Dünyada ve Türkiye’de Kamu Politikası Öğretimi. (Yay.Haz.) Prof. Dr. Bekir Parlak, Kamu Politikalarında Dönüşüm: KAYFOR 2012, Türkiye ve Orta Doğu Amme idaresi Enstitüsü, Ankara.
• Alaca Aytiş, Ü. ve Özgüç, A. (2019). Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti Kapsamındaki Ailelerin Sosyo-Demografik Yapısının İncelenmesi. Aydın Sağlık Dergisi, 5 (2), 181-194.
• Arslan, K. R. (2025). 6360 Sayılı Kanun’un Uygulama Süreci: Kamu Politikası Süreç Analizi Yaklaşımıyla Bir Değerlendirme. Socrates Journal of Interdisciplinary Social Researches, 11 (51), 267-281.
• Arıkan, A. (2019). Ailenin Tarihsel, Kuramsal ve Toplumsal Temelleri. Aile Eğitimi, (Editör) Arzu Arıkan ve Berrin Dinç, Anadolu Üniversitesi, Eskişehir.
• ASHB. (2025). https://www.aile.gov.tr/bakanlik/hakkinda/misyon-ve-vizyonumuz (Erişim Tarihi: 17.06.2025).
• ASHB. (2025a). https://www.aile.gov.tr/media/194618/cocuklar-guvende.pdf (Erişim Tarihi: 18.06.2025).
• ASHB. (2024). İstatistik Bülteni. https://www.aile.gov.tr/media/207943/ashb-istatistik-bulteni-2024-aralik__.xlsx (Erişim Tarihi: 24.06.2025).
• Aslan, Ö.F. (2016). Türkiye’deki Kadın İstihdamının OECD Ülkeleri İle Karşılaştırılması. Türk ve İslam Dünyası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(8), 76-83.
• Bayer, A. (2013). Değişen Toplumsal Yapıda Aile. Şırnak Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dergisi, 4 (8), 101-129.
• Bilgin, B. (2012). Çalışma Yaşamında Kadın ve Yasal Düzenlemeler. Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 99, 311-315.
• Bilgin, Ö. (2019). Sosyal Hizmetin Bir Aracı Olarak Sosyal ve Ekonomik Destek Modeli: Vaka Sunumu. Türkiye Sosyal Hizmet Araştırmaları Dergisi, 3(2), 3-31.
• Crow, G. ve Maclean, C. (2004). Families and Local Communities. The Blackwell Companion to the Sociology of Families, (Edited by) Jacqueline Scott, Judith Treas, Martin Richards Copyright by Blackwell Publishing Ltd. Çelik, F. (2022). Kamu Politikası Yapımında Çoklu Akımlar Çerçevesi. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 24 (3), 1493-1516.
• Demir, Z. (2021). Değişen Toplumlarda Ailenin Değişmeyen Özellikleri. Çukurova Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dergisi, 21(2), 770-791.
• Demirbilek, M. (2017). Sosyal Politika ve Aile Politikaları Bağlamında Aile Danışmanlığı ve Sosyal Hizmet. TJFMPC, 11(4): 278-287.
• Dinç, D.Y. ve Atmaca, Y. (2023). Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Kamu Politikası Sürecinin Yeni Aktörleri: Politika Kurulları ve Ofisler. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 76, 126-148.
• Edgar, D. (2004). Globalization and Western Bias in Family Sociology. The Blackwell Companion to the Sociology of Families, (Edited by) Jacqueline Scott, Judith Treas, Martin Richards Copyright by Blackwell Publishing Ltd.
• Furstenberg, F. ve Kaplan, S. B. (2004). Social Capital and the Family. The Blackwell Companion to the Sociology of Families, (Edited by) Jacqueline Scott, Judith Treas, Martin Richards Copyright by Blackwell Publishing Ltd. Giddens, A. (2012). Sosyoloji. (Yay.Haz.) Oktay Özdemir. Kırmızı Yayınları, İstanbul.
• Gül, H. (2015). Kamu Politikası Analizi, Yönetimleri ve Teknikleri. Yasama Dergisi, Sayı: 29, 5 – 31.
• Gül, H. ve Şeker, G. (2024). Kamu Yönetimi Bakış Açısıyla Kamu Politikasının Ortaya Çıkışı ve Analizi. Uluslararası Sosyal ve Ekonomik Çalışmalar Dergisi, 5(2), 485-505.
• Gültekin, M. (2020). Değişen Toplumda Eğitim ve Öğretim Nitelikleri. AJESI - Anadolu Journal of Educational Sciences International, 10(1): 654-700.
• Hallaç, S. Ve Öz, F. (2014). Aile Kavramına Kuramsal Bir Bakış. Psikiyatride Güncel Yaklaşımlar-Current Approaches in Psychiatry, 6(2):142-153.
• Hareven, T. K. (1987). Historical Analysis of the Family. Handbook of Marriage and the Family, https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-1-4615-7151-3_2 (Erşim Tarihi: 10.06.2025).
• Hill, M. (2005). The Public Policy Process, Pearson Education Limited. Kara, B. (2015). Türkiye’de Aile Yapısının Değişimine Etki Eden Dinamikler. Karadeniz Uluslararası Bilimsel Dergi, 40, 374-385.
• Karagöz, L. (2015). Türkiye’de Aile Politikalarında Bütünlük İhtiyacı (Politika Notu No. 2015/01). İstanbul: İlmi Etüdler Derneği.
