APPLICATIONS WITHIN THE FRAMEWORK OF DISASTER EMERGENCY MANAGEMENT AND DISASTER RESPONSE PLAN: PAZARCIK - ELBISTAN EARTHQUAKE

Year 2024, Volume: 15 Issue: 1 -Deprem Özel Sayısı-, 1 - 25, 22.02.2024

Hasan Yılmaz Ensar Gülüm

https://doi.org/10.54688/ayd.1412307

Abstract

Disaster management can be considered as a unique field of management science. Disaster is a set of events that occur with the effect of natural and human factors and can affect the society in the short and long term. While it is inevitable that disasters will continue as long as the world exists, it has been the subject of many disasters in the century we live in with the reflection of technological developments and the addition of human factors. For this reason, it has become obligatory to develop systems that enable rapid measures to be taken against disasters with developing technology. This necessity has brought concepts such as disaster preparedness, precautions to be taken in advance, pre-disaster planning, risk management and crisis management to the forefront. The 7.7Mw and 7.6Mw earthquakes that occurred in Pazarcık and Elbistan districts of Kahramanmaraş province on February 6, 2023, which are described as the disaster of the century, have once again revealed the importance of disaster management. In this study, monitoring the applicability of new disaster management in the earthquakes in Pazarcık and Elbistan districts is the subject of this study. In the study, qualitative research method was used, disaster management studies were compiled in the historical process and integrity was tried to be created with post-earthquake observations. It is concluded that all stages of Turkey Disaster Management Strategy Document should be prepared and put into effect and integrated disaster management approach should be completed and modernized on behalf of Turkey.

Keywords

Disaster, Governance, Disaster management, Crisis management

AFET ACİL DURUM YÖNETİMİ VE AFET MÜDAHALE PLANI ÇERÇEVESİNDE UYGULAMALAR: PAZARCIK – ELBİSTAN DEPREMİ

Abstract

Afet yönetimi, yönetim biliminin özgün bir alanı olarak değerlendirilebilir. Afet, doğal ve beşeri faktörlerin etkisi ile ortaya çıkan, toplumu kısa ve uzun vadede etkileyebilen olaylar bütünüdür. Afetlerin, dünya var olduğu sürece devam edeceği kaçınılmazken, teknolojik gelişmelerin yansıması ve beşeri faktörlerin de eklenmesi ile yaşadığımız yüzyılda birçok afete konu olmuştur. Bu nedenle gelişen teknolojiyle afetlere karşı hızlı önlemler alınmasını sağlayan sistemler geliştirilmesi zorunlu hale gelmiştir. Bu gereklilik, afetlere hazırlık, önceden alınacak önlemler, afet öncesi planlamalar, risk yönetimi ve kriz yönetimi gibi kavramları ön plana çıkarmıştır. Asrın felaketi olarak nitelendiren 6 Şubat 2023 günü Kahramanmaraş ili, Pazarcık ve Elbistan ilçelerinde meydana gelen 7.7Mw ve 7.6Mw büyüklükteki depremler, afet yönetiminin önemini bir kez daha ortaya çıkarmıştır. Bu çalışmada Pazarcık ve Elbistan ilçelerinde yaşanan depremlerde yeni afet yönetiminin uygulanabilirliğinin izlenmesi konu edilmiştir. Çalışmada nitel araştırma yöntemi kullanılarak, tarihsel süreçte afet yönetimi çalışmaları derlenmiş ve yaşanılan deprem sonrası gözlemler ile bütünlük oluşturulmaya çalışılmıştır. Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi’nin tüm aşamalarının hazırlanarak yürürlüğe girmesi ve Türkiye adına bütünleşik afet yönetim anlayışının tamamlanarak modern bir yapıya kavuşturulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Keywords

Afet, Yönetişim, Afet Yönetimi, Kriz Yönetimi

Ethical Statement

Bu çalışma 27-29 Ekim 2023 tarihlerinde Ases Bandırma International Scientific Studies Conference kapsamında bildiri olarak sunulan eserden türetilmiştir.

