YEREL YÖNETİMLERİN DİJİTAL DÖNÜŞÜMÜ SÜRECİNDE BİLİŞİM TEKNOLOJİLERİ VE DİJİTAL YETERLİLİKLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Yıl 2025, Sayı: 101, 404 - 427, 24.03.2025

Abdullah Kahraman , Üstün Özen

https://doi.org/10.17753/sosekev.1584989

Öz

Bu araştırma, yerel yönetimlerde dijital dönüşüm süreçlerini değerlendirerek, bilişim teknolojileri ve dijital yeterliliklerin mevcut durumunu belirlemeyi amaçlamaktadır. Çalışma, belediyelerin dijital dönüşüm çabalarındaki zorlukları tespit ederek, bu süreçleri iyileştirmek için stratejik öneriler sunmayı hedeflemektedir. Araştırmada karma araştırma yöntemi benimsenmiş olup, nitel ve nicel veri toplama teknikleri kullanılmıştır. Pilot uygulama Ağrı Belediyesi üzerinde gerçekleştirilmiş, belediye yöneticileri ile yapılan mülakatlar ve belediye çalışanlarına uygulanan anketler doğrultusunda veriler toplanmıştır. Çalışma bulguları, belediyelerde dijital dönüşüm süreçlerinin yeterli seviyede olmadığını göstermektedir. Özellikle finansman eksikliği, personelin dijital yeterliliklerinin düşük olması ve yetersiz hizmet içi eğitimler, dönüşüm sürecini olumsuz etkileyen faktörler olarak tespit edilmiştir. Olumlu faktörler arasında ise belediye çalışanlarının öğrenme isteği öne çıkmaktadır. Dijital dönüşüm sürecinin başarılı olması için kurumsal yenilenme, üniversitelerle iş birliği, elektronik takip sistemlerinin kullanımı ve dijital yönetişimin geliştirilmesi gibi stratejik adımlar önerilmektedir. Araştırma, yerel yönetimlerde dijital dönüşümün etkili bir şekilde uygulanabilmesi için bilişim teknolojilerinin yaygınlaştırılması ve dijital yeterliliklerin artırılması gerektiğini ortaya koymaktadır. Dijital belediyeciliğin sürdürülebilirliği için stratejik planlamanın geliştirilmesi, eğitim programlarının artırılması ve teknolojik altyapının güçlendirilmesi gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

Dijital dönüşüm, Bilişim teknolojileri, Dijital yeterlilik, Yerel yönetimler

Teşekkür

Yönetim Bilişim Sistemleri alanından hakemlere gönderilmesi talep olunur.

Assessment of Information Technologies and Digital Competencies in The Digital Transformation Process of Local Governments

Öz

This research aims to evaluate digital transformation processes in local governments by assessing the current state of information technologies and digital competencies. The study seeks to identify the challenges faced by municipalities in their digital transformation efforts and to propose strategic recommendations for improving these processes. A mixed-method research approach was adopted, utilizing both qualitative and quantitative data collection techniques. A pilot study was conducted at Ağrı Municipality, where data was gathered through interviews with municipal administrators and surveys administered to municipal employees. The findings indicate that digital transformation processes in municipalities are not at a sufficient level. Key challenges identified include lack of financial resources, low digital competency among personnel, and inadequate in-service training programs. Among the positive factors, employees' willingness to learn stands out. To ensure a successful digital transformation, institutional renewal, collaboration with universities, the use of electronic tracking systems, and the development of digital governance are recommended as strategic steps. This research highlights the need to expand the use of information technologies and enhance digital competencies for the effective implementation of digital transformation in local governments. Ensuring the sustainability of digital municipal services requires strengthening strategic planning, increasing training programs, and improving technological infrastructure.

