Turkish Foreign Policy Towards Iraq in 2009

Abstract

This article examines Turkish foreign policy towards Iraq in 2009. Turkey’s Iraq policy had been conditioned by mainly security factors. In the last couple of years, however, we have witnessed an increasing use of tools other than security in the formulation of this policy as not only military factors but also trade and other tools of diplomacy have been effectively used by Turkey. The year 2009 witnessed several steps which enabled increasing cooperation between Turkey and Iraq, such as the Iraqi elections. Turkey has continued to develop contacts and start dialogue with different political actors in Iraq and has hosted heads of different ethnic and religious groups in Turkey. An important step that strengthened political and economic relations was the creation of a High Level Strategic Cooperation Council

Keywords

• Turkish foreign policy, Iraq, Kurds, USA, elections.

References

1. “Talabani İkinci Kez Türkiye’ye Geldi”, Zaman, 16 March 2009.
2. “Gül-Neçirvan Barzani Buluşması”, Sabah, 24 March 2009.
3. “Turkey’s Gul Makes Landmark Visit to Iraq”, Daily Star, 24 March 2009.
4. “Rebel Kurds in Northern Iraq Slam Talabani Over Weapons Ultimatum”, Daily Star, 30 March 2009.
5. “Davutoğlu Bugün Irak’ta”, Radikal, 11 August 2009.
6. Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs, “Dışişleri Bakanı Sayın Ahmet Davutoğlu’nun Irak Ziyareti Öncesi Esenboğa Havalimanında Yaptıkları Basın Toplantısı, 11 Ağustos 2009”, at http:// www.mfa.gov.tr /disisleri-bakani-sayin-ahmet-davutoglu_nun-irak-ziyareti-oncesi- esenboga-havalimaninda-yaptiklari-basin-toplantisi.tr.mfa [last visited 27 April 2010].
7. “Turkey, Iraq Discuss Security, Economic Agreements”, Daily Star, 12 August 2009.
8. “Barzani: Türkiye’nin Açılımı PKK’yı Pes Ettirir”, Radikal, 1 August 2009.

9. Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs, “Türkiye-Irak Stratejik İşbirliği Konseyi’nin Bakanlar Düzeyindeki İlk Toplantısı”, at http://www.mfa.gov.tr/no_-160_-16-eylul-2009_- turkiye-irak-stratejik-isbirligi-konseyi_nin-bakanlar-duzeyindeki-ilk-toplantisi-hk_.tr.mfa [last visited 2 May 2010].
10. “Bağdat’la Yeni Dönem 48 Anlaşma ile Perçinlendi”, Sabah, October 16, 2009.
11. Cengiz Çandar, “Irak’la Entegrasyona Doğru Gidiyoruz”, Radikal, October 16, 2009.
12. “El Irak ve Türkiye Yud’ımani Alakatihima Bitevkii 48 Ittifakiyyeti”, El Riyadh, October 16, 2009.
13. “18 Saatte Trenle Musul’a”, Radikal, February 17, 2010.
14. “Kuzey Irak’tan Ceyhan’a 1 Haziranda Petrol Geliyor”, Radikal, 10 May 2009.
15. “Kuzey Irak’ta Artık Tek Yönetim Var”, Radikal, 7 April 2009.
16. “Kuzey Irak’taki Yatırımların %70’ini Türkler Kaptı”, Akşam, November 1, 2009.
17. “Türkiye ile Kuzey Irak Arasında Ortak Pazar Kurulması Kaçınılmaz”, Zaman, 9 August 2009.
18. DEİK Irak Ülke Bülteni, February 2010, pp. 16-18. 19 Ibid., p. 20.
19. “İki Sene Öncesine dek Erbil Ziyaretine Kimse İhtimal Vermezdi”, Zaman, 2 November 2009.
20. “La Tarekna ya Oglu”, El Hayat, 2 November 2009.
21. “Davutoglu Yeftatihu Konsulate fi Basra ve Yentakil ile Irbil fi Ziyaretin Tarihiyyetin”, El Hayat, 31 October 2009.
22. Interviews by the author in Baghdad, 4-8 November 2009.
23. “Reclusive Iraqi Cleric Sadr Visits Turkey, Meets with Top Official”, Daily Star, 4 May 2008.
24. “Irak’ta İstikrarı Türkiye Sağlar”, Yeni Şafak, 3 May 2009.
25. Panorama, 18 October 2009; Anlayış, December 2009.
26. “Gül: Irak Seçimden Güçlenerek Çıkar”, Sabah, 19 November 2009.
27. Panorama, 30 December 2009; Anlayış, January 2010.
28. Interviews by the author in Baghdad and Diyala Province, 4-8 November 2009.
29. “Barzani: Türkiye’nin Açılımı PKK’yı Pes Ettirir”, Radikal, August 1, 2009.
30. Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs, “Türkiye-Irak Stratejik İşbirliği Konseyi’nin Bakanlar Düzeyindeki İlk Toplantısı”, retrieved May 2, 2010 from http://www.mfa. gov.tr/no_-160_-16-eylul-2009_-turkiye-irak-stratejik-isbirligi-konseyi_nin-bakanlar- duzeyindeki-ilk-toplantisi-hk_.tr.mfa.
31. Panorama, 22 January 2009; Anlayış, February 2009.
32. NTVMSNBC, “PKK’ya Karşı Koordinasyon Merkezi Kuruldu”, at http:// arsiv.Ntvmsnbc .com /news /47641 1.asp [last visited 10 June 2010].
33. “PKK ile İlgili Her Şey Kapatılacak”, Sabah, 12 April 2009.
34. Panorama, 10 June 2009; Anlayış, July 2009.
35. “Ankara’da Kritik Zirve”, Akşam, 28 July 2009.
36. “Barzani: Hiçbir Sorun Savaş ile Çözülemez”, Radikal, 20 December 2009.
37. Interview by the author with a high-level US diplomat in Turkey, 8 May 2010, Istanbul.
38. “Iraq and the Kurds: Trouble Along the Trigger Line”, International Crisis Group Middle East Report, No. 88 (8 July 2009), p. 30. 40 Ibid, p. 31.
39. “Mesai Türkiyyeti Litertibi el Ecvai”, Okaz, 1 September 2009.
40. “Neam li Türkiye el MüsteRebete la li Türkiye el İmbaraturiyyete”, Asharq al Awsat, 27 October 2009.
41. “Bağdat’ta Eşzamanlı 5 Saldırı”, Radikal, August 19, 2009.
42. “Irak Başbakanı Nuri el Maliki Suriye’yi Saldırganlıkla Suçladı”, Zaman, September 3, 2009.
43. Safa A. Hussein, “Iraqis Tell Syria: Enough is Enough”, Daily Star, September 16, 2009.
44. “Beşar Esad Irak’ın İddialarını Reddetti”, VOA Türkçe, August 31, 2009.
45. “El Esed Li Bağdad: Ittihametukum Ğayru Ahlakiyyu”, Asharq Al Awsat, September 1, 2009.
46. “Turkish FM Says Iraq-Syria Talks Positive”, Daily Star, September 3, 2009.
47. “Irak ile Suriye’ye Barışın Baskısı”, Radikal, September 18, 2009.
48. Panorama, 14 September 2009; Anlayış, October 2009.
49. “Iraq Sends Delegation to Turkey”, Daily Star, 15 September 2009.
50. “Irak: Suriye ile Yapılan Görüşmelerde İlerleme Sağlanamadı”, Yeni Şafak, 19 September 2009.
51. “Türkiye, Suriye ve Irak Dışişleri Bakanlarını New York’ta Biraraya Getirdi”, USAK Gündem, 26 September 2009.
52. Kadri Gürsel, “Türkiye’nin Derin İran Politikası”, Milliyet, 15 April 2010.
53. “Ticareti Patlatan Ortam”, Bugün Gazetesi, 28 July 2008.
54. Kemal Kirişci, “The Transformation of Turkish Foreign Policy: The Rise of the Trading State”, New Perspectives on Turkey, No. 40 (2009), p. 43.
55. “Irak’ta Yerel Seçimlere Büyük İlgi”, Zaman, 1 February 2009.
56. “Irak Halkı Yerel Seçim İçin Sandığa Koştu”, Radikal, 1 February 2009.
57. Mete Çubukçu and Taha Özhan, “İşgal Altında İstikrar Arayışları 2010 Irak Seçimleri”, SETA Analiz, No. 20, (April 2010), p. 15.
58. “Irak’ta Yerel Seçimlerin Galibi Maliki”, at http://arsiv.ntvmsnbc.com/news/474533.asp [last visited 15 May 2010].
59. Neslihan Kaptanoğlu, “Irak Yerel Seçimleri Ülkenin Geleceğine Dair Umut Veriyor”, TEPAV Değerlendirme Notu, 9 February 2009, p. 4, at http://www.tepav.org.tr/tur/admin/dosyabul/ upload/irak_yerel_secimler .pdf [last visited 15 May 2010].
60. “Irak’ın Kuzeyindeki Seçimlere Katılım Yüksek Oldu”, Hürriyet, 26 July 2009.
61. “Kürtlerin Mavi Devrim Düşü”, Radikal, 25 July 2009.
62. “Irak’ta ‘Değişim’ Kuzeyden Başladı”, at http://www.dunyagundemi.com/244/Irakta- Degisim-Kuzeyden-Basladi.html [last visited 16 May 2010].
63. “Özgür, Demokratik Bir Seçim Oldu”, Hürriyet, 29 July 2009.
64. Henri Barkey, “Goran Ankara’yı da Değiştirecek”, Radikal, 12 August 2009.
65. Burak Bilgehan Özpek, “Irak Bölgesel Kürt Yönetimindeki Seçimler Türkiye İçin Neden Önemli”, at http://www.kerkuk.net/haberler/koseyazisi.aspx?dil=1055&metin=2009080328 [last visited 1 May 2010].