ABANDONED ON THE BANKS OF THE MERIÇ (EVROS) RIVER: GREECE'S MIGRATION POLICY IN THE CONTEXT OF HUMAN RIGHTS

Öz

The issue of migration deeply impacts European countries. Greece is one of the countries on the migrants’ route. While Greece is preferred by irregular migrants because it is the gateway to Europe and is located in the Schengen area, it is also examined as a case study due to the security measures it has taken on its land borders, such as pushing back and building a steel wall on the border. This article analyzes Greece’s migration policy. The aim of the study is to seek an answer to the question of whether national security concerns of countries in the fight against irregular migration can go beyond the obligation to comply with the basic principles of human rights law. In particular, it focuses on human rights violations faced by irregular migrants crossing the Meriç (Evros) border. The study references academic literature and news coverage from national and international media.

Anahtar Kelimeler

• Greece
• irregular migration
• pushback
• border security
• Turkey

MERİÇ (EVROS) NEHRİ KIYISINDA TERK EDİLENLER: İNSAN HAKLARI BAĞLAMINDA YUNANİSTAN’IN GÖÇ POLİTİKASI

Öz

Düzensiz göç meselesi, Avrupa ülkelerini derinden etkilemektedir. Göçmenlerin yol haritasında bulunan ülkelerden biri de Yunanistan’dır. Düzensiz göçmenler tarafından Avrupa’ya açılan kapı olması ve Schengen alanında bulunması nedeniyle tercih edilirken; aynı zamanda geri itme yöntemi izlemesi, sınıra çelik duvar örmesi gibi kara sınırında aldığı güvenlik önlemleri nedeniyle Yunanistan bir vaka örneği olarak incelenmektedir. Bu makale, Yunanistan’ın göç politikasını ele almaktadır. Yunanistan göç sorununa yönelik sınır güvenliğini esas alan bir yaklaşım benimsemektedir. Çalışmanın amacı, düzensiz göçle mücadelede ülkelerin ulusal güvenlik kaygıları, insan hakları hukukunun temel prensiplerine uyma yükümlülüğünün ötesine geçebilir mi sorusuna bir yanıt aramaktır. Özellikle Meriç sınırından yapılan geçişlerde düzensiz göçmenlerin karşılaştığı insan hakları ihlallerine odaklanmaktadır. Makalede akademik literatürde yer alan kaynaklar ile ulusal ve uluslararası medyaya yansıyan haberlerden yararlanılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Yunanistan
• düzensiz göç
• geri itme
• sınır güvenliği
• Türkiye

Kaynakça

1. Aksoy, Z. (2012). “Uluslararası Göç ve Kültürlerarası İletişim”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 5(20), 292-303.
2. Aras, N. E. G. and Mencütek, Z. Ş. , Kaya, A. , Rottman, S. B. (2023). “Legislative, Institutional and Political Context”, Syrian Refugees in Türkiye: Between Reception and Integration, Springer, Switzerland.
3. Barigazzi, J. (September 29, 2023). “Athens wants to revamp EU-Türkiye migrant deal”, Politico, (Accessed: October 1, 2023), https://www.politico.eu/article/athens-wants-to-expand-eu-Türkiye-migrant-deal/
4. BBC News (2021). Greece finishes fence at Türkiye border amid warnings of Afghan migrant surge. (Accessed: October 23, 2023). https://www.bbc.com/news/world-europe-58289893.
5. BBC News Türkçe (2022). Meriç nehrinde bir adacıkta mahsur kalan 39 mülteci için acil tahliye çağrısı. (Accessed: September 9, 2023). https://www.bbc.com/turkce/ articles/cljnp234kklo.
6. Bozovalı, E. (2019). Geri Göndermeme İlkesi ve Sığınma Hakkı: Türkiye’nin Batı Sınırındaki Düzensiz Göçe Yönelik Uygulamaların AİHM Kararları Işığında Değerlendirilmesi. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Galatasaray Üniversitesi, İstanbul.
7. Business Turkey Today (2023, September, 9). Greece: EU should sign a new refugee agreement with Türkiye. (Accessed: October 1, 2023). https://businessTürkiyetoday.com/greece-eu-should-sign-a-new-refugee-agreement-with-Türkiye.html
8. Council of Europe (1963). Protocol No. 4 to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, securing certain rights and freedoms other than those already included in the Convention and in the first Protocol thereto, Strasbourg, (Accessed: October 21, 2023), https://rm.coe.int/168006b65c

