Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi Tarafından Yürütülen Sosyal Politika Eğitimlerinin Yönetimindeki Tarihsel Dönüşüm

Yıl 2016, Cilt: 6 Sayı: 1, 39 - 69, 30.03.2016

Erdem Cam

Öz

Yetişkinlere yönelik sürdürülen sosyal politika
eğitimleri birçok ülkede Çalışma Bakanlıkları bünyesinde örgütlenir. Türkiye’de
de bu görev Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın bağlı kuruluşu olan
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi tarafından yürütülür. Bu
çalışmada Merkez’in yürüttüğü sosyal politika eğitimlerinin yönetimi
incelenmiş, eğitim faaliyetlerinin nasıl iyileştirileceği tartışılmıştır. Bu
faaliyetler çalışma yönetimi kapsamında sistem analizi tekniğiyle ele
alınmıştır. Kurum incelenirken, kuruluş yasasında belirtilen amaç ve görevlerin
daha etkili bir biçimde, sosyal politika perspektifine uygun olarak yerine
getirilmesi için yeni bir mevzuatın ve örgütlenmenin gerekli olduğu tezi
savunulmuş; yeni bir modele ilişkin temel ilkeler sunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Yetişkin eğitimi, sosyal politika eğitimi, iş sağlığı ve güvenliği eğitimi, çalışma yönetimi

Historical Transformation of the Administration of Social Policy Trainings Implemented by Centre for Labour and Social Security Training and Research

Öz

Social policy trainings which are implemented for adults are organized
by Ministry of Labours in many countries. The responsible organization for this
purpose is Centre for Labour and Social Security Training and Research in
Turkey. In this study, the training and research activities of the Centre are
discussed in the context of labour administration. Through the analysis on the
institution, it is identified that legislative changes and reformation on the
structure of the Centre should be conducted in order to achieve the objectives
and tasks effectively that are mentioned in the institutional act of the Centre
and social policy perspective. For this purpose, fundamental principles of a new
model are advised for Turkey.

Anahtar Kelimeler

Adult training, social policy training, occupational health and safety training, labour administration.

