İKLİM GÖÇÜ RİSKLERİNİ SOSYAL EŞİTLİK MERCEĞİNDEN İNCELEMEK: ALMANYA, FRANSA VE TÜRKİYE ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME

Yıl 2023, Cilt: 5 Sayı: 2, 186 - 210, 08.04.2025

Ülkü İstiklal Ortakaya

Öz

Son yıllarda, dünyanın çevre ve toplum üzerindeki yadsınamaz etkilerine tanık olduğu iklim göçü konusu da, benzeri görülmemiş bir ilgi kazandı. Bu durum iklim göçünün bir diğer boyutu olan sosyal eşitlik tartışmalarını karşımıza çıkarmaktadır. Makale kapsamında Almanya, Fransa ve Türkiye olmak üzere bu üç ülkenin sosyal eşitlik uygulamaları bağlamında göçmenlere yönelik entegrasyon programları, sosyal yardım programları ve iklim göçmenlerine yönelik politika uygulamaları/programları ele alınması ve iklim göçü ile sosyal eşitlik çalışmalarına ilişkin alan yazım taraması amaçlanmaktadır. Buna yönelik olarak konu, literatür taraması, ilgili politika belgelerinin incelenmesi ve iklim göçünde mevcut duruma ışık tutmak amacıyla ikincil verilerin değerlendirilmesi şeklinde karma bir yöntemle ele alınmıştır. Bu çalışmanın iklim göçünün sosyal eşitlik bağlamında tartışılması ve konunun alan yazındaki görünürlüğünün artması şeklinde literatüre katkı sunması beklenmektedir. Bu ülkelere ilişkin yeterli düzeyde ampirik çalışma bulunmadığı ve sosyal eşitlik politikaları bağlamında iklim göçü özelinde bir ayrıma gitmedikleri çalışmanın temel bulgularıdır. Buna yönelik olarak ülkelerde bölgesel çalışmaların yapılması, proaktif önlemleri teşvik etmek için toplumun iklim değişikliği ve etkileri hakkında farkındalığını artırılması ve iklim uyumu ve göçle ilgili karar alma süreçlerine yerel toplulukları dahil edilmesi önerileri getirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

İklim Göçü, Sosyal Eşitlik, Sosyal Politika

EXAMINING CLIMATE MIGRATION RISKS THROUGH THE LENS OF SOCIAL EQUALITY: AN EVALUATION OF GERMANY, FRANCE AND TURKIYE

Öz

In recent years, the issue of climate migration, which the world has witnessed its undeniable effects on the environment and society, has also gained unprecedented attention. This situation brings up the discussions on social equality, another dimension of climate migration. Within the scope of the article aims to discuss the integration programmes, social assistance programmes and policy practices/programmes for climate migrants in the context of social equality practices of these three countries, namely Germany, France and Türkiye, and to review the literature on climate migration and social equality studies. For this purpose, the subject has been handled with a mixed method, such as literature review, examination of relevant policy documents and evaluation of secondary data to shed light on the current situation in climate migration. This study is expected to contribute to the literature by discussing climate migration in the context of social equity and increasing the issue's visibility. The study's main findings are that there needs to be more empirical studies on these countries and that they need to make a distinction specific to climate migration in the context of social equality policies. In this regard, it is suggested that regional studies should be carried out in the countries, awareness of the society about climate change and its impacts should be raised to encourage proactive measures, and local communities should be included in decision-making processes related to climate adaptation and migration.

