7343 SAYILI KANUNLA İİK’DA YAPILAN PARAYA ÇEVİRME VE İHÂLENİN FESHİ’NE İLİŞKİN DEĞİŞİKLİKLERİN TAKDİM VE İZAHI

Year 2022, Issue: 68, 409 - 450, 21.06.2022

Cengiz Topel Çelikoğlu

Abstract

7343 Sayılı Kanun’la İİK’da önemli sayılabilecek bazı değişiklik ve yenilikler husûle getirilmiştir. Söz konusu yenilik alanlarından birisi de takip prosedürlerinde el koyulan malların paraya çevrilmesi ve buna karşı başvurulabilecek hukuki çare yoluna ilişkindir. Bu mevzuat takdim ve izah çalışmasında söz konusu yeni ve değişik düzenlemeler kısaca incelenip hukuk camiasının dikkate sunulmaktadır. Söz konusu yeni ve değişik düzenlemelerle hukuk düzenimizde cebri icraya ilişkin bazı yeni kurumlar kazandırılıp eleştirilen bazı hükümler de değiştirilmiştir. Bu kapsamda, takip prosedürlerinde haczolunan malların paraya çevrilmesinde cebri satışın yanı sıra rızai satış yönteminden yararlanma imkanı getirilmiştir. Keza, mahcuznerhun malların cebri satışında başlıca yöntem olan açık artırma tümüyle elektronik ortama taşınmıştır. Ayrıca, ihalenin feshi talebinde bulunabilecek kişilere ilişkin kanuni sınırlama muhafaza edilmekle birlikte kısmen esnetilmiştir. Söz konusu yeni ve değişik düzenlemelerde bazı noksan ve iyileştirilmesi gereken veya katı hükümler de bulun-maktadır. Bu meyanda: i)Rızai satışa ilişkin hü-kümler menkul ve gayrimenkuller hakkında cari iken borçluya satış yetkisi verilmesine ilişkin süreci tanzim eden kuralların formülasyonuna sicilli malların temel alınması, ii)Cebri satışta elektronik açık artırmanın tek araç haline getirilmesi ve teklif süresinin menkul-gayrimenkul mallar bakımından aynı olması, iii)Cebri satışta icra müdürünün menkuller bakımından artırma tarzı belirlemeye ilişkin takdir yetkisinin kaldırılmış olması; sayılabilir. Bakanlıkça taslak hazır-lama çalışması yürütüldüğü ve sona gelindiği bilinen İİK’nın tümüyle yenilenmesi projesi kapsamında söz konusu eksik ve katı düzenlemelerin ikmal iyileştirilip geliştirilmesi mümkündür.

