Legislative Policy in Dealing with Natural Disasters in Light of Maqasid of Shariah and its Principles

Abstract

Natural disasters are tests from God, beyond human control as acts of divine will. However, this does not absolve governments and individuals of political and collective responsibilities. Prior to disasters, governments must take necessary precautions, while post-disaster, there is a collective duty of solidarity and meeting essential needs. Governments, given their resources, bear the primary responsibility in preparation and response, often in collaboration with international organizations. The science of maqāṣid al-Sharīʿa (objectives of Islamic law) offers a valuable framework for addressing such crises by establishing priorities and balancing necessities. Through this lens, a contemporary fiqhī (Islamic legal) perspective on disaster response can be developed. Additionally, Sharia principles, particularly those related to harm and governance, provide guidelines for managing and mitigating the effects of disasters, outlining clear responsibilities. By integrating maqāṣid (objectives of Islamic law) and sharīʿa principles, a comprehensive theory of emergency response within the framework of Islamic political governance (siyāsa sharʿiyya) can be developed. This approach offers a more precise and relevant framework than the one traditionally associated with this theory in contemporary scholarly studies, which often reduce it to the fiqh of transactions.

Keywords

• Islamic political governance
• emergency situations
• maqāṣid al-Sharīʿa
• fiqh principles
• fiqh of reality and anticipation

سياسة التشريع في التعامل مع الكوارث الطبيعية في ضوء مقاصد الشريعة وقواعدها

Abstract

لكوارث الطبيعية ابتالء من هللا لعباده، ال تدخل في وسعهم من حيث هي من فعل هللا، إال أن ذلك ال ينفي جملة من التكاليف السياسية التي تسبق وقوع الكارثة باتخاذ كافة وسائل االحتياط واالستعداد لها، وواجبات أخرى تتوجه إلى المكلفين بعد وقوع هذه الكوارث من قبيل التضامن وسد الضرورات والحاجات. وهذه الواجبات القبلية والبعدية واجبات كفائية، وفروض سياسية يتوجب على األمة القيام بها، وأهم الجهات التي تتوجه لها هي الحكومات باعتبارها الجهة التي تمتلك إمكانات كبيرة تستطيع من خاللها ومن خالل تعاونها مع الدول والمنطمات الدولية االحتياط لوقوع هذه الكوارث، ثم معالجة تبعاتها. ويقدم علم المقاصد إمكانات كبيرة على مستوى منهج التعامل مع الكوارث الطبيعية، حيث تتولد عنها ضرورات وحاجات عامة، ويترتب عليها جملة من الموازانات واألنظار األولوية، يمكن من خالها تقديم رؤية فقهية معاصرة من خالل المنظور المقاصدي. كما تقدم قواعد الشريعة خاصة قواعد الضرر وقواعد السياسة الشرعية جملة من الكليات والقوانين التي تضبط النظر الفقهي إلى األضرار الواقعة أو المتوقعة بسبب تلك الكوارث وتحدد بشكل دقيق المسؤوليات المترتبة عليها. ومن خالل مقاصد الشريعة وقواعدها يمكن تطوير نظرية خاصة بالظروف الطارئة التي مجالها السياسة الشرعية، ذلك أن هذا اإلطار-السياسة الشرعية- أدق من اإلطار الذي لطالما التصقت به هذه النظرية في دراسة الفقهاء المعاصرين، وأعني هنا بالتحديد: فقه المعامالت

Keywords

• الكوارث
• فقه الواقع والتوقع
• القواعد الشرعية
• مقاصد الشريعة
• الظروف الطارئة
• سياسة التشريع

References

1. Cuveynı, İmāmu’l-Ḥaremeyn Ebu’l-Meʿālı. el-Burhān fî uṣūliʾl-fıḳh. 1. bs. Beyrut: Dāruʾl Kutubiʾl-ʿİlmiyye, 1418. google scholar
2. Cuveynı, İmāmu’l-Ḥaremeyn Ebu’l-Meʿālı. Ġıyāsu’l-umem fı iltiyāsi’-ẓulem. 1. bs. Beyrut: Dâru’l-Minhāc, 2013. google scholar
3. Cuveynı, İmāmu’l-Ḥaremeyn Ebu’l-Meʿālı. Nihāyetu’l-maṭlab fî dirāyet’il-meẕheb. Suudi Arabistan: Dâru’l-Minhāc, 2007. google scholar
4. Derını, Muḥammed Fetḥı. “el-Usūlu’t-tşrıᶜiyyetü’l-ᶜamme elletı teḳūmu ᶜaleyhā siyāsetü’t teşrıᶜi’l-İslāmı”. Hedyu’l-İslām 46, sy 1 )2001(: 19-27. google scholar
5. Derını, Muḥammed Fetḥı. en-Nazariyyātu’l-fıkhiyye. Dımeşk: Camiʿatu Dımeşk, 1996. google scholar
6. Derını, Muḥammed Fetḥı. Ḫasāɔisu’t-teşriᶜi’l-İslāmı fi’s-siyāseti ve’l-hukm. 2. bs. Beyrut: Muessesetu er-Risāle, 2013. google scholar
7. Derını, Muḥammed Fetḥı. “Min felsefeti usūli siyāseti’t-teşrıᶜi fı iḳāmeti’t-tekāfuli’l ictimāᶜı ve’l-insānı fi’l-İslām”. Hedyu’l-İslām 42, sy 9 )1999(: 6-16. google scholar
8. Ġazzālı, Ebụ Ḥāmid. el-İḳtisād fi’l-iᶜtiḳād. Beyrut: Dārü’l-Kütübi’l-ᶜİlmiyye, 2004. google scholar

