The Role of Municipalities in Local Social Work for the Disabled: The Metropolitan Municipality of Malatya

Yıl 2019, Cilt: 22 Sayı: 2, 663 - 674, 30.11.2019

Sami Kalaycı , Aziz Akin

https://doi.org/10.29249/selcuksbmyd.633505

Cited By: 4

Öz

Although the
disabled individuals have been offered various services along with medical care
services since the 1950s (Küçükali, 2015: 105), they have fallen behind in
society when it comes to prove and establish themselves. We might say that the
reason for the case is due to the fact that institutions and organizations out
of central government do not feel responsible enough for the policies and
services for the disabled. However, this negative case started to change soon
after municipalities were charged with duties and responsibilities regarding
local social policies. Especially, during the years following 2000 when some
innovative reforms were accepted in local government, the municipalities were
given some duties and responsibilities regarding qualified local services for
the disabled. Therefore, as well as central government, municipalities also
started to play a critical role in duties and responsibilities for the disabled
individuals. Following these changes and newly added laws like The Metropolitan
Municipality Law numbered 5216, The Municipality Law numbered 5393 and the law
6360 enacted in 2012, the municipalities were given further duties and
responsibilities for the disabled. In this sense, the municipalities, with
their own means, have not only tried to support the disabled individuals with
more quality services and the use of buildings, but they have also helped them
accommodate themselves to the society. In our study, duties, responsibilities
and services were illustrated by the example of the metropolitan municipality
of Malatya. To do so, we aimed to clarify good services of the municipalities
for the disabled, to find out the problems within current services and study
potential services in the future. 

Anahtar Kelimeler

The Disabled, Services for the Disabled, Municipality, Social Work, Local Governments

Engellilere Yönelik Yerel Sosyal Hizmetlerde Belediyelerin Yeri: Malatya Büyükşehir Belediyesi

Öz

1950’li yıllardan itibaren engellilere yönelik tıbbi bakım
hizmetleri dışındaki diğer hizmetlerin de sunulmasına (Küçükali, 2015: 105)
karşın toplum hayatında engelli bireyler kendi varlıklarını gösterebilme
konusunda uzunca bir dönem geri planda kalmıştır. Bu durum engellilere yönelik
politika ve hizmetlerde merkezi idare dışındaki diğer kurumların görev ve
sorumlulukları çok fazla yüklenememesinden kaynaklı olduğu söylenebilinir.
Ancak bu olumsuz olgu yerel sosyal politikalar konusunda belediyelere görev ve
sorumluluklar verilmesiyle birlikte değişim göstermeye başlamıştır. Özellikle
2000’li yıllardan itibaren yerel yönetim alanında yapılan reformlarla
engellilere yönelik yerel nitelikli hizmetlerde belediyelere bazı yetki ve
görevler verilmiştir. Böylece engellilere sunulan yerel hizmet ve politika
konusunda merkezi yönetimin yanında belediyeler de temel aktör olarak yerini
almaya başlamıştır. Reform döneminde 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Yasası,
5393 sayılı Belediye Yasası ile 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı yasa engelli
alanında belediyelere yönelik emredici hükümler ile görevler yükleyerek çeşitli
haklar ile hizmetleri ortaya koymuştur. Bu bağlamda belediyeler kendi imkânları
dâhilinde hizmetlerin niteliğinden mekânların kullanıma kadar farklı hizmetleri
engellilerin kullanımına sunmaya ve toplum hayatına uyum konusunda destek
olmaya çalışmıştır. Dolayısıyla çalışmada engelli bireylere yönelik
belediyelere verilen görev sorumluluklar ile hizmet ve uygulamalar Malatya
Büyükşehir Belediyesi örneği üzerinden ele alınmıştır. Böylece yerel alanda
belediyelerin engellilere yönelik sunduğu iyi hizmet uygulamalarını ortaya
koymak, var olan eksiklikleri tespit etmek ve ileride yapılacak hizmetlere yol
göstermek amaçlanmıştır.  