References

• AFAD. (2014). Türkiye afet farkındalığı ve afetlere hazırlık araştırması. 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/3923/xfiles/turkiye-afet-farkindaligi-ve-afetlere-hazirlik-arastirmasi_-2014-edited.pdf.
• AFAD. (2019a). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2019b). AFAD başkanlığı 2019-2023 stratejik planları. 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/e_Kutuphane/Planlar/AFAD_2019_2023_STRATEJIK_PLAN.pdf
• AFAD. (2023a). 10 Temmuz 2023,https://afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023b). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023c). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023ç). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023d). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023e). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023f). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-yonetimi-strateji-belgesi-ve-eylem-plani-taysb.
• AFAD. (2023g). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/turkiye-risk-azaltma-plantarap-yururluge-girdi.
• AFAD. (2023ğ). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023h). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda.
• AFAD. (2023ı). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/kahramanmaras-pazarcikta-meydana-gelen-deprem-hk-basin-bulteni-2.
• AFAD. (2023i). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/kahramanmaras-pazarcikta-meydana-gelen-deprem-hk-basin-bulteni4.
• AFAD. (2023j). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/kahramanmarasta-meydana-gelen-depremler-hk-36.
• AFAD. (2023a). AFAD sözlüğü. 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/aciklamali-afet-yonetimi-terimleri-sozlugu.
• AFAD Sözlüğü. (2023b). AFAD sözlüğü. 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/aciklamali-afet-yonetimi-terimleri-sozlugu.
• Akyel, R. (2005). Türkiye kamu yönetiminde afet yönetimi. Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 14(1), 15-29.
• Akyürek, Ç. E. (2023). Tehlike, zarar görebilirlik, risk ve afet ilişkisi. 10 Temmuz 2023, https://acikders.ankara.edu.tr/mod/resource/view.php?id=14366.
• Aydes Projesi. (2023a). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afet-yonetim-ve-karar-destek-sistemi- projesi-aydes21.
• Aydes Projesi. (2023b). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afet-yonetim-ve-karar-destek-sistemi-projesi-aydes21.
• Aydes Projesi. (2023c). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afet-yonetim-ve-karar-destek-sistemi- projesi-aydes21.
• Aydes Projesi. (2023ç). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/afet-yonetim-ve-karar-destek-sistemi-projesi-aydes21.
• Bozkurt, Ö. Ergun, T. & Sezen, S. (2008). Kamu yönetimi sözlüğü. TODAİE Yayınları.
• Dölek, İ. (2021). Afetler ve afet yönetimi. Pegem Akademi.
• Erkal, T. & Değerliyurt, M. (2009). Türkiye'de afet yönetimi. Doğu Coğrafya Dergisi, 14(22), 151.
• Ertürkmen, C. (2006). Afet Yönetimi. Ankara.
• Kadıoğlu, M. & Özdamar, E. (2008). Modern, bütünleşik afet yönetimin temel ilkeleri. Türkiye Ofisi Yayınları.
• Kahraman, S. Polat, E. & Korkmazyürek, B. (2021). Afet yönetim döngüsündeki ana terimler. Avrasya Terim Dergisi, 9(3), 7-14.
• Kemaloğlu, M. (2015). Türkiye'de afet yönetiminin tarihi ve yasal gelişimi. Akademik Bakış Dergisi, 126-147. Kundak, S. & Kadıoğlu, M. (2011). İlk 72 saat. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı.
• MEDAK. (2023). 10 Temmuz 2023, https://www.medak.org.tr/faydali-bilgiler/dunyada-afet-yonetimi-ve-gelisimi/.
• Memduhoğlu, H. B. (2010). Yönetimde yeni yaklaşımlar. Pegem Akademi.
• Okçu, M. (2011). Değişen dünyayı anlamak için önemli bir kavram: Yönetişim. Ankara Sanayi Odası ASOMEDYA Dergisi, 45-47.
• Özdikmen, T. (2019a). Afet ve acil durum yönetimi. Seçkin Yayıncılık.
• Özdikmen, T. (2019b). Afet ve acil durum yönetimi. Seçkin Yayıncılık.
• Sobacı, M. Z. (2007). Yönetişim kavramı ve Türkiye’de uygulanabilirliği üzerine değerlendirmeler. Yönetim Bilimleri Dergisi, 5(1), 195.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2023). Kahramanmaraş ve Hatay depremleri raporu. T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı.
• Taştan, B., & Aydınoğlu, A. Ç. (2015). Çoklu afet risk yönetiminde tehlike ve zarar görebilirlik belirlenmesi için gereksinim analizi. Marmara Coğrafya Dergisi, 366-397.
• Tatar, O. (2023). 06 Şubat 2023 Pazarcık-Elbistan Kahramanmaraş (Mw: 7.7 – Mw: 7.6) depremleri raporu. Deprem ve Risk Azaltma Genel Müdürlüğü Deprem Dairesi Başkanlığı.
• TDK. (2023a). 10 Temmuz 2023, https://sozluk.gov.tr/.
• TDK. (2023b). 10 Temmuz 2023, https://sozluk.gov.tr/.
• TDK. (2023c). 10 Temmuz 2023, https://sozluk.gov.tr/.
• Tosun, K. (1984a). İşletme Yönetimi. Savaş Yayınları
• Tosun, K. (1992b). İşletme Yönetimi. Savaş Yayınları.
• Tuncer, C. O. (2022). Kamu yönetimi bağlamında afet yönetiminde örnek bir uygulama: AYDES. İletişim Kuram ve Araştırma Dergisi, (59), s. 158-180.
• TÜBA. (2023a). 10 Temmuz 2023, http://terim.tuba.gov.tr/.
• TÜBA. (2023b). 10 Temmuz 2023, http://terim.tuba.gov.tr/.
• Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP). (2013a). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-mudahale-plani.
• Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP). (2013b,). 10 Temmuz 2023, https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-mudahale-plani.