Anahtar Kelimeler

Digital transformation, Information technologies, Digital competence, Local governments

Kaynakça

• Akgümüş, E., Ballanlı, D., Birben, Ş., Dadaylı, A., Sakınç, A. İ., Öztürk, Ö., & Güre, M. D. P. (2021). Dijital dönüşüm bakış açısıyla yerel yönetimlerde sosyal hizmetlerin sunumu: e-belediye hizmetlerinin içerik analizi. Sosyal Çalışma Dergisi, 5(2), 102-116.
• Akman, A. Z. (2023). Toplum 5.0 yapılanmasında dijital dönüşüm ile örgüt kültürü etkileşiminin yeri: Bir alan araştırması (Tez No. 30752437) [Doktora tezi, Necmettin Erbakan Üniversitesi]. ProQuest
• Akpınar, Y. (2003). Öğretmenlerin yeni bilgi teknolojileri kullanımında yükseköğretimin etkisi: İstanbul okulları örneği. The Turkish Online Journal of Educational Technology, 2(2), 79-96. https://doi.org/10.24315/tred.1055801
• Al-Samawi, Y. (2019). Digital firm: requirements, recommendations, and evaluation the success in digitization. International Journal of Information Technology and Computer Science, 11, 39-49. https://doi.org/10.5815/ijitcs.2019.01.05
• Aminah, S., & Saksono, H. (2021). Digital transformation of the government: a case study in indonesia. Jurnal Komunikasi Malaysian Journal of Communication, 37(2), 272-288. https://doi.org/10.17576/jkmjc-2021-3702-17
• Arabacı, A. (2021). Yerel yönetimlerde dijitalleşme: Eskişehir Tepebaşı Belediyesi örneği. Atlas Sosyal Bilimler Dergisi, 1(7), 65-68.
• Armağan, V. (2018). Dijital dönüşüm sürecinde akıllı şehirler ve e-devlet platformu. Journal of Communication Theory & Research/İletişim Kuram ve Araştırma Dergisi, (46), 387-413.
• Atalay, G. (2023). Belediyelerde dijital katılımcı bütçe deneyimi: Helsinki katılım oyunu. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 32(2), 131-160.
• Baydaş, Ö., Gedik., & N., Göktaş, Y. (2013). Öğretmenlerin bilişim teknolojileri kullanımı: 2005-2011 yıllarının karşılaştırılması. Hacettepe Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 28(28-3), 41-54. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.3815.6644
• Büyüköztürk, Ş., Kılıç Çakmak, E., Akgün, Ö.E., Karadeniz, Ş., & Demirel, F. (2015). Bilimsel araştırma yöntemleri. Pegem Akademi.
• Christensen, L. B., Johnson, B., & Turner, L. A. (2011). Research methods, design, and analysis. Pearson.
• Creswell, J. (2015). Educational Research: Planning, Conducting, and Evaluating Quantitative and Qualitative Research. Pearson.
• Çetin, E. (1996). Örnekleme teknikleri ve bir örnekleme uygulaması (Tez No. 30752437) [Yüksek lisans tezi, Marmara Üniversitesi]. ProQuest
• Çiftçi, N. (2023). Yönetişim ve Dijitalleşme (Tez No. 30685483) [Yüksek lisans tezi, Marmara Üniversitesi]. ProQuest.
• David, A., Yigitcanlar, T., Li, R. Y. M., Corchado, J. M., Cheong, P. H., Mossberger, K., & Mehmood, R. (2023). Understanding local government digital technology adoption strategies: A PRISMA review. Sustainability, 15(12), 9645.
• Damar, M., Özdağoğlu, G., & Gökşen, Y. (2021). Yönetim bilişim sistemleri alanında ulusal yayın kaynaklarının değerlendirilmesi. Uluslararası Yönetim Bilişim Sistemleri ve Bilgisayar Bilimleri Dergisi, 5(2), 194-211. https://doi.org/10.33461/uybisbbd.1011767
• Dinçerden, E. (2017). Yönetim Bilişim Sistemleri: Kurumsal Enformasyon ve İş İletişimi. Akdeniz Üniversitesi İletişim Fakültesi Dergisi, (27), 135-148. https://doi.org/10.31123/akil.437327
• Elsafty, A. (2023). Digital transformation challenges for government sector. Business and Management Studies, 9(1), 11. https://doi.org/10.11114/bms.v9i1.6160
