Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK m. 257)

Year 2018, Volume: 23 Issue: 39, 257 - 316, 12.12.2018

Handan Yokuş Sevük

Abstract

Türk Ceza Kanunu’nun 257. maddesinde düzenlenen görevi
kötüye kullanma suçu ile kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan
haller dışında, “görevinin
gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle” (TCK m. 257/1) ve “görevinin
gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek” (TCK m. 257/1) kişilerin
mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir
menfaat sağlayan kamu görevlisi
cezalandırılmaktadır. Suç tipinde yer alan “kişilerin
mağduriyetine veya kamunun zararına neden olma ya da kişilere haksız bir
menfaat sağlama”nın hukuki niteliği
tartışmalı olup, maddenin gerekçesinde bunların suçun oluşabilmesi için objektif
cezalandırılabilme şartı olarak öngörüldüğü belirtilmiştir. Objektif cezalandırma şartı içeren suç
tiplerini belirlemedeki güçlük ve kurumun hukuki niteliği konusundaki
belirsizlik, görevi kötüye kullanma suçunun oluşması, kastın kapsamını
belirleme gibi hususlarda öğretide farklı yaklaşımlara neden olmuştur. Bu
makalede görevi kötüye kullanma suçu, Yargıtay kararları dikkate alınarak
incelenmektedir. 

Keywords

Kamu görevlisi, kamu görevinin gerekleri, görevin gereğine aykırı davranma, görevin gereğini yapmakta ihmal veya gecikme, objektif cezalandırılabilme şartı

Misuse of public duty (TCC art. 257)

Abstract

By Article
257 of the Turkish Criminal Code, excluding any situation defined elsewhere as
a separate offence in law, “by acting contrary to the requirements of his
office” (TCC art. 257/1) and “by failing to discharge his duty, by omission or
delay” (TCC art. 257/2) any public officer who causes any loss to an individual
or public damages or secures unjust benefit for another is punished. The legal
nature of “cause any loss to an individual or public damages or secure unjust
benefit for another” are controversial issues. In the reason of the article
257, it has been stated that these issues are foreseen as the objective
condition of punishment for this crime to occur. In the doctrine, the
difficulty in determining types of crime involving the objective condition of
punishment and uncertainty about the legal nature of the institution has led to
different approaches to subjects such as the formation of the offense of misuse
of public duty and the scope of the intent. In this article, the crime of
misuse of public duty is analyzed taking into account to the judgements of the
Supreme Court of Appeals.

Keywords

Public officer, the requirements of public office, acting contrary to his duty, omission or delay in performance of his duty, objective condition of punishment

References

• ARTUK, M. Emin / GÖKCEN, Ahmet: Ceza Hukuku Özel Hükümler, 16. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2017.
• ARTUK, M. Emin / ALŞAHİN, M. Emin: Objektif Cezalandırılabilme Şartı ve Zamanaşımı, Prof. Dr. Nur Centel’e Armağan, MÜHF Hukuk Araştırmaları Dergisi Özel Sayı, Y. 2013, C. 19, S. 2; 17-44.
• CENTEL, Nur / ZAFER, Hamide / ÇAKMUT, Özlem: Türk Ceza Hukukuna Giriş, 10. Bası, Beta Basım Yayım, İstanbul 2017.
• DEMİRBAŞ, Timur: Ceza Hukuku Genel Hükümler, 12. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2017.
• DÖNMEZER, Sulhi: Genel Ceza Hukuku Dersleri, Bahçeşehir Üniversitesi Yayınları, İstanbul 2003.
• ERMAN, Sahir / ÖZEK, Çetin: Ceza Hukuku Özel Bölüm, Kamu İdaresine Karşı Suçlar, Dünya Yayıncılık, İstanbul 1992.
• GÖKCAN, Hasan Tahsin: Türk Ceza Kanunu Uygulamasında Kamu Görevlisi Kavramı, CHKD, Cilt: 3, Sayı: 2, 2015, 147-160.
• HAKERİ, Hakan: Ceza Hukuku Genel Hükümler, 21. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2017.
• HAKERİ, Hakan: Tıp Hukuku, 13. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2018.
• KANGAL, Zeynel T.: Cezalandırılabilirliğin Objektif Koşulları, İHFM, C. LXVIII, S. 1-2, Y. 2010, 151-167.
• KARTAL MEMİŞ, Pınar: Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK. m. 257), Prof. Dr. Nur Centel’e Armağan, MÜHF Hukuk Araştırmaları Dergisi Özel Sayı, Y. 2013, C. 19, S. 2, 1373-1395.
• KOCA, Mahmut / ÜZÜLMEZ, İlhan: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 4. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2017.
• KOCA, Mahmut / ÜZÜLMEZ, İlhan: Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 8. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2015.
• ÖZBEK, Veli Özer / DOĞAN, Koray / BACAKSIZ, Pınar / TEPE İlker: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 12. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2017.
• ÖZBEK, Veli Özer / DOĞAN, Koray / BACAKSIZ, Pınar / TEPE İlker: Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 7. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2016.
• ÖZGENÇ, İzzet: Gerekçeli Türk Ceza Kanunu, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2004.
• ÖZGENÇ, İzzet: Ekonomik Çıkar Amacıyla İşlenen Suçlar, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2002.
• ÖZGENÇ, İzzet: Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 13. Bası, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2017.
• ÖZGENÇ, İzzet / ŞAHİN, Cumhur: Kamu Görevinin Kötüye Kullanılması Suçu Üzerine Düşünceler, GÜHFD, Y. 2003, C. VI, S. 1-2; 189-238.
• ÖZTÜRK, Bahri / ERDEM, Mustafa Ruhan: Uygulamalı Ceza hukuku ve Güvenlik Tedbirleri Hukuku, 14. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2014.
• SOYASLAN, Doğan: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 8. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2010.
• ŞEN, Ersan: “Görevi Kötüye Kullanma ve Zimmet Suçları”, http://www.hukukihaber.net/gorevi-kotuye-kullanma-ve-zimmet-suclari-makale,3854.html.
• TEZCAN, Durmuş / ERDEM, Mustafa Ruhan / ÖNOK, Murat: Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, 15. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2017.
• TOROSLU, Nevzat: Ceza Hukuku Özel Kısım, Savaş Yayınevi, Ankara 2005.
• ÜZÜLMEZ, İlhan: Görevi Kötüye Kullanma Suçu (TCK. m. 257), Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Y. 2012, C. XVI, S. 1; 191-216.
• YAŞAR, Osman / GÖKCAN, Hasan Tahsin / ARTUÇ, Mustafa: Yorumlu-Uygulamalı Türk Ceza Kanunu 6. Cilt, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.
• ZAFER, Hamide: Ceza Hukuku Genel Hükümler TCK m. 1-75, 5. Bası, Beta Basım Yayım, İstanbul 2015.