Anahtar Kelimeler

Climate Migration, Social Equality, Social Policy

Kaynakça

• Arı, T. & Gökpınar, F. B. (2020). Climate-Migration: A Security Analysis within the Context of Green Theory . Uluslararası İlişkiler Dergisi , Özel Sayı: Uluslararası İlişkilerde Göçü Yeniden Değerlendirmek , 41-53 . Doi: 10.33458/uidergisi.865530
• Balcılar, A. N. (2022). İklim adaleti bağlamında sınırlar ve iklim göçü . Uluslararası Eşitlik Politikası Dergisi , 2 (1) , 118-132.
• BfMF (2021). Welcome to Germany information for immigrants. https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/EN/Integration/WillkommenDeutschland/willkommen-in-deutschland.html
• Black, R., Kniveton, D., Skeldon, R., Coppard, D., Murata, A., & Schmidt-Verkerk, K. (2008). Demographics and climate change: Future trends and their policy implications for migration. Development Research Centre on Migration, Globalisation and Poverty. Brighton: University of Sussex.
• Cao, Z. J., & Chen, S. J. (2012). Migration mechanism of climate migrants and analysis of relevant concepts. Advanced Materials Research, 518, 5070-5074.
• Çelik Efşan, N. & Yılmaz, V. (2023). Darfur krizinin iklim göçmenliği bağlamında değerlendirilmesi. Akademik Yaklaşımlar Dergisi, 14 (1), 370-399. Doi: 10.54688/ayd.1260416
• Detraz, N., & Windsor, L. (2014). Evaluating climate migration: Population movement, insecurity and gender. International Feminist Journal of Politics, 16(1), 127-146.
• Dewan, C. (2023). Climate refugees or labour migrants? Climate reductive translations of women’s migration from coastal Bangladesh. The Journal of Peasant Studies, 1-22.
• Durand-Delacre, D. (2022). Epistemic mobilities of climate migration: a French case study (Doctoral dissertation, University of Cambridge).
• EJF, (2022). No shelter from the storm t he ur gen t need t o r e c ognıse and protect clımate refugees. https://ejfoundation.org/reports/no-shelter-from-the-storm-the-urgent-need-to-recognise-and-protect-climate-refugees.
• Ekinci, E. & Ökde, F. (2021). İklim değişikliğinin kırsal alanlara etkisinin muhtarlar üzerinden değerlendirilmesi: yozgat köyleri örneğinde . Afet ve Risk Dergisi , 4 (2) , 300-318 . DOI: 10.35341/afet.993555 EPRS | European Parliamentary Research Service (2022). The Future of climate migration Erayman, İ. O. (2022). Politik ekolojik bir mesele olarak iklim mültecileri . International Journal of Economics Administrative and Social Sciences , 5 (2) , 15-32.
• Erayman, İ. O. & Çağlar, A. B. (2023). Hem felaket hem imkân: Beckçi bir risk olarak ekolojik kriz ve iklim mülteciliği . International Journal of Social Inquiry , 16 (1) , 333-349 . DOI: 10.37093/ijsi.1211445 Etzold, B., Ahmed, A. U., Hassan, S. R., Neelormi, S., & Afifi, T. (2016). Rainfall variability, hunger, and social inequality, and their relative influences on migration: evidence from Bangladesh. Environmental migration and social inequality, 27-41.
• Faist, T. (2018). The socio-natural question: How climate change adds to social inequalities. Journal of Intercultural Studies, 39(2), 195-206.
• Federal Almanya Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı, BMZ (2010), “Sozialhilfe und Grundsicherung”. Felli, R. (2013). Managing climate insecurity by ensuring continuous capital accumulation:‘climate refugees’ and ‘climate migrants’. New Political Economy, 18(3), 337-363.
• Fourie, C. (2012). What is social equality? An analysis of status equality as a strongly egalitarian ideal. Res Publica, 18(2), 107-126.
• Huber, J., Madurga-Lopez, I., Murray, U., McKeown, P. C., Pacillo, G., Laderach, P., & Spillane, C. (2023). Climate-related migration and the climate-security-migration nexus in the Central American Dry Corridor. Climatic Change, 176(6), 1-22.
• Hübschmann, Z. (2015). Migrant integration programs: The case of Germany.
• IOM (2020). Institutional strategy on migration, environment and climate change 2021–2030. https://environmentalmigration.iom.int/resources/institutional-strategy-migration-environment-and-climate-change-2021-2030-english-french-spanish-arabic
• Isidro, L., & Math, A. (2020). Migrants’ access to social protection in France. Migration and Social Protection in Europe and Beyond (Volume 1) Comparing Access to Welfare Entitlements, 165-178.
• Internal Displacement Monitoring Centre, IDMC (2023). 2023 global report on internal displacement. https://www.internal-displacement.org/publications/2023-global-report-on-internal-displacement
• Kaya, A. ve Kentel, F. (2005). Euro-Türkler - Türkiye ile Avrupa Birliği arasında köprü mü, engel mi? Almanya-Türkleri ve Fransa-Türkleri üzerine karşılaştırmalı bir araştırma. İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