• Erdoğan, O. (2019). Yerel yönetimlerde dijital dönüşüm: Molenwaard Belediyesi örneği. Siirt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7(13), 59-74.
• Gasco-Hernandez, M., Nasi, G., Cucciniello, M., & Hiedemann, A. M. (2022). The role of organizational capacity to foster digital transformation in local governments: The case of three European smart cities. Urban Governance, 2(2), 236-246.
• Holzer, M., & Kim, S.T. (2008). Digital governance in municipalities worldwide. National Center for Public Productivity.
• Ibrahim, A., & Skoumpopoulou, D. (2023). Organizational routines and digital transformation: An analysis of how organizational routines impact digital transformation transition in a Saudi University. Systems, 11(5), 239. https://doi.org/https://doi.org/10.3390/systems11050239
• Kaba, İ., & Doğan, T. (2021). Bilişim teknolojileri kullanım ölçeği: Geçerlik ve güvenirlik çalışması . Turkish Studies - Education, 16(3), 1547-1572. https://doi.org/ 10.47423/TurkishStudies.50008
• Kabwe, K. (2024). Empowering societal digital transformation at the local level. Digital Policy Studies, 3(1), 22-43. https://doi.org/10.36615/1y792620
• Karaca, Y., & Öztürk, N. K. (2019). Yeni nesil belediyecilik: Dijital belediye uygulamaları. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2(3), 528-537. https://doi.org/10.33712/mana.649557
• Karaçorlu, A. (2021). Türk Kamu Yönetim Sisteminde Dijital Dönüşüm. Medeniyet Araştırmaları Dergisi, 6(1), 163-178. https://doi.org/10.52539/mad.894922
• Kaypak, Ş., Yılmaz, V., & Bimay, M. (2017). Dijital çağda yerel yönetimler. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22 (Kayfor 15 Özel Sayısı), 1798-1813.
• Kirana, N., & Majid, N. (2022). Challenges of digital transformation on good governance for improving public services quality. Nusantara Science and Technology Proceedings, 43-47. https://doi.org/10.11594/nstp.2022.2307
• Kuckartz, U., Rädiker, S. (2019). Coding Text and PDF Files. In Analyzing Qualitative Data with MAXQDA. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-030-15671-8_6
• Mahmood, M., Weerakkody, V., & Chen, W. (2019). The role of information and communications technology in the transformation of government and citizen trust. International Review of Administrative Sciences, 86(4), 708-728. https://doi.org/10.1177/0020852318816798
• Nuryadin, R. (2023). Digital leadership in the public sector-systematic literature review. Jurnal Ilmu Administrasi Media Pengembangan Ilmu Dan Praktek Administrasi, 20(1), 90-106. https://doi.org/10.31113/jia.v20i1.934
• Özdemir, L., & Dulkadir, B. (2017). Demografik nitelikler itibariyle işletmelerde bilişim teknolojisi araçlarının kullanım durumunun değerlendirilmesi. Süleyman Demirel Üniversitesi Vizyoner Dergisi, 8(17), 1-12. https://doi.org/10.21076/vizyoner.296309
• Pittaway, J. J., & Montazemi, A. R. (2020). Know-how to lead digital transformation: the case of local governments. Government Information Quarterly, 37(4), 101-474. https://doi.org/10.1016/j.giq.2020.101474
• Sağlam, M. (2021). İşletmelerde geleceğin vizyonu olarak dijital dönüşümün gerçekleştirilmesi ve dijital dönüşüm ölçeğinin türkçe uyarlamasi. İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 20(40), 395-420. https://doi.org/10.46928/iticusbe.764373
• Saka, E. (2019). Türkiye’de internet [E-kitap]. Alternatif Bilişim Derneği, 4-71. https://ekitap.alternatifbilisim.org/pdf/turkiye-internet-tarihi.pdf [Erişim Tarihi: 13.03.2025].
