Osmanlı Devleti’nde Kadı ve Kaza İdaresi ile İlgili Bir Değerlendirme

Abstract

Osmanlı Devleti'nde idari sınırların, fetihlere bağlı olarak sürekli genişlemesi yeni eyaletlerin, sancakların ve kazaların tesis edilmesine zemin hazırlamıştır. İdari birimlerin yöneticileri ve görev alanları bölgelerine göre bazı farklılıklar gösterse de aşağı yukarı ortak bir düzende yürütülmekteydi. Osmanlılarda kadıların idaresinde olan kazalar, günümüzde kaymakamların idaresinde olan ilçelere denk gelmekteydi. Kazalar, Osmanlı yönetimi altında merkezi otoriteyi koruyarak halkın refahını sağlamak için önemli bir yerleşim yeriydi. Kadılar, bu bölgelerde adli, idari ve bazen askeri görevler üstleniyordu. Kadılar, medrese eğitimi almış ve atamaları devlet tarafından yapılan görevlilerdi. Kadılar, kazalarda sadece yargı mercii değil aynı zamanda asayiş amiri, vakıfların denetçisi, belediye ve zabıta görevlilerinin de amiri konumundaydı. Kadılar; ticaret yapamaz, hediye kabul edemez ve adalete gölge düşürmemek için de yaşam tarzlarına özen göstermek zorundaydılar. Halk, şikâyetlerini kadılara iletebilir ve gerektiğinde Divan-ı Hümayuna başvurabilirdi. Kadıların görev süreleri sonunda yapılan denetimlerde, görevden alınmalarına neden olabilecek durumlar incelenirdi. Kadılar bir yerden başka bir yere ataması yapıldığında Mülâzemet sistemine tabi tutulurlardı. Osmanlı'da kadılarla ilgili şikâyetleri araştırmak için, merkezden görevlendirilen kişilerce incelemeler yapılırdı. Kadıların görev süreleri sona erdiğinde veya belirli koşullarda, görevden alınmaları mümkün olabilirdi. Bu çalışmada, kadılık müessesesinin Osmanlı taşra teşkilatındaki yeri, işleyişi ve tayinlerinde tutulan Mülâzemet defterleri incelenmiştir.

Keywords

• kaza
• kadı
• mevleviyet
• naib
• subaşı
• mülâzemet

An Evaluation of Judges and Administration in the Ottoman Empire

Abstract

In the Ottoman Empire, the continuous expansion of administrative boundaries due to conquests paved the way for the establishment of new provinces, sanjaks, and kazas. Although the responsibilities and jurisdictions of the administrators of these units varied slightly depending on the region, they were generally conducted within a standardized framework. The kazas, administered by qadis, were equivalent to today’s districts governed by sub-governors. Under Ottoman rule, kazas were significant settlements aimed at maintaining central authority and ensuring the welfare of the population. Qadis carried out judicial, administrative, and sometimes military duties in these regions. They were officials who received education in madrasas and were appointed by the state. In kazas, qadis not only served as judicial authorities but also acted as law enforcement officers, supervisors of waqfs, and overseers of municipal and public order officials. Qadis were prohibited from engaging in trade, accepting gifts, or adopting lifestyles that could undermine justice. The public could present their grievances to the qadis and, if necessary, appeal to the Imperial Council (Divan-ı Hümayun). At the end of their tenure, inspections were conducted to examine any issues that might lead to their dismissal. When qadis were reassigned to another location, they were subject to the Mülâzemet system. Complaints against qadis were investigated by officials appointed from the central administration. Qadis could be dismissed at the end of their term or under specific circumstances. This study examines the role and functioning of the qadi institution within the Ottoman provincial administration, focusing particularly on the Mülâzemet registers kept during their appointments.

Keywords

• district
• judge
• mevleviyet
• naib
• police chief
• mülâzemet

References

1. T.C Cumhurbaşkanlığı Devlet Arşivleri Başkanlığı Osmanlı Arşivi, Kadı ve Müderrislerin Tayin Kayıtlarını İçeren Mülâzemet Defteridir, İstm.Mşh.Dft1.d / 274.
2. Akgündüz, A. (2009), İslam Hukukunun Osmanlı Devleti’nde Tatbiki: Şer’iyye Mahkemeleri ve Şer’iyye Sicilleri, İslam Hukuku Araştırmaları Dergisi, S. 14.
3. Arık, F. Ş. (1999), Osmanlılar’da Kadılık Müessesesi, Ankara.
4. Arık, F. Ş. (1997), Osmanlılarda Kadılık Müessesesi 1, OTAM Ankara Üniversitesi Osmanlı Tarihi Araştırma ve Uygulama Merkezi Dergisi, S. 8.
5. Atar, F. (2001), “Kadı”, Türkiye Diyanet Vakfı İslâm Ansiklopedisi (DİA), C. 24.
6. Aykanat, M. (2018), “Klasik Dönemde Osmanlı Devletinde Hâkim Adaylığı: Mülâzemet”, TAAD, S.34. Baykara, T. (2022), “Kaza”, DİA, C. 25.
7. Bozatay, Ş. A. ve Demir, K. A. (2014), Osmanlı Adli Ve İdari Sisteminde Kadılık: Kurumsal Bir Değerlendirme, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 6(10).
8. Cengiz, C. (2019), XVII. Yüzyıl Ortalarında Osmanlı İlmiyye Kânûnnâmeleri ve Mülâzemet Sistemi, Yüksek Lisans Tezi, Pamukkale Üniversitesi.

9. Demir, A. (2017), Osmanlı Devleti’nde Kadılar ve Naipler, Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, S. 1.
10. Erkul, F. (2023), Osmanlı’da Kadılık, Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi.
11. İnalcık, H. (2003), Osmanlı İmparatorluğu Klasik Çağ (1300-1600), (Çev. R. Sezer), İstanbul. Mumcu, A. (1994), “Dîvân-ı Hümâyun”, DİA, C. 9.
12. Ortaylı, İ. (2001), Osmanlı Devleti’nde Kadı, DİA, C. 24.
13. Özçelik, U. (2018), Kazasker Atama Ruznâmçelerinden Anadolu Kazaskerliği 7 Numaralı Defterin Transkripsiyon ve Değerlendirmesi (H.1099-1101-M.1688-1690), Yüksek Lisans Tezi, Uludağ Üniversitesi.
14. Unan, F. (2004), “Mevleviyet”, DİA, C. 29.
15. Unan, F. (2008), “Sahn-ı Semân”, DİA, C. 35.
16. Yetim, H. (2009), 1217-1224 Tarihli Mülâzemet Defterleri ve Mülâzemet Sistemi, Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi.
17. Eskişehir İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Karacahisar Kalesi (Osmanlı’nın İlk Fethettiği Kale) (Odunpazarı), https://eskisehir.ktb.gov.tr/TR-337001/karacahisar-kalesi--osmanlinin-ilk-fethettigi-kale-odun-.html, erişim: 02 Nisan 2024.