AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE’DE İŞSİZLİK SİGORTASININ SOSYO - EKONOMİK AÇIDAN KARŞILAŞTIRILMASI

Yıl 2016, Cilt: 5 Sayı: 11, 26 - 55, 15.04.2016

Yunus Taş

Öz

Toplumda, sosyal barışı, huzuru ve adaleti tehdit eden İşsizlik, neticeleri itibariyle her toplumda felaketlere davetiye çıkarabilme potansiyeline sahip olabilen bir sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. En temel gelirleri ücret olan ve bir başka geliri olmayan işçilerin artış hızına paralel şekilde, bir risk unsuru olarak meydana gelen işsizliğin toplumların sosyo-ekonomik dengesi üzerindeki yıkıcı etkisi giderek önem kazanmıştır. İşsizliğin neden olduğu olumsuzlukları önlemek ve işsizleri korumak amacıyla birbirinden farklı yöntem ve modelleri içeren, politikalar geliştirilmiştir. Bu yöntem ve model politikalardan en çok uygulanabilir olanı işsizlik sigortasıdır.

2000 yılından beri Türkiye’de de uygulanan işsizlik sigortası kimlere ve hangi şartlarda uygulanmaktadır. Bu uygulamalarda istenen sonuçlar elde edilebiliyor mu? gibi sorulara bu çalışmamızda cevaplar aranmaya çalışılacaktır. Ayrıca sosyal devlet olmanın bir gereği olarak, günümüzde birçok gelişmiş Avrupa Birliği ülkelerinde uygulanan işsizlik sigortası uygulamaları da incelenecek olup, Türkiye’deki uygulamalar ile karşılaştırılmaya çalışılacaktır.

 

Anahtar Kelimeler: İşsizlik, İstihdam, İşsizlik Sigortası, Avrupa Birliği, Yoksulluk

Anahtar Kelimeler

İstihdam, İşsizlik Sigortası, Avrupa Birliği, Yoksulluk, İşsizlik

A COMPARISON OF UNEMPLOYMENT INSURANCE FROM SOCIAL-ECONOMIC POINT OF VIEW IN THE EUROPEAN UNION AND TURKEY

Öz

We are confronted with unemployment as an issue which threats tranquility of society, social peace and justice, and which may cause social catastrophe consequently. Unemployment which takes place as a risk factor, has become important gradually its devastatingn effect on social-economic equilibrium of societies in parallel with increasing rate of workers whose income are just wage. Many different approaches and policies have been developed for preventing negative effects of unemployment and also protecting unemployed people.

One of the most widespread policies and approaches is unemployment insurance. To whom is Unemployment insurance which has been put into practice since 2000 in Turkey implemented and who benefits from this and in which circumstances is it applied?. Are desired results held in these practices? In this paper, we will look for answer to this kind of questions. Besides, as the need of becoming social state, it will be examined current unemployment insurance practices in many EU Countries and it will be compared with Turkey’s practices.,