• Sayımer, İ., Dondurucu., & Z., Küçüksaraç, B. (2019). Dijitalleşen kentlerde yönetişim: Marmara Bölgesi büyükşehir belediyeleri'nin karşılaştırmalı e-belediyecilik uygulamaları. IBAD Sosyal Bilimler Dergisi, (5), 420-443. https://doi.org/10.21733/ibad.624340
• Senadjki, A. (2023). Unlocking the potential: the impact of digital leadership on firms' performance through digital transformation. Journal of Business and Socio-Economic Development, 4(2), 161-177. https://doi.org/10.1108/jbsed-06-2023-0050
• Şahin, A. (2007). Türkiye'de E-Belediye örneği ve Konya örneği. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 29(1), 174-176.
• Tangi, L., Janssen, M., Benedetti, M., & Noci, G. (2021). Digital government transformation: a structural equation modelling analysis of driving and impeding factors. International Journal of Information Management, 60, 102356. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2021.102356
• Toker, T., Akgün, E., Cömert, Z., & Sultan, E. (2021). Eğitimciler için dijital yeterlilik ölçeği: uyarlama, geçerlik ve güvenirlik çalışması. Milli Eğitim Dergisi, 50(230), 301-328. https://doi.org/10.37669/milliegitim.801607
• Tunalı, S. B., Ömer, G., & Göktuğ, Ö. (2016). Nitel ve nicel araştırma yöntemlerinin bir arada kullanılması “karma araştırma yöntemi”. Kurgu, 24(2), 106-112.
• Ünlü, S., & Kurt, M. C. (2017). Halkla İlişkilere Yenilikçi Bir Yaklaşım: Dijital İnovasyonlar. AJIT-E: Academic Journal of Information Technology, 8(29), 75-86. https://doi.org/10.5824/1309-1581.2017.4.004.x
• Üzüm, B., & Şenol, L. (2020). Yerel yönetimlerde bilişim teknolojileri kullanımı, yeterliği ve halkla i̇lişkiler: kocaeli örneği. Opus Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, 16 (29 Ekim Özel Sayısı), 3411-3435. https://doi.org/10.26466/opus.734149
• Vasilopoulou, C., Theodorakopoulos., & L., Giotopoulos, K. (2023). Big data analytics: a catalyst for digital transformation in e-government. Technium Social Sciences Journal, 45, 449-459. https://doi.org/10.47577/tssj.v45i1.9134
• Wynn, M., Bakeer., & A., Forti, Y. (2021). E-government and digital transformation in Libyan local authorities. International Journal of Teaching and Case Studies, 12(2), 119-139.
• Xiao, J. (2023). How digital transformation improve government performance: the mediating role of partnering agility. Ieee Access, 11, 59274-59285. https://doi.org/10.1109/access.2023.3284793
• Yiğitcanlar, T., Agdas, D., & Degirmenci, K. (2022). Artificial intelligence in local governments: perceptions of city managers on prospects, constraints and choices. AI & Society, 38(3), 1135-1150. https://doi.org/10.1007/s00146-022-01450-x
• Yıldırım, A. (2021). Yerel yönetimlerde dijital dönüşüm uygulamaları. Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi(54), 61-82. https://doi.org/10.53568/yyusbed.1052373
• Yıldırım, A., & Şimşek, H. (2018). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri (11. baskı). Seçkin.
• Yıldırır, H., & Karakurt, E. (2004), E-devlet ve uygulamaları, İş, Güç Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, 6(1), 150-200.
• Zengin, E., Başkurt, M., & Es, M. (2014). Yerel Yönetimler ve Yerel Kalkınma. MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(2), 95-124.
• Zhou, W., Lyu, Z., & Chen, S. (2024). Mechanisms ınfluencing the digital transformation performance of local governments: evidence from China. Systems, 12(1), 30. https://doi.org/10.3390/systems12010030