9. Ġazzālı, Ebū Hāmid. et-Tibrü’l-mesbūk fı nasihati’l-mülūk. Beyrut: Dārü’l-Kütübi’l İlmiyye, 1988. google scholar
10. Ḫaṭîb Şirbînî, Şemsuddîn Muḥammed. Muġni’l-muḥtâc ilâ maʿrifeti meʿânî elfâẓi’l Minhâc. C. 6. Beyrut: Dâru’l-kutubi’l-ʿilmiyye, 1994. google scholar
11. İbn Ebı Şerıf, Kemāluddın. el-Müsāmere fı şerḥi’l-Müsāyere fı ᶜilmi’l-Kelām. Kahire: Matba’atü’l-Umeyriyye, 1317. google scholar
12. İbn Ferḥūn, ɔİbrāhīm b ʿAlī b Muḥammed. Tabṣiratu’l-Ḥukkām fī ɔUsūli’l-ɔAkḍiyeti ve Menāhicu’l-ɔAḥkām. 1. bs. Kayire: Mektebetu’l-Kulliyyāt el-Ezheriyye, 1986. google scholar
13. İbn Ḳudāme, el-Maḳdisî. el-Muġnı. Kahire: Mektebetu’l-Kâhire, 1968. google scholar
14. İbn Mūṣulī, Muḥammed b Muḥammed b ʿAbdulkerīm b Rıḍvān b ʿAbdulʿazīz el-Baʿlī Şemsuddīn. Ḥusnü’s-Sülūku’l-Ḥāfiẓ Devletu’l-Mulūk. Riyad: Dārū’l-Vaṭan, 1416. google scholar
15. İbn ɔEzraḳ, Muḥammed b ʿAlī b Muḥammed el-ɔAsbaḥī el-ɔEndulūsī. Bedāʾiʿu’s-Suluk fī Ṭabāʾiʿu’l-muluk. 1. bs. Kahire: Dāru’s-Selām, 2008. google scholar
16. İbn Teymiye, Taḳiyyuddīn Ebū’l-ʿAbbas ɔAhmed b ʿAbdulḥalīm b ʿAbdusselām b ʿAbdullah b ebī’l-Ḳāsım b Muḥammed İbni Teymiye el-Ḥarānī el-Ḥanbelī ed-Dimeşḳị. es Siyāsetu’ş-Şerʿiyye fī ɔİṣlāḥ’ur-Rāʿī ve’r-Raʿiyye. 1. bs. C. 1. Suudi Arabistan: Vizāretu’ş suʾūnu’l-ɔİslāmiyyeti ve’l-ɔEvḳāfi ve’d-Daʿveti ve’l-ɔİrşād, 1997. google scholar
17. İbn ʿAşūr, Muḥammed eṭ-Ṭahir. Maḳāsidu’ş-Şeriʿati’l-İslamiyye. 3 c. Ḳaṭar: Vīzaretu’l Evḳaf ve’ş-Şuuni’l-İslamiyye, 2004. google scholar
18. İbnu’l-Ḳayyīm, Ebū ʿAbdullah Muḥammed b Ebī Bekr. eṭ-Ṭuruḳū’l-ḥukmiyye fī’s Siyāsetu’ş-Şerʿiyye. 1. bs. İrbid: Mektebetü Dāru’l-Beyān, t.s. google scholar
19. ʿİzzeddîn b. ʿAbdusselâm, Ebû Muḥammed. el-Fevâid fî iḫtiṣâr’il maḳâṣid. 1. bs. C. 1. Dımeşk: Dâru’l-fikr’ul-muâṣır, Dâru’l-fikr, 1416. google scholar
20. ʿİzzeddîn b. ʿAbdusselâm, Ebû Muḥammed. Ḳavâʿid’il-aḥkâm fî meṣâliḥi’l-enâm. Kahire: Mektebetu el-Kulliyâti’l-Ezheriyye, 1991. google scholar
21. Kaᶜbı, Muḥammed. el-Mesulüyyetü’l-medeniyye ᶜan aḍrāri’l-kevārisi’t-tabıᶜiyye dirāseten muḳārene. İskenderiye: Dāru’t-Taᶜlımi’l-Cāmiᶜı, 2020. google scholar
22. Recrācı, Ebu ʿAbdullah el-Ḥuseyn b. Ali. Refʿu’n-niḳāb ʿan Tenḳıḥı’ş-Şihāb. C. 6. Riyaḍ: Mektebetu’r-Ruşd, 2004. google scholar
23. Şāṭibī, Ebū İsḥāk İbrāhım b Mūsā. el-Muvāfakāt. Kahire: Dāru İbn ʿAffān, 1417. google scholar
24. Zerkā, Ahmed. Şerḥu Kavāᶜidi’l-fıkhiyye. 2. bs. Ddımeşk: DDāru’l-Kalme, 1989. google scholar
25. Zerkeşı, Ebû ʿAbdullah Bedreddîn Muḥammed. el-Mensūr fî’l-ḳavaʿid’il-fiḳhiyye. 2. bs. C. 3. Kuveyt: Vizâratu’l-evḳâf el-Kuveytiyye, 1405. google scholar