9. Council of Europe (2019, February 19). “Report to the Greek Government on the visit to Greece carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 10 to 19 April 2018”. CPT/Inf (2019) 4, Strasbourg. (Accessed: October 17, 2023). https://rm.coe.int/1680930c9a
10. Cumhuriyet (2023, April 1). Miçotakis’in seçim vaadi, 'Türk-Yunan sınırı tamamen duvarla örülecek'. (Accessed: October 24, 2023). https://www.cumhuriyet.com.tr/ dunya/micotakisin-secim-vaadi-turk-yunan-siniri-tamamen-duvarla-orulecek-2066980#:~:text=Yunanistan%20Ba%C5%9Fbakan%C4%B1%20Kiryakos% 20Mi%C3%A7otakis%2C%20Yunanistan,tamam%C4%B1na%20duvar%20%C3 %B6rme%20s%C3%B6z%C3%BC%20verdi
11. Deutsche Welle (2018, June 7). Çavuşoğlu: Yunanistan ile geri kabul anlaşmasını durdurduk. (Accessed: October 5, 2023). https://www.dw.com/tr/t%C3%BCrkiye-yunanistanla-geri-kabul-anla%C5%9Fmas% C4%B1n%C4%B1-durdurdu/a-44113345
12. Doğan, A. (2022). AB’nin Yasadışı Göç ile Mücadele Politikaları: Yunanistan Örneği. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Beykent Üniversitesi, İstanbul.
13. Ekşi, N. (2017). “18 Mart 2016 Tarihli AB-Türkiye Zirvesi Bildirisinin Hukuki Niteliği”, İktisat ve Sosyal Bilimlerde Güncel Araştırmalar, 1, 47-85.
14. Eren, S. (2019). İnsan Hakları Hukuku ve Avrupa Birliği-Türkiye Geri Kabul Anlaşması. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). İstanbul Üniversitesi, İstanbul.
15. Eurlex (2007, December 13). Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, Document 12007L/TXT, Lisbon, (Accessed: October 17, 2023), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex% 3A12007L%2FTXT
16. Euronews (2023, May 30). “Alman vatandaşlığına geçenlerin sayısı rekor kırdı: Türkler, Suriyelilerin ardından ikinci sırada”. (Accessed: October 20, 2023). http://tr.euronews.com/2023/05/30/alman-vatandasligina-gecenlerin-sayisi-rekor-kirdi-turkler-suriyelilerin-ardindan-ikinci-s
17. European Commission Migration and Home Affairs (2023). Eurosur. (Accessed: October 20, 2023). https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/schengen-borders-and-visa/border -crossing/eurosur_en
18. European Court of Human Rights (2011, January 21). “The Case of M.S.S. v. Belgium and Greece”, Strasbourg, Application No.30696/09. (Accessed: October 5, 2023). https://hudoc.echr.coe.int/fre# {%22itemid%22:[%22001-103050%22]
19. European Parliament (2000, December 18). Charter of Fundamental Rights of The European Union, Official Journal of the European Communities, (2000/C 364/01), (Accessed: October 20, 2023), https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf
20. FIDH-Migreurop-REMDH (2014, May). Yunanistan ve Türkiye Arasında Frontex: Geri Çevrilme Sınırı. (Accessed: October 18, 2023). https://www.fidh.org/IMG/ pdf/rapport_tu_web-sommr-tu-ok.pdf
21. Frontex (2023). Tasks and Missions. (Accessed: October 18, 2023).https://www.frontex.europa. eu/about-frontex/who-we-are/tasks-mission/
22. Güler, S. (2019). Türk-Yunan İlişkilerinde Mülteci Krizi. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Trakya Üniversitesi, Edirne.
23. Harari, Y. N. (2018). 21. Yüzyıl İçin 21 Ders, Kolektif Kitap, İstanbul.
24. Hellenic Republic Ministry of Migration and Asylum (2023). Greek Ministry of Migration and Asylum streamlines migration process with Microsoft 365. (Accessed: October 20, 2023). https://migration.gov.gr/en/to-elliniko-ypoyrgeio-metanasteysis-kai-asyloy-veltionei-ti-diadikasia-metanasteysis-me-to-microsoft-365/
25. İçduygu, A. (2004, May). “Transborder Crime between Türkiye and Greece: Human Smuggling and its Regional Consequences”, Southeastern European and Black Sea Studies, 4(2), 294-314. İçduygu, A. (2015). Syrian refugees in Türkiye: The long road ahead. Migration Policy Institute, Washington DC.
26. İçduygu, A. (2017). Türkiye’deki Suriyeli Sığınmacılar: “Siyasallaşan” Bir Sürecin Analizi. Toplum ve Bilim, 140, 27-42.
27. Kalogeraki, S. (2022). “Attitudes Towards Syrian Refugees During the ‘Refugee Crisis’ in Greece”, Challenging Mobilities in and to the EU during Times of Crises: The Case of Greece, (Ed: Kousis, M., Chatzidaki, A. and Kafetsios, K.), Springer, Switzerland.
28. Kassam, K. , Becker M. (2023, May 16). “Syrians of today, Germans of tomorrow: the effect of initial placement on the political interest of Syrian refugees in Germany”, Frontiers in Political Science, 1-17.
29. Kılıç, T. (2014). “Batı Sınırından Doğu Sınırına: Geri Kabul Anlaşması: ‘Push Back’ ve Özbek Mülteciler”, Sınır ve Sınırdışı, (Ed: Danış, D. and Soysüren, İ.), NotaBene Yayınları, Ankara.
