Changes in the Legislation of Environmental Impact Assessment in Turkey

Abstract

Environmental Impact Assessment (EIA) studies have taken place in developed and developing countries both as legally and practically, while it reached legal status through the 10^th article of the Environment Law entered in force in 1983 in our country. After the Ministry of Environment was established, it was carried into practice as legislation on February 07, 1993. The legislation was changed in 23 June 1997 with the aims of solving the problems raised in practice and providing effective and efficient implementation. Later on, within the scope of harmonization works with the European Union (EU) Legislation and in line with the EU EIA Directive, the EIA Regulation was revised again in 2002 and 2003 and entered into force after promulgated in the Official Gazette in 16 December 2003 with the number of 25318. Following the legislation published in 2003, the regulation was rectified in 2008 and 2013 and finally has been revised in 2014 to take its current form as it is today. In this study, the changes in the EIA regulation-that was completely amended total of 7 times in the 23 years period since 1993- are discussed. In addition, the changes in the process of preparing the EIA report under changing and developing conditions in Turkey were examined in detail as of today.

Keywords

• Environmental Impact Assessment (EIA),EIA Legislation,EIA Report,EIA Regulation,Environmental Law

Türkiye’de Çevresel Etki Değerlendirme Mevzuatının Değişimi

Abstract

Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) çalışmaları günümüzde gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde gerek yasal, gerekse uygulama olarak yerini almışken, ülkemizde ise1983 yılında yürürlüğe giren Çevre Kanunu’nun 10. maddesi ile yasal statüye kavuşmuştur. Çevre Bakanlığı’nın teşkilatlanmasından sonra 07 Şubat 1993 tarihinde yönetmelik olarak uygulamaya geçirilmiştir. ÇED’in ülkemizde yeni olması sebebiyle uygulamada ortaya çıkan sorunların giderilmesi, etkin ve verimli uygulamanın sağlanması amacıyla yönetmelik 23 Haziran 1997 tarihinde revize edilmiştir. Daha sonra, Avrupa Birliği (AB) Mevzuatı ile uyum çalışmaları kapsamında ve AB ÇED Direktifi doğrultusunda, ÇED yönetmeliği 2002 ve 2003 yıllarında yeniden revize edilerek 16 Aralık 2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 2003 yılında yayımlanan yönetmeliğin ardından 2008 ve 2013 yıllarında revize edilmiş ve son olarak 2014 yılında revize edilen hali ile bugün yürürlükteki son şeklini almıştır. Bu çalışmada, 1993 yılından itibaren geçen 23 yıllık sürede toplamda 7 kez tamamen değişikliğe gidilmiş olan ÇED yönetmeliğindeki değişiklikler ele alınmıştır. Ayrıca, Türkiye’nin değişen ve gelişen koşullarının etkisiyle ÇED raporu hazırlama sürecinde günümüze kadar meydana gelen değişimler de ayrıntılı şekilde incelenmiştir.

Keywords

• ÇED Mevzuatı,ÇED Raporu,Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED),ÇED Yönetmeliği,Çevre Hukuku

References

1. Aydın, M., (2003), Stratejik Çevresel Değerlendirme(SÇD). Planlama Dergisi, 1, p. 19-25.
2. Çabuk, A., (2010), Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Uygulamaları. Available from: http://www.akillisinif.anadolu.edu.tr/dosyalar/ppt/20080227/31_142.ppt
3. Demiral, B., Evi, H., Türkiye’de Çevre Politikalarının Gelişiminin Çevresel Etki Değerlemesi Yönetmeliği Üzerinden Değerlendirilmesi in Akademik Platform.
4. Duru, B., (2014), Yeni ÇED Yönetmeliğinin Anlamı.
5. Esgicioğlu N., (2007), Türkiye’de Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulamalarında Karşılaşılan Sorunlar Ve Çözüm Önerileri, Çukurova Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Peyzaj Mimarlığı Anabilim Dalı, Y.Lisans Tezi.
6. Gökçe, GC., Barış, ME., (2015), Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)- Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD) İlişkisi ve Peyzaj Planlama Sürecinde Stratejik Çevresel Değerlendirmenin Önemi. International Journal of Science Culture and Sport (IntJSCS), (3).
7. Palmer, Q., (1992), New Waysto Make International Environmental Law. American Journal of International Law 86: p. 259.
8. Peker, N., (1996), Bazı Faaliyet Tipleri için ÇED Raporlarında Kullanılabilecek Kontrol Listesi ve Değerlendirme Matrislerinin Oluşturulması, in Fen Bilimleri Enstitüsü Peyzaj Mimarlığı Ana Bilim Dalı, Çukurova Üniversitesi, Adana.

9. Peker, S.N., Babuş, D., Yücel, M. , (2003), Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliklerinin Karşılaştırılması, in Peyzaj Mimarları Odası Yayını. Peyzaj Mimarlığı: Adana. p. 78- 83.
10. 17/7/2008 Tarih ve 26939 Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği Hakkında Görüş ve Öneriler,2016,http://www.cmo.org.tr/resimler/ekler/144f59df6aa380d_ek.pdf,TMMOB Çevre Mühendisleri Odası
11. Serter G.,Çevresel Etki Değerlendirme sürecinin Türkiye’deki tarihsel gelișimi ve Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) – Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD) ilişkisi,Ankara,2003,Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü
12. Yücel M.,Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED),298,Baki Kitapevi Yayını,Adana,2001