Keywords

Cebri icrada rızai satış, e-satış, ihalenin feshi

References

• Akbulak Y, “Yeni İcra ve İflas Kanunu Değişiklik Teklifinde Ticari Yaşamı İlgilendiren Temelde Neler Var”, Legal Blog, 09.11.2021, <https://legal.com.tr/blog/genel> (s.e.t.01.12.2021).
• Andrieux F, EU-CECL/Iujo, Enforcement Atlas, France Narrative National Report (2021), <https://www.enforcementatlas.eu/enforcement-systems/france/> (s.e.t.21.02.2022).
• Arslan R, İcra-İflâs hukukunda İhâle ve İhâlenin Feshi, AÜHF Yayını, Ankara, 1984.
• Arslan R/Yılmaz E/Taşpınar A S, İcra ve İflas Hukuku, 1. Baskı, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2016.
• Alpaslan M E, İcra Dairelerinin Özerkleştirilmesi-Fransız İcra Görevliliği Modeli, Onikilevha Yayınevi, İstanbul, 2018.
• Atalı M/Ermenek İ/Erdoğan E, İcra ve İflâs Hukuku, 2.Baskı, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2019.
• Aydos O S, “Taşınır Kültür Varlığı Koleksiyonculuğuna İlişkin Değerlendirmeler”, Y.2008, C.66, S.4, ABD, ss.62-75.
• Başözen A, Müflisin Tasarruf Yetkisi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2005.
• Boran G N, İcra Hukukunda Taşınmazların Kıymet Takdiri, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2020.
• Coe-Cepej, Good practice guide on enforcement of judicial decisions (ed. Guillaume Payan), 10-11 December 2015, < https://www.rm.coe.int/ european-comission-for-the-efficieny-of-justice-cepej-good-practice-/16807477bf> (s.e.t. 21.02.2022).
• Çelikoğlu C T, İcra Dairesi Kararı, Ekin Yayınevi, Bursa, 2017.
• Çon Ö, İhâlenin Feshi, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2021.
• Erturgut M, İcra ve İflâs Hukukunda Menkullerin Paraya Çevrilmesi, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2000.
• Erdönmez G, “İcra ve İflâs Hukukunda İhâlenin Feshini İsteyebilecek Kişiler”, Y.2008, C.4, S.10, Legal-MİHDER, ss.357-408.
• Eu-Cecl/Iujo Civil enforcement in the EU- a comparative overview, Comparative Report–Project Deliverable D.8 (February 2021), <https://www. enforcementatlas. eu/comparative-overview> (s.e.t.21.02.2022).
• Eu-Cecl/Iujo, Enforcement Atlas, Updates of national information, Phase I-April 2021, https://www.enforcementatlas.eu/wp-content/uploads/ 2021/07/d1 1-updates-of-national-information-phase-1.pdf (s.e.t.21.02.2022).
• EU- EJE, Information Sheet / France, E-note:1-5, <http://www.europe-eje.eu/en/fiche-thematique/pays/france > (s.e.t.: 05.02.2016).
• EU-European e-Justice, Judicial Auctions- List of EU countries in which the on-line judicial auction is alredy in place, Last update:17.11.2021, <https://www.e-justice.europa.eu/473EN/ judicial _auctions > (s.e.t.2102.2022)
• Gözler K, İdare Hukuku, C.I-II, 3.Baskı, Ekin Yayınevi, Bursa, 2017.
• Gramckov H, “Court Auctions- Effective Processes and Enforcement Agents”(2012), World Bank’s Justice Reform Practice Group, Waschington DC, About the Justice and Development Working Paper Series (Ed. IBRD), pp.22/22, <https://www.openknowlage. worldbank.org/handle/10986/18405> (s.e.t.:21.02.2022).
• Hamamcıoğlu G V, Medeni Hukukta Tasarruf İşlemi Kavramı, Onikilevha Yayınevi, İstanbul, 2014.
• Holzwarth P, EU-Cecl/Iujo, Enforcement Atlas, Germany Narrative National Report, 2020, <https://www.enforcementatlas. eu/enforcement-systems/ germany/ > (s.e.t.21.02.2022). Kale S, “İcra ve İflas Hukukunda Online Satış”, Lexpera Blog-27.11.2021, <https://www.blog.lexpera.com.tr> (s.e.t. 16.01.2022).
• Kazmaz Tepe B, İcra Hukukunda Elektronik Ortamda Teklif Verme, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2016.
• Kuru B, İcra ve İflas Hukuku El Kitabı, 2.Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2013.
• Lupoi, Michele Angelo : Enforcement of a Claim with the Support of the New Information Technology-Protection of the Creditor and Debtor (2012), Electronic Technology and Cicil Procedure (Eds. M. Kengyel-Z. Nemessanyi), Heidelberg-N.York-London, 2012, pp.181-209. Namlı M, İcra Hukukunda Taşınmaz Malların Haczi ve Paraya Çevrilmesi, Onikilevha Yayınevi, İstanbul, 2019.
• Meriç N, Türk-İsviçre Hukukunda Paylaştırma Kuralları ve Sıra Cetveline Başvuru Yolları, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2015.
• Michtner B, EU, Enforcement Atlas, Austria Narrative National Report (2021), <https://www.enforcementatlas.eu/enforcement-systems/austria> (s.e.t. 21.02.2022).
• Muşul T, İcra ve İflas Hukuku, C.I-II, 5. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2013.
• Oğuzman K/Barlas N, Medeni Hukuk, 22.Baskı, Vedat Kitabevi, İstanbul, 2016.
• Onar S S, İdare Hukuku, C.I-III, 3. Baskı, Akgün Kitabevi, İstanbul, 1966.
• Özbilen A B, “İsteğe Bağlı Açık Artırma Yoluyla Yapılan Satışlarda Müzayede Evlerinin TBK Hükümleri Çerçevesinde Ayıptan ve Zapttan Sorumluluğu ve Bu Sorumluluğu Ortadan Kaldıran Anlaşmalar”, Y.2016, C.22, S.2, MÜHF-HAD, ss.271-330.
• Pekcanıtez H/Meriç N, “Borçlunun Satış Talebi”, Y.2020, S.151, TBBD, ss.235-258.
• Pekcanıtez H/Atalay O/Sungurtekin Özkan M/Özekes M, İcra ve İflâs Hukuku, 10. Bası, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2012.
• Postacıoğlu İ E, Medeni Usûl Hukuku Dersleri, Sulhi Garan Matbaası, İstanbul, 1975.
• Sadioğlu F C, Artırma Yoluyla Satış, Onikilevha Yayınevi, İstanbul, 2020.
• Şenocak Z, “İnternette Kurulan Açık Artırma ile Satım Sözleşmesi”, Y.2001, C.50, S.3, AÜHFD, ss.93-114.
• Tbmm-Tutanak Müdürlüğü: Yasama Dönemi 27, Yasama Yılı 5, Sıra Sayı: 285, 2/3911 No Kanun Teklifi (Tokat Milletvekili Abdullah Güler ile 37 Milletvekilinin İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyon Raporu), ss.95/95, <https://www.5. tbmm.gov.tr> (s.e.t. 23.01.2022).
• Umar B, İcra ve İflâs Hukukunun Tarihi Gelişmesi ve Genel Teorisi, Ege Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yayını, İzmir, 1973.
• Üstündağ M S, Medeni Yargılama Hukuku, 7. Baskı, Nesil Matbaacılık, İstanbul, 2000.
• Yardım E, “İcra ve İflas Kanununda Paraya Çevirme İşlemlerine Dair 7343 Sayılı Kanun İle Getirilen Değişiklik ve Yenilikler”, Kadir Has Üniversitesi Hukuk Fakültesi Web Site Yayını-24.11.2021, <https://www.law.khas.edu.tr> (s.e.t.01.12.2021).
• Yeşilova B, İcra ve İflâs Kanunu’na Göre Taşınırların Açık Artırma Yoluyla Satışında İhalenin Feshinin Ancak Kimlerce Talep Edilebileceğine İlişkin Bazı Yargıtay Kararlarının Değerlendirilmesi, Prof. Dr. Ramazan Arslan’a Armağan, C.I-II, Ankara, 2015, pp.1787-1829.
• Yıldırım, M K/Deren Yıldırım N, İcra ve İflas Hukuku, 7. Baskı, Beta Yayınevi, İstanbul, 2016.
• Yılmaz E, İcra ve İflâs Kanunu Şerhi, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2016.