30. Kıyıcı, G. Ö. and Kaygısız, U. (2018). “Avrupa Birliği’nin Geri Kabul Anlaşmalarının Avrupa Birliği Göç Politikaları Çerçevesinde Değerlendirilmesi”, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(25), 467-484.
31. Koç, Y. Y. (2021). “AB ve Göç”, Göç: Disiplinlerarası Bakış Açısıyla, (Ed: Özkan, A. and Taşçı, G.), Nobel Akademik Yayıncılık, Ankara.
32. Menjivar, C. (2014). “Immigration Law Beyond Borders: Externalizing and Internalizing Border Controls in an Era of Securitization”, Annual Review of Law and Social Science, 10, 353-369.
33. Özsöz, M. (2014). Türk Vatandaşlarının Vizesiz Avrupa Yolculuğu: Vize Sorunu, Geri Kabul ve Sonrası. İKV Değerlendirme Notu 85.
34. Perruchoud, R. and Redpath-Cross, J. (2009). Göç Terimleri Sözlüğü, 2. Baskı, Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Yayınları, Cenevre.
35. Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs (2013). Türkiye and the European Union have launched a dialogue on visa liberalisation and signed the Readmission Agreement, (Accessed: October, 13, 2023) https://www.mfa.gov.tr/Türkiye-and-the-european-union-have-launched-a-dialogue-on-visa-liberalisation-and-signed-the-readmission-agreement.en.mfa
36. Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs (2023). Implementation of Türkiye-EU Agreement of 18 March 2016, (Accessed: October 17, 2023) https://www.mfa.gov.tr/implementation-of-turkiye_eu-agreement-of-18-march-2016.en.mfa
37. Republic of Türkiye Ministry of Interior Directorate General of Migration Management (2023). Türkiye’s Combat against Irregular Migration, (Accessed: October 17, 2023) https://en.goc.gov.tr/Türkiye%E2%80%99s-combat-against-irregular-migration
38. Rozakou, K. (2012, August). “The biopolitics of hospitality in Greece: Humanitarianism and the management of refugees”, American Ethnologist Journal of the American Ethnological Society, 39(3), 563-577.
39. Sciortino, G. (2004). “Between phantoms and necessary evils. Some critical points in the study of irregular migrations to Western Europe”, IMIS-Beiträge, 24, 17-43.
40. Smith, Helena (2015, September 2). “Shocking images of drowned Syrian boy Show tragic plight of refugees”, The Guardian, (Accessed: September 17, 2023) https://www.theguardian.com/world/ 2015/sep/02/shocking- image-of-drowned-syrian-boy-shows-tragic-plight-of-refugees
41. Şimşek, D. (2017). “Göç politikaları ve ‘insan güvenliği’: Türkiye’deki Suriyeliler örneği”, Toplum ve Bilim, 140, 11-26.
42. Tent Foundation. (2017). Tent tracker public perceptions of the refugee crisis Greece Year 2 2016/2017. (Accessed: September 9, 2023). https://www.tent.org/wp-content/uploads/2017/11/TENT_2016_GREECE _TRACKER_V4.pdf.
43. Triandafyllidou, A. (2010). “Irregular Migration in Europe in the Early 21st Century”, Irregular Migration in Europe: Myths and Realities (Ed: A. Triandafyllidou), Routledge, New York.
44. Triandafyllidou, A. and Ilies, M. (2010). “EU Irregular Migration Policies”, Irregular Migration in Europe: Myths and Realities, (Ed: A. Triandafyllidou), Routledge, New York.
45. Triandafyllidou, A., and Ambrosini, M. (2011). “Irregular Immigration Control in Italy and Greece: Strong Fencing and Weak Gate-keeping serving the Labour Market”, European Journal of Migration and Law, 13(3), 251-273.
46. Tsitselikis, K. (2018). Refugees in Greece: Facing a Multifaced Labyrinth, International Migration, 1-18. Turgay, S. (2011). AB Üyelik Sürecinde Türkiye’nin Sınır Güvenliği. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Kocaeli Üniversitesi, Kocaeli.
47. UN High Commissioner for Refugees (1951). The 1951 Refugee Convention, Geneva, (Accessed: September 14, 2023) https://www.unhcr.org/sites/ default/files/legacy-pdf/4ca34be29.pdf.
48. UN High Commissioner for Refugees (2023). Türkiye’deki Mülteciler ve Sığınmacılar, (Accessed: October 20, 2023) https://www.unhcr.org/tr/turkiyedeki-multeciler-ve-siginmacilar.
49. UN Human Rights Office of the High Commissioner (1966, December 16). Protocol relating to the Status of Refugees. (Accessed: September 7, 2023). https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/protocol-relating-status-refugees.
50. Üstübici, A. (2017). “Türkiye’de göç politikaların dönüşümü: Yasadışılığın uluslararası üretiminden makbul yabancıya?”, Toplum ve Bilim, 140, 106-121.
51. Üstübici, A. (2018). The Governance of International Migration: Irregular Migration: Irregular Migrants’ Access to Right to Stay in Türkiye and Morocco, Amsterdam University Press, Amsterdam.
52. Yazan, Y. (2016). Avrupa Birliği’nin Yasadışı Göç Politikası: Türkiye Örneği Çerçevesinde İnsan Hakları Sorunsalı, 2. Baskı, Milenyum Yayınları, İstanbul.