Avrupa Birliği Hukukunda Savunma ve Güvenlik Alımları

Öz

Savunma ve güvenlik alımları son yıllarda Avrupa Birliğinin AB gündeminde önemli bir yer tutmaktadır. AB’de savunma alımlarının önemli bir ekonomik rolü bulunmakta ve üye devletlerin savunma harcamaları yaklaşık olarak AB gayri safi milli hâsılasının yaklaşık yüzde ikisini teşkil etmektedir. Bu makalenin amacı, AB’de savunma ve güvenlik alımlarıyla ilgili yasal kuralların tartışılmasına imkân sağlamaktır. Üye ülkelerin 2009/81/AT sayılı savunma ve güvenlik alımlarıyla ilgili yönergeyi ulusal hukuka aktarmaları ve uygulamaları gerekmektedir. Bu nedenle bu makalenin önemli bir kısmı bu yeni yönergenin bir analizini teşkil etmektedir. Makalenin geri kalan diğer kısmı da AB savunma alımlarıyla ilgili tarihsel gelişmelerin bir özeti ve AB’nin İşleyişine Dair Antlaşmanın 346. maddesi bağlamında ‘üye devletlerin güvenlikle ilgili hayati çıkarları’ muafiyet uygulamasından oluşmaktadır

Anahtar Kelimeler

• Avrupa Birliği
• Bütünleştirme ve Uyumlaştırma
• Kamu Alımları
• Savunma ve Güvenlik Alımları
• Savunma ve Güvenlik Alımlarıyla Đlgili Yeni Yönergenin Analizi
• Güvenlikle Đlgili Hayati Çıkarlar
• Muafiyet Uygulaması.

DEFENCE AND SECURITY PROCUREMENT UNDER THE EUROPEAN UNION LAW

Abstract

Defence and security procurement have featured prominently on the European Union EU agenda at recent years. Defence procurement plays an important economic role in the EU and defence expenditures of the Member States amounts to 2 per cent of the EU gross domestic product approximately. The purpose of this article is to provide a discussion of the legal rules governing defence and security procurement in the European Union Member States have to transpose into national laws and implement the new public procurement Directive on defence and security 2009/81/EC . Therefore, an analysis of the relevant provisions of the new Directive occupies the larger part of the article. The remainder provides an overview of historical developments of EU defence procurement and the implementation of ‘essential security interests of the Member States’ derogation under the article 346 of the Treaty on the Functioning of the European Union.

Keywords

• European Union
• Integration and Harmonisation
• Public Procurement
• Defence and Security Procurement
• Analysis of the New Directive on Defence and Security Procurement. Essential Security Interests Derogation

References

1. Sue ARROWSMITH, “Third Country Access to Public Procurement: an Analysis of the Legal Framework”, Public Procurement Law Review, 4, 1, 1995.
2. Sue ARROWSMITH, “The entity coverage of the EC procurement directives and UK regulations: a review”, Public Procurement Law Review, 2, 2004, s.59- 86.
3. Sue ARROWSMİTH, The Law of Public and Utilities Procurement, London, Sweet & Maxwell, 2005, s. 126.
4. George A. BERMANN et al, Cases and Materials on European Union Law, St. Paul, Minn., West Publishing Co., 2002, s. 477.
5. Adrian BROWN, “Grounds for failing to advertise a contract for a conveyor-belt system: a note on C-394/02 Commission v Greece”, Public Procurement Law Review, 5, 2005(c), s. NA111-113.
6. Paul CRAIG ve Grainne DE BÚRCA, EU Law: Text, Cases, and Materials, Oxford/Newyork, Oxford University Press.
7. Aris GEORGOPOULOS, “Commission's Communication on the Results of the Consultation Procurement Law Review, 15(4), 2006, s. NA119. on European Defence Procurement”, Public
8. Aris GEORGOPOULOS, “The new Defence Procurement Directive enters into force”, Public Procurement Law Review, 1, 2010, s.NA1-3.

9. Aris GEORGOPOULOS, “The Commission's Green Paper on defence procurement”, Public Procurement Law Review, 2, 2005, s. NA34-38.
10. Jens HILLGER, “The award of a public contract as state aid within the meaning of Article 87(1) EC”, Public Procurement Law Review, 3, 2003, s.109-130.
11. Dimitri MARDAS ve Dimitri TRIANTAFYLLOU, “Criteria for qualitative selection in public procurement: a legal and economic analysis”, Public Procurement Law Review, 4, 1995, s.145-158.
12. Sally ROE ve Christof LESSENICH, “Submission of a bid by a person who has carried out preparatory work for a procurement”, Public Procurement Law Review, 4, 2005, s. NA93-97.
13. Martin TRYBUS, “Procurement for the armed forces: balancing security and the internal market”, European Law Review, 6, 2002, s.692-699.
14. Kurt WELTZIEN, “Avoiding the procurement rules by awarding contracts to an in- house entity - scope of the procurement directives in the classical sector”, Public Procurement Law Review, 5, 2005, s. 237-255.