sgd

Sosyal Güvenlik Dergisi

2146-4839 2148-483X

T. C. Sosyal Güvenlik Kurumu

10.32331/sgd.1554764

Social Security

Sosyal Güvenlik

Alt İşveren, Asıl İşveren ve İşveren Vekilinin İşe Giriş ve İşten Ayrılış Bildirgelerinin Yasaya Uygun Verilmemesinden Kaynaklanan İdari Para Cezalarında Sorumluluğu

https://orcid.org/0000-0002-9533-6978

Esemen

Andaç

İSTANBUL KÜLTÜR ÜNİVERSİTESİ, HUKUK FAKÜLTESİ, ÖZEL HUKUK BÖLÜMÜ

09 27 2024

14 1 89 101 02 20 2024 09 26 2024

2011

Sosyal Güvenlik Dergisi

5510 sayılı Kanun’da idari para cezasını gerektiren birçokhal düzenlenmiştir. Çalışmamızda, bu idari para cezalarındanolan işe giriş ve işten ayrılış bildirgelerinin kanuna uygunverilmemesinden kaynaklanan idari para cezaları özelinde altişverenin, asıl işverenin ve işveren vekilinin sorumluluklarıele alınmaya çalışılmıştır. Bu yapılırken gerek 506 sayılıKanun gerekse 5510 sayılı Kanun döneminde öğretide yapılandeğerlendirmeler, Yargıtay içtihatları ve SGK tarafındaniç işleyişi düzenlemek amacıyla çıkarılan genelgelerdenyararlanılmıştır. Çalışmada öncelikle, işverenlerin bu idaripara cezalarının muhatabı olmasına dayanak mevzuathükmüne işaret edilmiş ve ardından tüzel kişi işverenin buidari para cezalarından sorumlu olabilmesinin hukuki zeminiortaya konulmaya çalışılmıştır. Ardından alt işveren-asılişveren ilişkisinin varlığı durumunda, bu idari para cezasınınmuhatabı olup olamayacakları ve tesis edilen idari paracezasının tahsilinden sorumluluk durumları ortaya konulmayaçalışılmıştır. Son olarak da işveren vekilinin bu idari paracezalarından sorumluluğu ele alınmıştır. İşveren vekilininsorumluluğu ile ilgili inceleme yapılırken 506 sayılı Kanundönemine ilişkin durum detaylı olarak incelenmiştir. Zirabu husus, 5510 sayılı Kanun döneminde öğretide detaylıolarak incelenmemiş olup aynı zamanda konuya ilişkin yolgösterici nitelikte bulunan Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun25.09.1996 tarihli kararı bu Kanun dönemine ilişkindir.

İdari para cezası alt işveren asıl işveren işveren vekili

Akbulut, A. (2007). İş Hukukunda İdari Para Cezaları. Ankara: Turhan Kitabevi.

Akdağ, M. (2010). Türk Sosyal Güvenlik Hukukunda İdari Para Cezaları ve İtiraz Yolları. Yüksek Lisans Tezi. Marmara Üniversitesi. İstanbul.

Akyiğit, E. (2010). Alt İşverenlik İlişkisinde İdari Para Cezasından Sorumluluk. Sicil İş Hukuku Dergisi. Sayı 4. 215-252.

Aslanköylü, R. (2003). Sosyal Sigortalar Kanunu Yorumu. Ankara: Nurol Matbaacılık ve Ambalaj AŞ.

Aydemir, M. (2002). İş ve Sosyal Sigorta Hukukunda İdari Para Cezaları. Ankara: Seçkin Yayıncılık.

Bardakcı, M. Akif. (2006). Kabahatler Kanununa Göre İdari Para Cezaları ve İdari Para Cezalarının Yargısal Denetimi. Yüksek Lisans Tezi. İstanbul Üniversitesi.

Bulut, M. (2010). Sosyal Parafiskal Yükümlülükler Yönüyle Sosyal Güvenlik Usul Hukuku. Ankara: Bilge Yayınevi.

Centel, T. (2021). Türk Sosyal Güvenlik Hukuku. İstanbul: On İki Levha Yayıncılık.

Çanga Belger, E. (2018). İdari İşlemin Konu Unsuru Bakımından Sermaye Piyasası Kurulunun Uyguladığı İdari Para Cezaları. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi. Sayı 35. 545-581.

Çenberci, M. (1985). Sosyal Sigortalar Kanunu Şerhi. Ankara: Olgaç Matbaası.

Gerek, N. (2010). Alt İşverenlerin İdari Para Cezalarından Asıl İşverenlerin Sorumluluğu. Sicil İş Hukuku Dergisi. Sayı 19. 179-183.

https://kazanci.com.tr/

https://www.lexpera.com.tr/

Kangal, Z. (2022). Kabahatler Hukuku. Ankara: Adalet Yayınevi.

Karagöz, V. (2004). 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda İdari Para Cezaları. AÜEHFD. 7(3- 4) 339-386.

Karakaş, İ. (2006). İdari Para Cezaları İtiraz ve Dava Yolları. Ankara: Yaklaşım Yayıncılık.

Pehlivan, M. (2023). 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Kapsamında Kamu Asıl İşvereni ile Alt İşverenin Yükümlülükleri ve Sorumlulukları. HAK-İŞ Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi. 12(32) 109-128.

Sümer, H. (2021). Sosyal Güvenlik Hukuku. Ankara: Seçkin Yayıncılık.

Şenyüz, D. (2016). Vergi Ceza Hukuku (Vergi Kabahatleri ve Suçları). Bursa: Ekin Yayınevi.

Uğur, H. (2009). Kabahatler Kanunu ve 5252 Sayılı Kanun’a Göre İdari Para Cezası ve Yargıtay Uygulaması. TBB Dergisi. Sayı 85. 189-219.

Williams, C. (2021). Tackling Undeclared Work: Improving The Range and Effectiveness of Sanction Tools. Sarajevo. doi: 10.13140/RG.2.2.22131.25127