Anahtar Kelimeler

Engelli, Engelli Hizmetleri, Belediye, Sosyal Hizmet, Yerel Yönetimler

Kaynakça

• Arıkan, Ç. (2001). Türkiye’de Görme Özürlü Kadınlar: Sorunlar, Beklentiler, Çözüm Önerileri. Körler Federasyonu Yayınları No: 3, Ankara.
• Balcı, S. (2013). Osmanlı Devleti’nde Engelliler ve Engelli Eğitimi Sağır Dilsiz ve Körler Mektebi. Libra Yayıncılık. İstanbul.
• Çarkçı, Ş. (2011). Engellilerin Mesleki Eğitimi ve İstihdamı, Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
• Çetin, I. B. (2016). “Antik Çağ’dan Sanayi Devrimi’ne Batı Dünyasında Engellilik Tarihi”, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 19 (36-1), İİBF - 10. Yıl Özel Sayısı, s. 167-185
• Çetin, I. B. (2017). “Sanayi Devrimi’nden 21. Yüzyıla Batı Dünyasında Engellilik”. Sosyal Güvenlik Dergisi, 7 (1), s. 91-121.
• Danış, M. Z. (2005). Toplum Temelli Bakım Anlayışı. Özveri Dergisi, 2 (1), s.50–59. https://www.ailevecalisma.gov.tr/media/2627/3sayi-2005-cilt-2sayi-1.pdf Erişim Tarihi: 21.07.2019
• Fırat, A. S. (2008). Belediyelerin Engellilere Dönük Sosyal Hizmet Projeleri. Toplum ve Sosyal Hizmet Dergisi, 19 (1), s. 89-100.
• Gökmen, F. (2007). “Türkiye’de Özürlü Haklarının Gelişimi”, Özveri Dergisi, T.C. Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığı, 4 (2), s. 1085- 1106.
• Kalaycı, S. (2017). Belediyelerin Sosyal Hizmetlerin Sunumuna Yönelik Yasal Sorumlulukları. International Journal of Academic Value Studies, 3 (10), pp: 124-129.
• Kesgin, B. (2014). Engellilere Yönelik Yerel Sosyal Politikalar. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 23 (4) Ekim, s. 1-15.
• Kolat, S. (2009). Avrupa Birliği Sosyal Politikası Çerçevesinde Özürlülere Yönelik Ayrımcılıkla Mücadele ve Türkiye’deki Yansımaları, Yayınlanmış Uzmanlık Tezi, T.C. Başbakanlık, Ankara.
• Köse, H. (2014). Kronolojik Engelli Tarihi ve Eğitimi. Engelliler Eğitiminin Tarihsel Gelişimi, İstanbul: İstanbul MEB Yayınları. s. 56-100.
• Küçükali, A. (2015). Engellilere Uygulanan Sosyal Yardımlar. Sosyal ve Beşeri Bilimler Araştırmaları Dergisi, 16 (35), s. 100-115.
• Onur İnce, H., Babaoğlu, C. ve Yaralı Akkaya, A. (2016). Belediye Hizmetleri ve Engelli Vatandaşların Beklentileri Üzerine Ampirik Bir Araştırma. Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 6 (2), s.86-109.
• Önen, S. M. (2010). Yerel Yönetimlerin Yoksullukla Mücadelesi: Malatya Belediyesi Örneği. Sayıştay Dergisi, Ekim-Aralık, 79, s. 63-95.
• Öztürk, M. (2011), “Türkiye’de Engelli Gerçeği”, Editör: Abdullah Serenli, MUSİAD Cep Kitapları: 30, İstanbul.
• Şensoy, N. ve Karabekir, H. S. (2011). Evde Bakım: Olgu Serisi. Geriatri ve Geriatrik Nöropsikiyatri Dergisi, 2 (2-3), s. 21-27.
• Tekeli, İ. (1983). Yerel Yönetimlerde Demokrasi ve Türkiye’de Belediyelerin Gelişimi. Amme İdaresi Dergisi, 16 (2), s. 3-22.
• Malatya Büyükşehir Belediyesi (MBB) 2014 Yılı Faaliyet Raporu. (2015). http://www.malatya.bel.tr/yayin/2014_faaliyet_raporu/files/assets/basic-html/index.html#1 Erişim Tarihi: 17.07.2019
• Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesi, https://humanrightscenter.bilgi.edu.tr/media/uploads/2015/08/03/EngellilerinHaklarinaIliskinSozlesme.pdf Erişim Tarihi: 18.07.2019
• 1982 Anayasası.
• 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu.
• 5393 sayılı Belediye Kanunu.5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun.
• Büyükşehir Belediyeleri Engelli Hizmet Birimleri Yönetmeliği.
• Malatya Büyükşehir Belediyesi (MBB) Organizasyon Şeması (2019). http://www.malatya.bel.tr/organization/11/0/organization.aspx Erişim Tarihi: 21.07.2019
• Dünya Engelliler Vakfı (2018). Engelsiz Şehir Tasarım Raporu. http://www.devturkiye.org/Projeler/Engelsiz-Sehir-Planlamasi/Engelsiz-Sehir-Tasarim-Raporu/ Erişim Tarihi: 19.07.2019
• World HealthOrganization -WHO- (2011). World Report on Disability, Malta. https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/ Erişim Tarihi: 19.07.2019
• https://www.ailevecalisma.gov.tr/eyhgm/mevzuat/uluslararasi-mevzuat/ Erişim Tarihi: 19.07.2019
• Malatya Büyükşehir Belediyesi (MBB) 2018 Yılı Faaliyet Raporu. (2019). http://www.malatya.bel.tr/yayin/2018_faaliyet_raporu/faaliyet_raporu_2018.pdf Erişim Tarihi: 17.07.2019
• Malatya Büyükşehir Belediyesi (MBB) 2017 Yılı Faaliyet Raporu. (2018). http://www.malatya.bel.tr/yayin/2017_faaliyet_raporu/files/assets/basic-html/index.html#1 Erişim Tarihi: 17.07.2019
• Malatya Büyükşehir Belediyesi (MBB) 2016 Yılı Faaliyet Raporu. (2017). http://www.malatya.bel.tr/yayin/2016_faaliyet_raporu/files/assets/basic-html/index.html#1Erişim Tarihi: 17.07.2019
• Malatya Büyükşehir Belediyesi (MBB) 2015 Yılı Faaliyet Raporu. (2016). http://www.malatya.bel.tr/yayin/2015_faaliyet_raporu/files/assets/basic-html/index.html#1 Erişim Tarihi: 17.07.2019
• “Yaşlı Dostu Belediye” (2019). https://www.ankara.bel.tr/haberler/yasli-dostu-belediye/ Erişim Tarihi: 21.07.2019
• https://rayhaber.com/2018/12/malatyada-ustgecitlere-engelli-ve-yaslilar-icin-asansor-yapiliyor/ Erişim Tarihi: 19.07.2019
• http://malatyahaber.com/haber/yasli-ve-engelliler-icin-asansor/ Erişim Tarihi: 19.07.2019
• http://www.malatyaengelliler.org/buyuksehir-belediyesi-engelsiz-yasam-merkezi-1-etabi-tamamlandi/ Erişim Tarihi: 19.07.2019
• https://engellilerdostu.com/engelliligin-dunyadaki-tarihsel-gelisimi/Erişim Tarihi: 15.07.2019