• Kelman, I., Orlowska, J., Upadhyay, H., Stojanov, R., Webersik, C., Simonelli, A. C., ... & Němec, D. (2019). Does climate change influence people’s migration decisions in Maldives?. Climatic change, 153, 285-299.
• Kuluslu, E. (2020). The Legal Dimension of the Climate Migration Matter. Public and Private International Law Bulletin, 40(2), 1175-1197.
• Marchiori, L., & Schumacher, I. (2009). When nature rebels: international migration, climate change, and inequality. Journal of Population Economics, 24, 569-600.
• Martin, S. (2010). Climate change, migration, and governance. Global Governance, 397-414.
• Masson-Delmotte, V., Zhai, P., Pirani, A., Connors, S. L., Péan, C., Berger, S., ... & Zhou, B. (2021). Climate change 2021: the physical science basis. Contribution of working group I to the sixth assessment report of the intergovernmental panel on climate change, 2.
• McLeman, R. (2018). Thresholds in climate migration. Population and environment, 39, 319-338.
• McLeman, R., Faist, T., & Schade, J. (2016). Introduction: Environment, migration, and inequality—A complex dynamic. Environmental migration and social inequality, 3-23.
• Mulligan, M., Burke, S. ve Douglas, C. (2014). Environmental Change and Migration Between Europe and Its Neighbours. (49 – 79). Piguet, E., & Laczko, F. (Eds.). (2013). People on the move in a changing climate : The regional impact of environmental change on migration. Springer Netherlands.
• Nawrotzki, R. J., Runfola, D. M., Hunter, L. M., & Riosmena, F. (2016). Domestic and international climate migration from rural Mexico. Human Ecology, 44, 687-699.
• Ökten Sipahioğlu, B. (2022). Küresel iklim değişikliğinin bir sonucu olarak iklim göçü . Akademik Hassasiyetler, 9 (20) , 543-565.
• Öz, Ö. (2020). The management of clımate-ınduced mıgratıon ın the context of human rıghts: new zealand – pacıfıc ıslands case . Uluslararası Afro-Avrasya Araştırmaları Dergisi, Özel Sayı: Göç, 71-84.
• Perumal, N. (2018). " The place where I live is where I belong": community perspectives on climate change and climate-related migration in the Pacific island nation of Vanuatu. Island studies journal, 13(1).
• Poston Jr, D. L., Zhang, L., Gotcher, D. J., & Gu, Y. (2009). The effect of climate on migration: United States, 1995–2000. Social Science Research, 38(3), 743-753.
• Satır Reyhan, A. & Reyhan, H. (2016). Küresel ısınmanın nedenleri, sonuçları, çözümleri üzerine yeni değerlendirmeler . Memleket Siyaset Yönetim , 11 (26) , 1-24.
• Schmidt, K. (2016). Social inequality and international migration related to climate stressors: The case of Mexico. Environmental Migration and Social Inequality, 117-128.
• Tan, Y., Liu, X., & Hugo, G. (2016). Exploring the relationship between social inequality and environmentally-induced migration: Evidence from urban household surveys in Shanghai and Nanjing of China. Environmental migration and social inequality, 73-90.
• Temel, K. & Aca, Z. (2022). Güney Avrupa Modeli mi? Türkiye’de Göçmenlere Yönelik Sosyal Koruma Rejiminde Değişim ve İşgücü Piyasalarına Etkileri . İçtimaiyat , Göç ve Mültecilik Özel Sayısı , 448-478 . Doi: 10.33709/ictimaiyat.1111726
• Thomas, A., & Benjamin, L. (2018). Policies and mechanisms to address climate-induced migration and displacement in Pacific and Caribbean small island developing states. International Journal of Climate Change Strategies and Management, 10(1), 86-104.
• Tidey, A. (2020). Germany says it will not grant asylum to 'climate refugees'. https://www.euronews.com/my-europe/2020/02/13/germany-says-it-will-not-grant-asylum-to-climate-refugees.
• UN (2022). The United Nations Secretary-General’s Action Agenda on Internal Displacement. https://www.un.org/en/content/action-agenda-on-internal-displacement/assets/pdf/Action-Agenda-on-Internal-Displacement_EN.pdf
• Wang, Z., Xu, N., Wei, W., & Zhao, N. (2020). Social inequality among elderly individuals caused by climate change: Evidence from the migratory elderly of mainland China. Journal of Environmental Management, 272, 111079.
• Yalman, Y. & Harmandaoğlu, N. (2023). Göç ve Sosyal Hizmet: Türkiye’de Göçmenlere Yönelik Ekonomik Destek Hizmetlerine Bakış . Uluslararası Güncel Sosyal Bilimler Dergisi , 2 (1) , 10-14.
• Yıldız, A. (2017). Göç ve entegrasyon politikalarında vatandaşlık. Göç Araştırmaları Dergisi, 3(1), 36-67.
• Yılmaz, F. H. & Navruz, M. (2019). Küresel iklim değişikliği, iklim mültecileri ve güvenlik . Assam uluslararası hakemli dergi , 13. Uluslararası kamu yönetimi sempozyumu bildirileri özel sayısı , 255-270 .
• Yörük, B. (2023). İklim Göçü ve İklim Mülteciliği Kavramlarına İnsan Hakları Temelli Sosyolojik Bir Bakış . Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi , (60) , 224-237 . Doi: 10.53568/yyusbed.1214134