Anahtar Kelimeler

Unemployment, Employment, Unemployment Insurance, European Union Poverty

Kaynakça

• KAYNAKÇA
• Aktürk, B. (2009). İşsizlik Sigortasına Karşılaştırmalı Bir Yaklaşım: Avrupa Birliği Ülkeleri ve Türkiye, İŞKUR, Yayın No:350.
• Atkinson, A. B. ve Mđclewrđght, J. (1991). Unemployment Compensation and La-bor Market Transitions: A Critical Review, Journal of Economic Literature, American Economic Association, 29(4), 1679- 1727, December.
• Biçerli, M. K. (2011). Çalışma Ekonomisi, İstanbul: Beta Yayınları.
• Andaç, F. (2010). İşsizlik Sigortası, 2. Baskı, Ankara:.TÜHİS Yayınları.
• Başterzi, S. ve Uç, T. ( 2005). İşgücü Piyasası ve Eğitim-Öğretim Terimleri Sözlüğü, Ankara Üniversitesi.
• Durna, F. (2013). Türkiye'de İşsizlik Sigortası ve 2008 Küresel Ekonomik Krizinin işsizlik sigortasına Etkisi. Cumhuriyet Üniversitesi, sosyal Bilimler Enstitüsü, Çalışma Ekonomisi Anabilim Dal, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Sivas.
• European Commission (2006), MISSOC (Mutual İnformation System on Social Protection) , Social Protection in the Member States of the European Union, Employ-ment and Social Affairs, 1 January 2006.
• European Commission, Employment, Social Affairs & Inclusion, 2016. ec.europa.eu/social/home.jsp?langld=en, Erişim Tarihi: 26.03. 2016
• Hürriyet Gazetesi, http://www.hurriyet.com.tr/issizlerin-fonu-100-milyar-tllik-esigi-geciyor-40043081,Erişim Tarihi:04.02.2016.
• sayılı İş Kanunu, Resmi Gazetenin 22
• İŞKUR, (2015). İşsizlik Sigortası Fonu Bülteni, Ankara. 15/02/2016 tarihinde http://statik.iskur.gov.tr/tr/rapor_bulten/genel_kurul_karar_ve_raporları/3.Genel%20Kurul%20Raporu.pdf adresinden erişildi.
• İşsizlik Sigortası Aylık Bülteni, Kasım 2000. 25.10.2015 tarihinde www.iskur.gov.tr adresinden erişildi.
• http://statik.iskur.local/tr/iobe/iobe/s/2010/kas%c4%b1m.pdf Erişim Tarihi: 25/11/2015
• İşsizlik Sigortası Kanunu, Resmi Gazete 08
• Kalkınma Bakanlığı, (2014). 2015-2017 Orta Vadeli program, Temel Makroeko-nomik Mali Hedefler raporu, Ankara. http://www.kalkinma.gov.tr /Pages/content.aspx? List= 7a0b8e4a-dd0f-43b1-880c-e6 82b9d15cc3&ID=613&Web=10d22ce1-4526-47c8-a4bc-47b c44 ed4c8c
• Kılıç, C. (2015). Milliyet ekonomi sayfası. 28.01.2016 tarihinde [e-mail] Tüm Yazıları adresinden erişildi.
• Koray, M. (1992), Günümüzde İsgücü Piyasasının Özellikleri, Sorunları ve İstih-dam Politikaları, II. İstihdam Haftası Tebliğleri-1992, İİBF Yayınları No: 276, Ankara.
• Limoncuoğlu, S.A. (2006). Mukayeseli Hukuk ve Türk Hukukunda İşsizlik Sigortası, Yayınlanmamış Doktora Tezi, İzmir.
• Özsuca, Ş.T. (1998). İşsizlik Sigortası ve Emek Piyasası, Ankara: İmaj Yayınevi.
• Savaşır, R. (1999). Türkiye ve Avrupa Birliği Ülkelerinde KOBİ’ler açısından İs-tihdam Politikaları, Kamu-İş Yayınları, Ankara
• Sofracı, İ. E. (1999). Parafiskal Bir Yükümlülük Olarak İşsizlik Sigortası ve Uygu-laması, Yayınlanmamış Doktora Tezi, İstanbul.
• Şahin, A. (2012). Avrupa Birliği Ve Türkiye’ deki İşsizlik, Sigortası Uygulamaları Ve Türkiye Açısından Değerlendirilmesi Beykent Üniversitesi, Yayınlanmamış Yük-sek Lisans Tezi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Uluslararası İlişkiler Bilim Dalı, Ankara.
• T.C. Berlin Büyükelçiliği, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Müşavirliği, Almanya’da iş-sizlik Sigortası ve İşsizlik yardımı. 22 Mart 2016 tarihinde http://www.calisma.de/index.php?option=com_k2&view= item&layout=item&id=25&Itemid=19 adresinden erişildi.
• Tan, N. ve Karslıoğlu, G. (2010). İşsizlik Fonundan Elinizi Çekin, TÜRK-İŞ Yayınları, Ankara.
• Taş, H. Y. (2010). Avrupa Birliği ve Türkiye’de KOBİ’Lerin İstihdam Artırıcı Etkileri, İstanbul: İTO Yayınları.
• Taş, H. Y. (2011). İşkur’un Mesleki Eğitim Faaliyetlerinin İstihdam Üzerine Etkile-ri: Yalova İşkur Örneği, İstanbul Üniversitesi, Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 61 – 2011/2, 153–176.
• Taş, H. Y. (2012). Türkiye’de İşsizlik Sigortasından Yararlanma Şartları ve İşsizlik Sigortası Ödemeleri: Gebze İşkur Örneği, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 17 (3), 301-320.
• Taş, H. Y. ve Özcan, S. (2015). Yenilikçi ve Sosyal Yönleri ile Avrupa Birliği ve Tür-kiye’de KOBİLER, Bursa: Ekin Yayınları.
• TİSK, (2010). İşsizlik Sigortası Konusunda Görüş ve Öneriler, Ankara: İnceleme Yayınları, No:7.
• TİSK. 29/11/2015 tarihinde www.tisk.org.tr,http://www.tisk.org.tr/isveren_ yazdir.asp?yazi_id=99&id=6&baslik_id=99&yapi=devam&gecerli sayfa= adresinden erişildi.
• Törüner, M. (1991), İssizlik Sigortası, Friedrich Ebert Vakfı Ekonomi ve
• Toplum Serisi, İstanbul.
• Hürriyet Gazetesi. 04.02.2016 tarihinde http://www.hurriyet.com.tr/issizlerin-fonu-100-milyar-tllik-esigi-geciyor-40043081 adresinden erişildi.
• TÜİK. www.tuik.gov.tr
• www.tuik.gov.tr/PreIstatistikMeta.do?istab_id=1189, Erişim Tarihi: 26/11/2015
• Zaim, S. ( 1997). Çalışma Ekonomisi, Filiz Kitabevi, İstanbul.