• Karataş, K. (2001). Toplumsal Değişme ve Aile. Toplum ve Sosyal Hizmet, 12(2), 89-98.
• Kılıç, E. (2019). Sosyal ve Ekonomik Destek (SED): Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetlerinden Yardım Talebi Vakası Üzerine İnceleme. Göller Bölgesi Aylık Hakemli Ekonomi ve Kültür Dergisi, 6 (72), 13-16.
• Knill, C. & Tosun, J. (2020). Public Policy: A New Introduction. Bloomsbury Publishing.
• Mabry, B. J., Giarrusso, R. ve Bengtson, L. V. (2004). Generations, the Life Course, and Family Change. The Blackwell Companion to the Sociology of Families, (Edited by) Jacqueline Scott, Judith Treas, Martin Richards Copyright by Blackwell Publishing Ltd.
• Neyer, G. (2021). Wefare State Regimes, Family Policies and Family Behaviour. (Edited by) Norbert F. Schneider and Michaela Kreyenfeld, Research Handbook on the Sociology of the Family, Handbook.
• OECD, (2024). OECD Family Database. https://webfs.oecd.org/Els-com/Family_Database/CO_2_2_Child_Poverty.pdf (Erişim Tarihi: 16.06.2025).
• OECD, (2024a). OECD Family Database. https://webfs.oecd.org/Els com/Family_Database/LMF1_2_Maternal_Employment.pdf (Erişim Tarihi: 19.06.2025).
• OECD (2025a). OECD releases, events, databases and webpages related to Social Policy, in 2024-2025. https://www.oecd.org/en/topics/social-policy.html (Erişim Tarihi: 17.08.2025).
• OECD (2025b). Child and family well-being. https://www.oecd.org/en/topics/child-and-family-well-being.html (Erişim Tarihi: 17.08.2025).
• OECD (2025c). Early childhood education and care. https://www.oecd.org/en/topics/early-childhood-education-and-care.html (Erişim Tarihi: 17.08.2025).
• Taşpınar, M., Karataş, K., Gelişli, Y. ve Çelik Ceren, Ö. (2014). Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetlerinin Değerlendirilmesi Projesi. https://www.researchgate.net/publication/349641427_SOSYAL_VE_EKONOMIK_DESTEK_HIZMETLERININ_DEGERLENDIRILMESI_PROJESI_ARASTIRMA_SONUC_RAPORU (Erişim Tarihi: 17.08.2025).
• T.C. Resmi Gazete. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu. 14.06.1986. Sayı: 19134, 25(264).
• T.C. Resmi Gazete. İş Kanunu. 10.06.2003. Sayı: 25134, 5 (42).
• T.C. Resmi Gazete. Çocuk Koruma Kanunu. 15.07.2005. Sayı:25876, 5(44).
• T.C. Resmi Gazete. Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun. 20.03.2012. Sayı: 28239, 5(52).
• T.C. Resmi Gazete. Gebe veya Emziren Kadınların Çalıştırılma Şartlarıyla Emzirme Odaları ve Çocuk Bakım Yurtlarına Dair Yönetmelik. 16.08.2013, Sayı: 28737.
• T.C. Resmi Gazete. Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetleri Hakkında Yönetmelik. 03.03.2015, Sayı: 29284.
• T.C. Resmi Gazete. 2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı. 25.10.2023, Sayı: 32350.
• TÜİK (2023). Sosyal koruma istatistikleri, 2023. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Sosyal-Koruma-Istatistikleri-2023-53560 (Erişim Tarihi: 17.08.2025).
• Sabancılar Eren, S., ve Özdemir, N. E. (2024). Aile Politikaları Ekseninde Türkiye’de Yeni Muhafazakârlık ve Sosyal Refah Muhafazakârlığı. Ordu Üniversitesi Sosyal Bilimler Araştırmaları Dergisi, 14(2), 637-657.
• Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2023). On ikinci kalkınma planı (2024-2028). Strateji ve Bütçe Başkanlığı. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2023/12/On-Ikinci-Kalkinma-Plani_2024-2028_11122023.pdf (Erişim: 19.06.2025).
• Şentürk, Ü. (2008). Aile Kurumuna Yönelik Güncel Riskler. Aile ve Toplum, 10 (4), 7-32.
• Usta, A. (2013). Kamu Politikaları Analizine Kuramsal Bir Bakış. Yasama Dergisi, 24, 78-102.
• Walker, R. ve Collins, C. (2004). Families of the Poor. The Blackwell Companion to the Sociology of Families, (Edited by) Jacqueline Scott, Judith Treas, Martin Richards Copyright by Blackwell Publishing Ltd.
• Varışlı, B., Kurdoğlu, İ. ve Ergin, S. (2024). Değişen Toplumda Dünya Aileleri: Aile Örüntüleri ve Hastalıkta, Sağlıkta Evlilikler. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, 24(62), 129-155.
• Yatar, İ. B. (2015). Çalışma Hayatında Kadın: Uluslararası ve Ulusal Mevzuat. Türk Tabipleri Birliği Mesleki Sağlık ve Güvenlik Dergisi, 29-36.
• Yıldırım, Ş. (2018). Aileye Dönüş ve Aile Yanında Sosyo-Ekonomik Destek Hizmeti Üzerine Bir Değerlendirme. Current Debates in Labour Economics ve Industrial Relations, (Edited by) Çağatay Edgücan Şahin, Arzu Özsoy Özmen, IJOPEC Publication.