Kaynakça

• Akan, Taner (2011), “Sosyoloji, Politika ve Ekonomi [SPE]’ Bölümüne Doğru: Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümlerinin Yeniden Yapılanmasına İlişkin Bir Model Önerisi”, “İş,Güç” Endüstri İlişkileri ve İnsan Kaynakları Dergisi, Volume: 13, Issue: 3, 27-48.
• Aktay, Nizamettin (2000), Toplu İş Sözleşmesi, Ankara.
• Altan, Ömer Zühtü (2006), Sosyal Politika Dersleri, No: 1952, Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları.
• Cam, Erdem (2012), ÇASGEM Tarihi 1955 - 2011 Türkiye’de Sosyal Politika - İş Sağlığı Güvenliği Eğitimleri, Publication No: 34, Ankara: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi Yayınları.
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi (ÇASGEM), (2009), Ön İnceleme Raporu - ÇASGEM’in Konum ve Rolü: Değerlendirme ve Görüşler, Çalışma Grubu: Halis Yunus Ersöz, Ahmet Cevat Acar, Sedat Murat, Nihat Erdoğmuş, Tekin Akgeyik, Süleyman Özdemir, Yayınlanmamış Rapor, Ankara, 19 Ağustos 2009, ÇASGEM.
• Çeçen, Anıl (2001), “Türkiye’nin Gelecek Yirmi Yılı”, ODTÜ Mezunlar Derneği’nde Yaptığı Konuşma (Derleyen: Nermin Fenmen), 24 Kasım 2001, Ankara. [http://www.odtumd.org.tr/calismagr/yayin/b ulten/104/soylesi.htm], (26.12.2005).
• Çiner, Can Umut (2007), “Türkiye’de Çalışma Yönetiminin Dönüşümü: İstihdamın Yönetimindeki Dönüşüm”, Cahit Talas Anısına Güncel Sosyal Politika Tartışmaları, Yayına Hazırlayan: Berrin Ceylan Ataman, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi, Sosyal Politika Araştırma ve Uygulama Merkezi, Yayın No: 595, 259-284.
• Ekmekçi, Ömer (2009), İşyeri ve Ortak Sağlık Güvenlik Birimleri Mevzuatı Açısından İşveren Yükümlülükleri Semineri, İstanbul, December 17, 2009, Ankara: TİSK.
• Heintz, James ve Francie Lund (2012), “Welfare Regimes and Social Policy, A Review of the Role of Labour and Employment”, Gender and Development Programme, United Nations Research Institute for Social Development, Paper Number 17.
• Hesapçıoğlu, Muhsin (1994), İnsan Kaynakları Yönetimi ve Ekonomisi, İstanbul: Beta.
• Heyes, Jason (2011), Labour Ministries and Labour Amnistration in Transition: Recent Developments and Future Prospects, Working Document No: 16, Geneva: International Labour Office.
• Husband, J.I. (1980), Labour Administration A General Introduction, Genava: International Labour Office. International Labour Organization (ILO), (1961), ILO Report on the Institute of Labour Administration for the Near and Middle East İstanbul 1955–1959, A Regional Experiment in the Training of Labour Administration Officials, International Labour Office, Labour Administration and Inspection Programme, Geneva: International Labour Organization. International Labour Organization (ILO), (1967).
• Meeting of Heads of Official Services for Occupational Safety and Health, Official Services for Occupational Safety and Health, Geneva, 20-29 November 1967.
• International Labour Organization (ILO), (2011).
• Report V, Labour Administration and Labour Inspection, International Labour Conference, 100th Session, Geneva: International Labour Organization.
• Işıklı, Alpaslan (2003), Gerçek Örgütlenme Sendikacılık, Ankara: İmge Kitabevi.
• Japan Institute for Labour Policy and Training (JILPT) (2011), [http://www.jil.go.jp/english/organization/abo utus.htm], (25.10.2011).
• Koç, Yıldırım (2003), Türkiye’de İşçi Sınıfı ve Sendikacılık Hareketi Tarihi, Ankara: Yol-İş Yayınları.
• Koçer, Melih (1963), 1962 Yılında Yakın ve Orta Doğu Çalışma Enstitüsü, İstanbul.
• Koray, Meryem (2000), Sosyal Politika, Bursa: Ezgi Kitabevi Yayınları.
• Makal, Ahmet (2002), Türkiye’de Çok Partili Dönemde Çalışma İlişkileri: 1946 – 1963, Ankara: İmge Kitabevi Yayınları.
• Uluslararası Çalışma Örgütü (UÇÖ), (1978a), C150 Labour Administration Convention, [http://www.ilo.org/ilolex/english/subjlst.htm], (19.06.2011).
• Uluslararası Çalışma Örgütü (UÇÖ), (1978b), 158 Labour Administration Recommendation, [http://www.ilo.org/ilolex/english/subjlst.htm], (19.06.2011).
• Uluslararası Çalışma Örgütü (UÇÖ), (1993), İşçi Sendikaları ve ILO İşçi Eğitimi El Kitabı, (Çev.: Türk-İş) Cenevre: Uluslararası Çalışma Bürosu.
• Piyal, Bülent (2005), “Çalışma Yönetiminde Araştırma ve Eğitim”, Yayınlanmamış Makale.
• Piyal, Bülent (2009), İş Sağlığı ve Güvenliğinde Türkiye’nin Avrupa Birliğine Uyum Sorunu, Ankara: Belediye İş Sendikası AB’ye Uyum Dizisi.
• Research Institute for Labour and Social Affairs (RILSA) (2011), [http://www.vupsv.cz/index.php?p=index&sit e=en], (17.08.2011).
• Talas, Cahit (1959), “Milletlerarası Çalışma Teşkilatı ve Türkiye (27 Yıllık İşbirliği)”, Çalışma Dergisi, Volume.1, Issue:3, Kasım - Aralık 1959.
• Talas, Cahit (1990), Toplumsal Politika (Giriş), Ankara: İmge Kitabevi.
• The Institute of Labour and Social Research (LSRC) (2011), [http://www.dsti.lt/about_inst.html], (10.08.2011). Tuna, Orhan ve Nevzat Yalçıntaş (1999), Sosyal Siyaset, İstanbul: Filiz Kitabevi.
• Turan, Kâmil (1979), Milletlerarası Sendikal Hareketler, Ankara: A.İ.T.İ.A. Yayınları.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (1952), Milletlerarası Çalışma Bürosu ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında İstanbul'da Yakın ve Orta Doğu İş Gücü Faaliyet Merkezi kurulması için Cenevre'de imzalanan Anlaşmanın onanması hakkında 5947 sayılı Kanun, Official Gazette Date: 06 Haziran 1952, Issue: 8134.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (1953), 6114 Sayılı Yasa, Kabul Tarihi: 03 Temmuz 1953. Resmî Gazete Tarihi: 10 Temmuz 1953, Sayısı: 8454.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (1960) ,Zabıt Ceridesi, Sabık Zabıt Hulâsası, Kırkıncı İnikat, 18.II.1960 Perşembe, Devre: XI, Cilt: 11, İçtîma: 3, Birinci Celse.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (1960), Zabıt Ceridesi, Sabık Zabıt Hulâsası, Ellinci İnikat, 28.II.1960 Pazar, Devre: XI, Cilt: 12, İçtîma:3, Üçüncü Celse.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), (1983), Çalışma ve Sosyal Güvelik Bakanlığı’nın Teşkilât ve Görevleri Hakkında 184 sayılı Kanun Hükmündeki Kararname, Resmî Gazete Tarihi: 14 Aralık 1983.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), (1985), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında 184 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Hükümlerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, Resmî Gazete Tarihi: 18.1.1985 Sayısı: 18639.
• Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), (2003), Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtının Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Gerekçesi.
• Yılmaz, Fatih (2009), “İş Sağlığı ve Güvenliği’nde Okul Eğitiminin Önemi: Modern Örnekler Işığında İş Sağlığı ve Güvenliği Lisans Eğitiminin Ülkemizde Uygulanabilirliği”, Kamu-İş İş Hukuku ve İktisat Dergisi, C:11, S: 1, 107-138. V.V. Giri National Labour Institute (VVGNLI), (2011), [http://www.vvgnli.org] (15.07.2011).
• Varlık, M. Bülent (1998), “Milletlerarası Çalışma Bürosunun Türkiye Raporu–1949”, Türkiye Sendikacılık Ansiklopedisi, Volume: 3, (İstanbul: Türkiye Ekonomik ve Toplumsal Tarih Vakfı).